-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електромотоцикл Eleek Positive Military (Елік Позитив Мілітарі) або еквівалент
Завершена
527 040.00
UAH з ПДВ
Номер:
fba96b53018449ffb32c5c2e286148cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-15-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
15.12.2025 11:13 - 06.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.12.2025 №79-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 15.12.2025 №79-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-11-26-007591-a 26.11.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІК» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом та Особливостями.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.11.2025 № 16 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛІК», протокол уповноваженої особи від 05.12.2025 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 05.12.2025 року, договір від 15.12.2025 № 264 на суму 527 040,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 17.12.2025 та від 22.12.2025 року, звіт про виконання договору від 29.12.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у підпункті 1.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога надати копії договорів зазначених учасником в таблиці заповненій згідно із формою, що наведено вище та накладної/накладних до даних/ого договорів/договору або листи відгуки, що підтверджують виконання договорів.
Учасником ТОВ «ЕЛІК» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір від 09.09.2025 № 090925. Відповідно до пункту 1.1.1 договору від 09.09.2025 № 090925 додатками до нього є: додаток 1 – специфікація: додаток 2 – інформація про серійний номер товару.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛІК» додатки до договору (додаток 1 – специфікація: додаток 2 – інформація про серійний номер товару) не надано.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІК», тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 18.12.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 22.12.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що:
«У підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання копій договорів, зазначених учасником у таблиці, а також документів, що підтверджують виконання таких договорів.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЕЛІК» надано аналогічний договір від 09.09.2025 № 090925, який містить істотні умови та підтверджує досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі.
Додаток 1 (специфікація) до договору, а також додаток 2 (інформація про серійний номер товару) у складі тендерної пропозиції учасником не надавались. При цьому зазначені додатки не впливають на підтвердження факту виконання договору та не змінюють його істотних умов, а відсутність інформації про серійні номери товару не могла бути надана з об’єктивних причин, оскільки такі номери формуються виробником на етапі постачання конкретної партії товару.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІК» Замовником було оцінено надані документи в сукупності та встановлено відповідність учасника кваліфікаційним вимогам тендерної документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» були відсутні.
Додаємо відгук щодо ТОВ «ЕЛІК» оприлюднений в електронній системі публічних закупівель Prozorro та доступний за посиланням: https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/merchant/opinions/44898390».
Період усунення порушень:
05.01.2026 12:43 - 20.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2026 12:43
Запити/Пояснення
Номер:
ca63ef3557e246309f2dff851519a3d0
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
16.12.2025 11:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Електромотоцикл Eleek Positive Military (Елік Позитив Мілітарі) або еквівалент» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-26-007591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9866b10dd0fb420b8c23d002bedbcd27
Назва:
ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби управління західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області від 26.12.2025р. пояснює наступне
Дата опублікування:
17.12.2025 12:38
Опис:
ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби управління західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області від 26.12.2025р. пояснює наступне:
1. Під час підготовки закупівлі, яка здійснюється відповідно до запиту в/ч А7030 вих. №1472/15 Замовником здійснювався аналіз відкритих джерел інформації з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
У результаті аналізу ринку встановлено, що електромотоцикли з необхідними тактико-технічними та експлуатаційними характеристиками для потреб військовослужбовців виробляються виключно одним виробником — ТОВ «Елік Позитив Мілітарі».
Тому при оголошенні закупівлі UA-2025-11-26-007591-a замовником зазначається у ТД технічні та якісні характеристики предмета закупівлі /або еквівалент.
У зв’язку з цим Замовником проведено аналіз цін шляхом вивчення інформації про укладені та оприлюднені договори в електронній системі закупівель Prozorro, де постачальником виступає ТОВ «Елік Позитив Мілітарі».
Зокрема, було проаналізовано такі договори (відкриті джерела):
• Договір за результатами закупівлі
https://p.zakupivli.pro/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-api.prozorro.gov.ua%2Fapi%2F2.5%2Fcontracts%2F9ebb495e836140f09adf2889e1466da4%2Fdocuments%2F853e2564105e4233b2881e0d39d07b66%3Fdownload%3D7cf9a2b2b65a406695081cdc714b5fde&s=jlssamfl&h=KtfcEW1yh3SyeUUGAEgPng&m=application%2Fpdf
• Договір за результатами закупівлі
https://p.zakupivli.pro/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-api.prozorro.gov.ua%2Fapi%2F2.5%2Fcontracts%2F769f82a312dd44a0bd6ee6f072fe0a32%2Fdocuments%2Ff864b69744b8453db1c9ebca2af26549%3Fdownload%3D7915d7d15afc4d5bbc8131eeb11c16d0&s=hqpcbkir&h=bjW3_xbSA1KRShdeMD2ZVQ&m=application%2Fpdf
(договори укладені з ТОВ «Елік Позитив Мілітарі» та оприлюднені в системі Prozorro)
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі:
• аналізу цін, зазначених у вищевказаних договорах;
• інформації з відкритих джерел щодо вартості продукції виробника;
• фактичної потреби, сформованої за результатами звернень (запитів) військовослужбовців щодо забезпечення електромотоциклами для виконання службових (бойових) завдань, з урахуванням бюджетних призначень.
Отримання комерційних пропозицій від інших суб’єктів господарювання не здійснювалося у зв’язку з відсутністю альтернативних виробників відповідної продукції на ринку.
Таким чином, визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до наказу Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 шляхом аналізу відкритих джерел інформації з урахуванням реальної ринкової ситуації.
Також рішенням сесії Поляницької сільської ради № 906-49-2025 від 06 лютого 2025 р. виділено 2 000 000 тис грн., для оголошення та проведення процедури закупівлі для забезпечення потреб військовослужбовців
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Поляницької сільської ради за посиланням https://www.polsr.gov.ua/obgruntuvannya-2/
Номер:
1d2530a6db4a4ec2adf7ea5228bbc688
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
18.12.2025 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Електромотоцикл Eleek Positive Military (Елік Позитив Мілітарі) або еквівалент» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-26-007591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У підпункті 1.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога надати копії договорів зазначених учасником в таблиці заповненій згідно із формою, що наведено вище та накладної/накладних до даних/ого договорів/договору або листи відгуки, що підтверджують виконання договорів.
Учасником ТОВ «ЕЛІК» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір від 09.09.2025 № 090925. Відповідно до пункту 1.1.1 договору від 09.09.2025 № 090925 додатками до нього є: додаток 1 – специфікація: додаток 2 – інформація про серійний номер товару.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛІК» додатки до договору (додаток 1 – специфікація: додаток 2 – інформація про серійний номер товару) не надано.
Чи враховано Замовником вищезазначене при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІК»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
779ee13a455b461b9b7320021459126a
Назва:
ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби управління західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за предметом «Електромотоцикл Eleek Positive Military (Елік Позитив Мілітарі) або еквівалент» (ID: UA-2025-11-26-007591-a) від 18.12.2025р. пояснює наступне:
Дата опублікування:
22.12.2025 15:42
Опис:
У підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання копій договорів, зазначених учасником у таблиці, а також документів, що підтверджують виконання таких договорів.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЕЛІК» надано аналогічний договір від 09.09.2025 № 090925, який містить істотні умови та підтверджує досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі.
Додаток 1 (специфікація) до договору, а також додаток 2 (інформація про серійний номер товару) у складі тендерної пропозиції учасником не надавались. При цьому зазначені додатки не впливають на підтвердження факту виконання договору та не змінюють його істотних умов, а відсутність інформації про серійні номери товару не могла бути надана з об’єктивних причин, оскільки такі номери формуються виробником на етапі постачання конкретної партії товару.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІК» Замовником було оцінено надані документи в сукупності та встановлено відповідність учасника кваліфікаційним вимогам тендерної документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» були відсутні.
Додаємо відгук щодо ТОВ «ЕЛІК» оприлюднений в електронній системі публічних закупівель Prozorro та доступний за посиланням: https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/merchant/opinions/44898390