-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератор дизельний (дизель-генераторна установка)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
31914e5aa1104ddc8afceb2fb4d33c2a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 15:40 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.12.2025 №145-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 22.12.2025 №145-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-11-26-006607-a, 26.11.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Липовецького ліцею № 2 Липовецької міської ради Вінницької області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 24.11.2025 № 36), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Якубовський Юрій Геннадійович» (далі – ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович»), вимогу про усунення невідповідностей до 09.12.2025, протокол від 09.12.2025 № 37, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.12.2025 № 622 (далі – Договір), та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 26.12.2025 та 06.01.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації (файл «Додаток 1 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики).docx») Замовником установлено вимогу щодо надання учасником гарантійного листа, який підтверджує, що у випадку укладення договору про закупівлю, учасник одночасно з передачею товару надасть замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару для її оприлюднення замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до цінової пропозиції (файл «цінова пропозиція.pdf») та гарантійного листа (файл «Довідка локалізація.pdf»), наданих в складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович», цей учасник пропонує до постачання генератор дизельний DS-125R (виробник ТОВ «ПВП Насосенергопром» (країна виробника – Україна), ступінь локалізації виробництва якого становить 25,59 %.
Однак моніторингом установлено, що учасник ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович» у складі тендерної пропозиції не надав гарантійного листа, в якому підтверджує, що у випадку укладення договору про закупівлю, він одночасно з передачею товару надасть замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, чим порушив вимоги пункту 5 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо виконання зазначеної вимоги тендерної документації учасником ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович», Замовник надав пояснення, що не спростовує суті порушення вимог пункту 5 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Постанови № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 не надав можливість учаснику ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович» усунути невідповідність в цій частині.
Також, згідно з вимогами пункту 1.2 додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Постанови № 1178 у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Проте, переможець торгів ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович» не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, чим порушив вимоги пункту 1.2 додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовника.
Відповідно до положень абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178, не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович», а натомість уклав з ним Договір вартістю 587 520,00 грн.
Разом з цим, учасник ФОП «Якубовський Юрій Геннадійович» надав в складі тендерної пропозиції повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, керівник учасника процедури закупівлі, станом на 01.12.2025, до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Згідно з поясненнями Замовника, зобов’язання згідно з Договором виконано.
Період усунення порушень:
12.01.2026 17:38 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 17:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усуненя порушень
Дата публікації звіту:
16.01.2026 14:20
Запити/Пояснення
Номер:
4db9eaa44c414ef487e93a7fe14464ed
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 11:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі генератора дизельного (дизель-генераторна установка) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-26-006607-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
913fe181d0bb44e0a8858b7240eb944d
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
26.12.2025 10:41
Опис:
Відповідно до проведення моніторингу закупівлі генератора дизельного (дизель-генераторна установка) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-26-006607-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування закупівлі генератора дизельного здійснювалось на основі моніторингу закупівель в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, пошуку на сайтах виробників та шляхом усного та письмового спілкування з продавцями даного товару. На підтвердження цього додаю комерційні пропозиції постачальників.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Відділу освіти Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області. Посилання: https://lypovec-osvita.gov.ua/novini/.
Номер:
22dc0463c459449d9dd032203748f743
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 15:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі генератора дизельного (дизель-генераторна установка) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-26-006607-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином учасником ФОП Якубовський Юрій Геннадійович, якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 5 додатку 2 тендерної документації в частині надання гарантійного листа, який підтверджує, що у випадку укладення договору про закупівлю, учасник одночасно з передачею товару надасть замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару для її оприлюднення замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Якубовський Юрій Геннадійович у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178?
3. Чи виконано зобов’язання згідно з договором від 16 грудня 2025 року № 622?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5e99ab3e92dc49fdbc6419839694a48f
Назва:
Відповідь на питання
Дата опублікування:
06.01.2026 11:18
Опис:
1. Яким чином учасником ФОП Якубовський Юрій Геннадійович, якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 5 додатку 2 тендерної документації в частині надання гарантійного листа, який підтверджує, що у випадку укладення договору про закупівлю, учасник одночасно з передачею товару надасть замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару для її оприлюднення замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю?
Учасник має надати гарантійний лист, який підтверджує, що у випадку укладення договору про закупівлю, учасник одночасно з передачею товару надасть замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару для її оприлюднення замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю;
вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.
Оскільки, виробником товару є країна Україна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, то вимога до даного товару не застосовується.
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Якубовський Юрій Геннадійович у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178?
Факт ненадання документів що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3,6, і 12 пункту 47 Постанови №1178 продивилась не навмисно, людський фактор.
3. Чи виконано зобов’язання згідно з договором від 16 грудня 2025 року № 622?
Так, зобов’язання згідно Договору №622 від 16 грудня 2025 року виконано.