-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі»
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 16 днів назад
226 204 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
5d050cbf7d3541bd82cd48ea01ab7ade
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 14:26 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.12.2025 Одеса № 248
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 22.12.2025 № 248
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1 UA-2025-11-26-015626-a 26.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснень щодо ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення від 17.12.2025 № 72Т/-3 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» та рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.12.2025, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання роз’яснень щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.11.2025 № 72Т/-1, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.12.2025 № 72Т/-2, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.12.2025, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.12.2025, 11.12.2025 та 12.12.2025, роз’яснення Замовника щодо змісту ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 10.12.2025, 12.12.2025 та 15.12.2025, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення зазначеним учасником виявлених Замовником невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій / пропозицій, протокол уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3, протокольне рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.12.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.12.2025, пояснення та документи Замовника, отримані 29.12.2025 та 09.01.2026 через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції такі учасники: ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» з остаточною ціновою пропозицією 199 868 979,00 грн з ПДВ, ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» з остаточною ціновою пропозицією 200 000 000,00 грн з ПДВ, товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» з остаточною ціновою пропозицією 203 450 398,00 грн з ПДВ та товариство з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» з остаточною ціновою пропозицією 203 450 400,00 грн з ПДВ.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3 тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС», яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною, була відхилена на підставі пункту 44 Особливостей.
У протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3 зазначено, що підставою відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» є невідповідність наданої договірної ціни у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», вимогам графіку виконання робіт.
Аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС», зазначеної у протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3, встановлено.
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, зокрема з:
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити перелік та обсяги робіт, без зазначення вартості окремих складових робіт (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – Додаток № 3;
календарним графіком виконання робіт.
У пункті 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовник зазначив, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Розрахунок договірної ціни, локальні кошториси та відомості ресурсів (або підсумкову відомість ресурсів), виконується відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасники у складі пропозиції надають договірну ціну у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та обов’язково включають кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. Розрахунок відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва» та згідно графіку виконання робіт.
Зазначена вимога також міститься у Додатку № 3 «Технічне завдання» до ТД.
Відповідно до пункту 4.5 розділу «Загальні положення» ТД строк виконання робіт – грудень 2025 року – грудень 2026 року.
На виконання вищезазначених вимог учасником ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну на будівництво «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської («Глухий міст») по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі», що здійснюється в 2025 році, та в якій учасник включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами у сумі 17425,06300 тис. гривень.
Також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» надано календарний графік виконання робіт від 11.12.2025 № 11/12/13, в якому учасник зазначив, що роботи з реконструкції аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської («Глухий міст») по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі будуть виконуватися протягом жовтня-грудня 2025 року та січня-грудня 2026 року.
Отже, у наданій договірній ціні на будівництво «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської («Глухий міст») по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі», що здійснюється в 2025 році міститься невідповідність щодо періоду здійснення робіт.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На законодавчому рівні Замовника зобов’язано у разі виявлення ним невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а учасникам надана можливість виправляти такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані ними у своїх тендерних пропозиціях, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (частина дев’ята статті 26 Закону).
Отже, невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині уточнення інформації щодо періоду здійснення робіт, зазначеної учасником у договірній ціні та у календарному графіку виконання робіт від 11.12.2025 № 11/12/13, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так як зазначена інформація не є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі в його тендерній пропозиції, та виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які відображені у протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3, щодо учасника процедури закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» в частині надання уточненої інформації щодо періоду здійснення робіт, зазначеної учасником у договірній ціні та у календарному графіку виконання робіт від 11.12.2025 № 11/12/13.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.12.2025 про надання пояснення та зазначити у чому саме полягає невідповідність договірної ціни, яка надана учасником процедури закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції вимогам графіку виконання робіт з посиланням на відповідні норми Закону, Особливостей та на умови тендерної документації, Замовник 29.12.2025 надав пояснення, в якому зазначив: «Тендерною документацією по предмету закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської («Глухий міст») по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» Додаток 3 передбачено надання «Технічного завдання». Також, що Учасники у складі пропозиції надають договірну ціну у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та обов’язково включають кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. Розрахунок відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва» та згідно графіку виконання робіт. Графік виконання робіт відповідно до затвердженої Тендерної документації по закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської («Глухий міст») по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» грудень 2025 року – грудень 2026 року. В Тендерній пропозиції учасника закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» в наданій договірній ціні у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зазначено, що Договірна ціна по предмету закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської («Глухий міст») по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» здійснюється у 2025 році. Замовником в системі розміщено рішення від 17.12.2025 № 72/Т-3 в якому обґрунтовано зазначено, що «надана договірна ціна у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» не відповідає вимогам графіку виконання робіт». На підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей пропозицію ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» код за ЄДРПОУ 43766338 відхилено. Додатково повідомляємо, щодо «не достатньо обґрунтовано невідповідність договірної ціни вимогам графіку виконання робіт». Відповідно до пункту 46 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачено що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям».
Надане Замовником пояснення не обгрунтовує рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» з підстав, зазначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3.
Отже, Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей та на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей безпідставно відхилив тендерну пропозицію вказаного учасника із зазначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72Т/-3, підстав.
Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 131 021,00 грн, ніж пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
14.01.2026 15:36 - 29.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.01.2026 15:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуті.
Дата публікації звіту:
21.01.2026 13:57
Запити/Пояснення
Номер:
e4e8a5cb45824fbea07801da8b497152
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 09:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72/Т-3 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС») на підставі пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у зв’язку з тим, що надана договірна ціна у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» не відповідає вимогам графіку виконання робіт.
З огляду на те, що в протоколі уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025 № 72/Т-3 не достатньо обґрунтовано невідповідність договірної ціни вимогам графіку виконання робіт, просимо надати пояснення та зазначити у чому саме полягає невідповідність договірної ціни, яка надана учасником процедури закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції вимогам графіку виконання робіт з посиланням на відповідні норми Закону, Особливостей та на умови тендерної документації.
Також необхідно зазначити, на підставі якого абзацу, підпункту пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2d2436546be94500821b8a2e18a7f349
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
29.12.2025 17:48
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі», надаємо наступну інформацію, та документи:
1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них).
Також - Рішення Одеської міської ради від 04.12.2024 року № 2578-VІIІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2025 рік» зі змінами, управлінню капітального будівництва Одеської міської ради, виділено кошти з бюджету м. Одеси, рішення знаходиться у вільному доступі на сайті м. Одеси (https://omr.gov.ua/). Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено відкриті торги з особливостями.
2. Оприлюднення на офіційному вебсайті - https://omr.gov.ua/ua/city/offices/ukb/byudjet/publichni-zakupivli/
3. Тендерною документацією по предмету закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» Додаток 3 передбачено надання «Технічного завдання». Також, що Учасники у складі пропозиції надають договірну ціну у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та обов’язково включають кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. Розрахунок відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва» та згідно графіку виконання робіт.
Графік виконання робіт відповідно до затвердженої Тендерної документації по закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» грудень 2025 року – грудень 2026 року.
В Тендерній пропозиції учасника закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» в наданій договірній ціні у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зазначено, що Договірна ціна по предмету закупівлі: «Реконструкція аварійної ділянки зливового колектору від вул. Балківської ("Глухий міст") по вул. Щоголєва, вул. Отамана Чепіги у м. Одесі» здійснюється 2025 році.
Замовником в системі розміщено рішення від 17.12.2025 № 72/Т-3 в якому обґрунтовано зазначено, що «надана договірна ціна у форматі, який наведений у додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» не відповідає вимогам графіку виконання робіт».
На підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей пропозицію ТОВ "ЮГГІДРОСЕРВІС" код за ЄДРПОУ 43766338 відхилено.
Додатково повідомляємо, щодо «не достатньо обґрунтовано невідповідність договірної ціни вимогам графіку виконання робіт». Відповідно до пункту 46 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачено що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
ТОВ "ЮГГІДРОСЕРВІС" код за ЄДРПОУ 43766338, не звертався до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції
Додатки:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Експертний висновок, виданий ТОВ «Експертно-Інспекційний центр» «Південь Будекспертиза» від 07.06.2023 №0935/05/23-ЕК від 07.06.2023.
Номер:
9d2320201bf44e3982912accd8c984b0
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
09.01.2026 11:38
Опис:
В доповнення до попередніх пояснень стосовно недостатності обґрунтування
невідповідності договірної ціни вимогам календарного графіку виконання робіт учасника
закупівлі ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» додаємо наступне. Названий учасник тендеру не
виконав умови, що зазначені в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Тендерної документації Замовника, а саме п.6 «Інформація про технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета закупівлі», адже повинен був надати у складі
пропозиції документи, які належно підтверджують відповідність пропозиції технічним,
якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та
іншим вимогам Замовника до предмета закупівлі, учасник процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції повинен був надати договірну ціну у форматі, який наведений у
додатку 30 або 31 (п. 5.2.) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та
обов’язково включають кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними
процесами; розрахунок відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва» та
згідно графіку виконання робіт. Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЮГГІДРОСЕРВІС» порушив встановлені вимоги Тендерної документації, що містить
конкретні вимоги щодо надання договірної ціни саме згідно графіку виконання робіт.
Терміни виконання робіт чітко зазначені в Тендерній документації та в оголошенні про
проведення закупівлі: грудень 2025 року – грудень 2026 року. Зауважимо, що в п.17
Постанови КМУ від «01» серпня 2005 р. № 668 «Про затвердження Загальних умов
укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» вказано, що
строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і
визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є
календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення
всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Пропозиція
учасника, котру було відхилено, містить взаємовиключні дані: складові договірної ціни в
частині зазначеного строку виконання робіт не узгоджуються з календарним графіком їх
виконання, а додані до договірної ціни розрахунки/кошториси щодо необхідної техніки
прямо суперечать інформації про наявну в учасника матеріально-технічну базу. Зокрема,
кількість техніки, її марки та моделі, що зазначені у розрахунках до договірної ціни та
необхідні для виконання робіт за предметом закупівлі у визначені графіком робіт строки,
суперечить відомостям, наведеним у інших документах учасника. Наявні розбіжності
порушують цілісність пропозиції ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» та створюють пряме
протиріччя між структурними частинами майбутнього договору підряду в разі визначення
ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» переможцем.
Отже, товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» не
виконало обов’язкові вимоги Тендерної документації Замовника. Невідповідність
договірної ціни графіку виконання робіт унеможливило визначення пропозиції ТОВ
«ЮГГІДРОСЕРВІС» як такої, що відповідала технічним, якісним, кількісним та іншим
вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ
«ЮГГІДРОСЕРВІС» на підставі п.п. 2 п. 44 Особливостей не відповідає умовам технічної
специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та не
може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей,
оскільки, надана договірна ціна не відповідає графіку виконання робіт, що є прямим та
істотним порушенням вимог тендерної документації та до того ж робить неможливим
перевірку обґрунтованості розрахованої вартості робіт і достовірності наданих
розрахунків.