-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі»
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 21 день назад
226 204 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
5d050cbf7d3541bd82cd48ea01ab7ade
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 14:26 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.12.2025 Одеса № 248
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 22.12.2025 № 248
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1 UA-2025-11-26-015626-a 26.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
e4e8a5cb45824fbea07801da8b497152
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 09:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72/Т-3 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС») на підставі пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у зв’язку з тим, що надана договірна ціна у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» не відповідає вимогам графіку виконання робіт.
З огляду на те, що в протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72/Т-3 не достатньо обґрунтовано невідповідність договірної ціни вимогам графіку виконання робіт, просимо надати пояснення та зазначити у чому саме полягає невідповідність договірної ціни, яка надана учасником процедури закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції вимогам графіку виконання робіт з посиланням на відповідні норми Закону, Особливостей та на умови тендерної документації.
Також необхідно зазначити, на підставі якого абзацу, підпункту пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2d2436546be94500821b8a2e18a7f349
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
29.12.2025 17:48
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі», надаємо наступну інформацію, та документи:
1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них).
Також - Рішення Одеської міської ради від 04.12.2024 року № 2578-VІIІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2025 рік» зі змінами, управлінню капітального будівництва Одеської міської ради, виділено кошти з бюджету м. Одеси, рішення знаходиться у вільному доступі на сайті м. Одеси (https://omr.gov.ua/). Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено відкриті торги з особливостями.
2. Оприлюднення на офіційному вебсайті - https://omr.gov.ua/ua/city/offices/ukb/byudjet/publichni-zakupivli/
3. Тендерною документацією по предмету закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» Додаток 3 передбачено надання «Технічного завдання». Також, що Учасники у складі пропозиції надають договірну ціну у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та обов’язково включають кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. Розрахунок відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва» та згідно графіку виконання робіт.
Графік виконання робіт відповідно до затвердженої Тендерної документації по закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» грудень 2025 року – грудень 2026 року.
В Тендерній пропозиції учасника закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» в наданій договірній ціні у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зазначено, що Договірна ціна по предмету закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» здійснюється 2025 році.
Замовником в системі розміщено рішення від 17.12.2025 № 72/Т-3 в якому обґрунтовано зазначено, що «надана договірна ціна у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» не відповідає вимогам графіку виконання робіт».
На підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей пропозицію ТОВ "ЮГГІДРОСЕРВІС" код за ЄДРПОУ 43766338 відхилено.
Додатково повідомляємо, щодо «не достатньо обґрунтовано невідповідність договірної ціни вимогам графіку виконання робіт». Відповідно до пункту 46 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачено що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
ТОВ "ЮГГІДРОСЕРВІС" код за ЄДРПОУ 43766338, не звертався до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції
Додатки:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Експертний висновок, виданий ТОВ «Експертно-Інспекційний центр» «Південь Будекспертиза» від 07.06.2023 №0935/05/23-ЕК від 07.06.2023.
Номер:
9d2320201bf44e3982912accd8c984b0
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
09.01.2026 11:38
Опис:
В доповнення до попередніх пояснень стосовно недостатності обґрунтування
невідповідності договірної ціни вимогам календарного графіку виконання робіт учасника
закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» додаємо наступне. Названий учасник тендеру не
виконав умови, що зазначені в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Тендерної документації Замовника, а саме п.6 «Інформація про технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета закупівлі», адже повинен був надати у складі
пропозиції документи, які належно підтверджують відповідність пропозиції технічним,
якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та
іншим вимогам Замовника до предмета закупівлі, учасник процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції повинен був надати договірну ціну у форматі, який наведений у
додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та
обов’язково включають кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними
процесами; розрахунок відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва» та
згідно графіку виконання робіт. Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЮГГІДРОСЕРВІС» порушив встановлені вимоги Тендерної документації, що містить
конкретні вимоги щодо надання договірної ціни саме згідно графіку виконання робіт.
Терміни виконання робіт чітко зазначені в Тендерній документації та в оголошенні про
проведення закупівлі: грудень 2025 року – грудень 2026 року. Зауважимо, що в п.17
Постанови КМУ від «01» серпня 2005 р. № 668 «Про затвердження Загальних умов
укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» вказано, що
строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і
визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є
календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення
всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Пропозиція
учасника, котру було відхилено, містить взаємовиключні дані: складові договірної ціни в
частині зазначеного строку виконання робіт не узгоджуються з календарним графіком їх
виконання, а додані до договірної ціни розрахунки/кошториси щодо необхідної техніки
прямо суперечать інформації про наявну в учасника матеріально-технічну базу. Зокрема,
кількість техніки, її марки та моделі, що зазначені у розрахунках до договірної ціни та
необхідні для виконання робіт за предметом закупівлі у визначені графіком робіт строки,
суперечить відомостям, наведеним у інших документах учасника. Наявні розбіжності
порушують цілісність пропозиції ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» та створюють пряме
протиріччя між структурними частинами майбутнього договору підряду в разі визначення
ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» переможцем.
Отже, товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» не
виконало обов’язкові вимоги Тендерної документації Замовника. Невідповідність
договірної ціни графіку виконання робіт унеможливило визначення пропозиції ТОВ
«ЮГГІДРОСЕРВІС» як такої, що відповідала технічним, якісним, кількісним та іншим
вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ
«ЮГГІДРОСЕРВІС» на підставі п.п. 2 п. 44 Особливостей не відповідає умовам технічної
специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та не
може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей,
оскільки, надана договірна ціна не відповідає графіку виконання робіт, що є прямим та
істотним порушенням вимог тендерної документації та до того ж робить неможливим
перевірку обґрунтованості розрахованої вартості робіт і достовірності наданих
розрахунків.