• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 Код 44110000-4 Конструкційні матеріали (Будівельні матеріали, вироби та конструкції для виконання робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі гуртожитку у багатоквартирний житловий будинок по вул.Свято-Миколаївська,21 в с.Підлипне Конотопської міської територіальної громади»)

Завершена

14 184 646.00 UAH з ПДВ
Номер: 1e61c527d43045a1b972f278f207339d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-29-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 29.12.2025 12:36 - 20.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 29.12.2025 №107-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Виконувач обов’язків начальника Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 29.12.2025 № 107-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-11-26-013491-a 26.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, k.m.semenova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 3 розділу І Порядку №708. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товарів установлено порушення вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 01.11.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товарів. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.11.2025 (протокол №73), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.12.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БудВікнаСервіс» (далі – ТОВ «БудВікнаСервіс»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 12.12.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.12.2025 №78, договір від 26.12.2025 №261/12, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.01.2026 та від 13.01.2026. 1. Пунктом 3 Особливостей визначено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/ пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі, затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за номером 500/34783 (далі – Порядок № 708). Цей Порядок встановлює правила визначення замовниками предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник). Пунктом 34 частини першої статті 1 Закону визначено, що товари – продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку №708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник визначив предмет закупівлі будівельних матеріалів, виробів та конструкцій для виконання робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі гуртожитку у багатоквартирний житловий будинок по вул. Свято-Миколаївська, 21 в с. Підлипне Конотопської міської територіальної громади», як товар: за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме: ДК 021:2015 «44110000 – Конструкційні матеріали». При цьому, аналізом Технічної специфікації (Додаток 4 до тендерної документації) встановлено, що Замовником в межах досліджуваної процедури закупівлі передбачено придбання будівельних матеріалів, виробів та конструкцій для виконання робіт, які за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника відносяться не тільки до коду ДК 021:2015 «44110000 – Конструкційні матеріали», а і до інших кодів, зокрема: LED панель, LED світильник, аварійний LED світильник належать до коду ДК 021:2015 «31520000-7 – Світильники та освітлювальна арматура»; автоматичний вимикач належить до коду ДК 021:2015 «31210000-1– Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл»; болти будівельні, болти з гайками та шайбами, болти із шестигранною головкою належать до коду ДК 021:2015 «44530000-4 – Кріпильні деталі»; балконні блоки скляні, балконні двері скляні, вікна металопластикові, віконні зливи, внутрішні двері скляні, двері металеві, двері внутрішні належать до коду ДК 021:2015 «44220000-8 – Столярні вироби»; дріт сталевий належить до коду ДК 021:2015 «44330000-2 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі»; електроди належать до коду ДК 021:2015 «31710000-6 – Електронне обладнання»; кабель силовий з мідними жилами належить до коду ДК 021:2015 «44320000-9– Кабелі та супутня продукція»; кран кульовий належить до коду ДК 021:2015 «42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої»; лічильник однофазний, лічильник трифазний належить до коду ДК 021:2015 «38550000-5 – Лічильники»; радіатор біометалевий належить до коду ДК 021:2015 «44620000-2– Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі»; труби поліпропіленові, труби сталеві належать до коду ДК 021:2015 «44160000-9– Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» та ін. Таким чином, Замовник у межах єдиної процедури закупівлі об’єднав декілька різних предметів закупівлі, чим порушив вимоги пункту 3 розділу І Порядку №708. 2. За нормами пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році – 25 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів. Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова № 782). Відповідно до пункту 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік. При цьому, до товарів, включених до переліку товарів, затвердженого Постановою № 782, відноситься освітлювальна техніка. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Технічної специфікації (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено придбання таких товарів, як: кабелі (позиції 174-179 Технічної специфікації) та освітлювальна техніка (позиції 4-8 Технічної специфікації), тобто товарів, які відносяться до товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою № 782. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження. Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 р. № 861 (далі – Порядок № 861). При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації таких товарів, як освітлювальна техніка, та щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861. 3. Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БудВікнаСервіс», подання яких передбачалося тендерною документацією. Так, учасником у складі тендерної пропозиції у якості аналогічних договорів надано договори про надання послуг з поточного ремонту, а саме: договір підряду від 24.12.2024 №462, предметом якого є «Поточний ремонт приміщення найпростішого укриття…» (файл «Аналогічний договір 1.pdf») та договір підряду від 25.12.2024 №475, предметом якого є «Поточний ремонт із заміною дверних блоків на металопластикові…..» (файл «Аналогічний договір 2.pdf»), що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, яким визначено, що аналогічним вважається договір з поставки (купівлі-продажу) товарів відповідно до Додатку №4 до тендерної документації. Крім того, у складі тендерної пропозиції відсутній документ(-и), що містить (-ять) найменування виробника товару, країни походження товару, рік виготовлення та гарантійний термін (строк), зокрема, на: LED панель, 36Вт, 4К, 595х595, IP20 Maxus assistance LED Panel Standard (пункт 4 Технічної специфікації); LED – світильник накладний з мікрохвильовим датчиком руху 6м 120⁰, 15Вт, 3/4.2/6.5К,IP65 MAXUS MBH 15 W 3CCT IP65 (пункт 5 Технічної специфікації); LED – світильник накладний круглий, 20W, 5000К, IP65, circle graphite Maxus Global GBH 08 (пункт 6 Технічної специфікації); LED – світильник накладний круглий, 48W, 4100К, IP40, Circle MAXUS SP Surface (пункт 7 Технічної специфікації); аварійний LED – світильник з написом «Вихід» з АДЖ, 6Вт, ІР65 (пункт 8 Технічної специфікації); бак розширювальний мембранний V=12 л з настінним кріпленням N12 Reflex та бак розширювальний мембранний V=50 л з настінним кріпленням N50 Reflex (пункти 32, 33 Технічної специфікації); блок аварійного живлення (БАЖ), 80 Вт, 8800мАh, ІР20 МАЕК-FP-80-88111 (пункт 42 Технічної специфікації); бойлер ATLANTIC STEATITE Elite VM50 (пункт 44 Технічної специфікації); ванна сталева емальована (пункт 54 Технічної специфікації); витяжки із газових колонок (пункт 61 Технічної специфікації); душовий піддон мілкий (пункт 123 Технічної специфікації); електрична рушникосушарка ЗЕБРА АЛЬФА ЧФ8 400х800Е LARIS (пункт 133 Технічної специфікації); електричний водонагрівач кран AQUATICA з гнучким шлангом (пункт 124 Технічної специфікації); лінолеум ПВХ-TARKETT (пункт 265 Технічної специфікації); лічильник води крильчастий 405S Qn 2/5 Ду20 Sensus; лічильник однофазний, електронний, активної енергії 5(60)А, 220 В НІК 2100; лічильник трифазний, електронний, активної енергії 5(120)А, 3800 В НІК 2303; лічильник трифазний, електронний, активної реактивної енергії, трансформаторного підключення, 5(10)А, 220/380 В НІК 2303 ART; лічильник холодної води Ду15 ЛК-15Х Новатор (пункти 267-271 Технічної специфікації); мийка глибока односекційна з нержавіючої сталі компл. із засобами кріплення (пункт 287 Технічної специфікації), що не відповідає вимогам пункту 12 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовника, яким визначено, що учасники в складі тендерної пропозиції надає документ(-и), що містить(-ять) найменування виробника товару, країни походження товару, рік виготовлення та гарантійний термін (строк). Замовник в поясненнях від 13.01.2026, наданих на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі - Управління) 08.01.2026 не спростував наявність виявлених невідповідностей. 4. Окрім того, пунктом 12 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає копії сертифікатів відповідності (походження товарів), або паспорту/сертифікату якості, або декларації про відповідність, якими підтверджено, що технічні, якісні характеристики товарів за предметом закупівлі відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що наданий учасником ТОВ «БудВікнаСервіс» у складі тендерної пропозиції Сертифікат відповідності на блоки дверні металеві протиударні №UA.PN.060.1153-23 (файл «Двері вхідні, фурнітура для металопластика (відповідність та походження).pdf») є нечинний (втратив чинність 22.11.2025). Разом з цим, у складі тендерної пропозиції відсутні копії сертифікатів відповідності (походження товарів), або паспорти/сертифікати якості, або декларації про відповідність, якими підтверджено, що технічні, якісні характеристики товарів за предметом закупівлі відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії, зокрема, на: LED панель, 36Вт, 4К, 595х595, IP20 Maxus assistance LED Panel Standard (пункт 4 Технічної специфікації); LED – світильник накладний з мікрохвильовим датчиком руху 6м 120⁰, 15Вт, 3/4.2/6.5К,IP65 MAXUS MBH 15 W 3CCT IP65 (пункт 5 Технічної специфікації); LED – світильник накладний круглий, 20W, 5000К, IP65, circle graphite Maxus Global GBH 08 (пункт 6 Технічної специфікації); LED – світильник накладний круглий, 48W, 4100К, IP40, Circle MAXUS SP Surface (пункт 7 Технічної специфікації); аварійний LED – світильник з написом «Вихід» з АДЖ, 6Вт, ІР65 (пункт 8 Технічної специфікації); бак розширювальний мембранний V=12 л з настінним кріпленням N12 Reflex та бак розширювальний мембранний V=50 л з настінним кріпленням N50 Reflex (пункти 32, 33 Технічної специфікації); блок аварійного живлення (БАЖ), 80 Вт, 8800мАh, ІР20 МАЕК-FP-80-88111 (пункт 42 Технічної специфікації); бойлер ATLANTIC STEATITE Elite VM50 (пункт 44 Технічної специфікації); ванна сталева емальована (пункт 54 Технічної специфікації); витяжки із газових колонок (пункт 61 Технічної специфікації); душовий піддон мілкий (пункт 123 Технічної специфікації); електрична рушникосушарка ЗЕБРА АЛЬФА ЧФ8 400х800Е LARIS (пункт 133 Технічної специфікації); електричний водонагрівач кран AQUATICA з гнучким шлангом (пункт 124 Технічної специфікації); лінолеум ПВХ-TARKETT (пункт 265 Технічної специфікації); лічильник води крильчастий 405S Qn 2/5 Ду20 Sensus; лічильник однофазний, електронний, активної енергії 5(60)А, 220 В НІК 2100; лічильник трифазний, електронний, активної енергії 5(120)А, 3800 В НІК 2303; лічильник трифазний, електронний, активної реактивної енергії, трансформаторного підключення, 5(10)А, 220/380 В НІК 2303 ART; лічильник холодної води Ду15 ЛК-15Х Новатор (пункти 267-271 Технічної специфікації); мийка глибока односекційна з нержавіючої сталі компл. із засобами кріплення (пункт 287 Технічної специфікації); сифон для ванни, сифон для душового піддону, сифон для мийки з гофровідводом, сифон для умивальника з гідровідводом (пункти 421-424 Технічної специфікації). З огляду на викладене, Управління 08.01.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 13.01.2026 не спростував відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «БудВікнаСервіс» копій сертифікатів відповідності (походження товарів), або паспортів/сертифікатів якості, або декларацій про відповідність на вищезазначені товари, якими підтверджено, що технічні, якісні характеристики товарів за предметом закупівлі відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії. Абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. При цьому, відсутність у складі тендерної пропозиції учасника копій сертифікатів відповідності (походження товарів), або паспортів/сертифікатів якості, або декларацій про відповідність на вищезазначені товари, якими підтверджується, що технічні, якісні характеристики товарів за предметом закупівлі відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії, а також надання нечинного сертифікату відповідності на блоки дверні металеві протиударні, стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БудВікнаСервіс» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 26.12.2025 №261/12 (далі - Договір). 5. Відповідно до Додатку 1 «Специфікація» до Договору, вартість освітлювальної техніки (LED-панель, LED-світильники) становить 212 095,00 грн (позиції 4-8). Проведеним під час моніторингу аналізом Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на офіційному веб-сайті Мінекономіки (https://cutt.ly/SX8MmIQ) та на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation) інформації щодо зазначених товарів із підтвердженим ступенем локалізації більше 25 відсотків не виявлено. На запит Управління від 08.01.2026 щодо надання посилань із зазначенням відповідного ID з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (25 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation) щодо вищезазначених товарів, Замовник у поясненні від 13.01.2026 не надав відповідні посилання та зазначив: «…на момент оголошення процедури закупівлі в переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, не містились LED панель, 36Вт, 4К, 595х595, IP20 Maxus assistance LED Panel Standard; LED – світильник накладний з мікрохвильовим датчиком руху 6м 120⁰, 15Вт, 3/4.2/6.5К,IP65 MAXUS MBH 15 W 3CCT IP65; LED – світильник накладний круглий, 20W, 5000К, IP65, circle graphite Maxus Global GBH 08; LED – світильник накладний круглий, 48W, 4100К, IP40, Circle MAXUS SP Surface; Аварійний LED – світильник з написом «Вихід» з АДЖ, 6Вт, IP65. В зв’язку з цим, в даній закупівлі ступінь локалізації виробництва товару не застосовувався». Відповідно до даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) Замовником здійснено оплату товарів по договору від 26.12.2025 №261/12 у повному обсязі 30.12.2025. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, Замовник згідно укладеного з ТОВ «БудВікнаСервіс» Договору здійснив досліджувану закупівлю товарів, визначених додатковим переліком товарів, затвердженим Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Період усунення порушень: 19.01.2026 09:46 - 03.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.01.2026 09:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На висновок моніторингу по закупівлі - ДК 021:2015 Код 44110000-4 Конструкційні матеріали (Будівельні матеріали, вироби та конструкції для виконання робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі гуртожитку у багатоквартирний житловий будинок по вул.Свято-Миколаївська,21 в с.Підлипне Конотопської міської територіальної громади») повідомляємо, що зауваження прийнято до уваги та будуть враховані у подальшій роботі, і прийнято рішення щодо проходження навчання.
Дата публікації звіту: 26.01.2026 15:46

Запити/Пояснення