• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Щебінь (ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)

Завершена

1 211 520.00 UAH з ПДВ
Номер: 629a5601790741ab8d9910905d32cdc3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-20-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 20.01.2026 17:29 - 11.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 19.01.2026 № 4-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2025-11-26-003394-a 26.11.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2; sas24-3-5)
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, m.m.naumenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КСК-ТРЕЙД» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУДКОМПЛЕКТ» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.11.2025 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КСК-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «КСК-ТРЕЙД»), Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНО-ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУДКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУДКОМПЛЕКТ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Чернігівагрошляхбуд») протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2025 № 1 (щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСК-ТРЕЙД»), від 18.12.2025 № 1 (щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУДКОМПЛЕКТ»), від 06.01.2026 № 1 (щодо визначення переможцем торгів ТОВ «Чернігівагрошляхбуд»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» від 30.12.2025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.01.2025, договір на закупівлю товару від 12.01.2026 № 120126/Щ на суму 1168884,00 грн, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 12.01.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 29.01.2026. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне. Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі). Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У підпункті 1.2 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації Замовником передбачено, надання завіреної підписом Учасника копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у вигляді розширених даних, при тому що зазначена інформація міститься у відкритих реєстрах, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, надання «Довідки про виконання аналогічного договору, де зазначено повне найменування замовника згідно такого договору; його адреса та контактний номер телефону; відомості про найменування поставлених товарів (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю чи конфіденційну інформацію)». У тендерній пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» надано довідку про виконання аналогічного договору від 01.12.2025 б/н, яка не містить інформації про адресу та контактний номер телефону замовника. Також, у вказаній довідці не зазначено повне найменування замовника згідно договору. Так, у довідці зазначено що аналогічні договори укладено з ТОВ «ШБУ 14» та КП «АТП-2528», при цьому у договорах зазначено, що договір укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» та Комунальним підприємством «АТП-2528» Чернігівської міської ради відповідно. Крім того, у зазначеній довідці вказано що сума договору, укладеного з КП «АТП-2528» склала 27649740,00 гривень. Проте, у договорі на закупівлю товару від 11.04.2024 № 11/04/24-1421, зазначено, що ціна цього договору становить 15353790,00 гривень. Також, у довідці зазначено дату укладання договору № 11/04/24-1421 від 11.04.224, при тому що дата укладання зазначено договору від 11.04.2024. Враховуючи вищевикладане ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації Замовником передбачено, надання учасником інформації про кінцевого(их) бенефеціарного(их) власника(ів) із зазначенням інформації про місце проживання (місце реєстрації) та частку в статутному капіталі (виключно для юридичних осіб). Проте, у тендерній пропозиції відсутня вищезазначена інформація, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог пункту 8 додатку 6 до тендерної документації Замовником передбачено, надання учасником довідки в довільній формі, що Учасник не є: громадянином Російської Федерації, крім тих, що проживають на території України на законних підставах; юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації; юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації; юридичною особою, утвореною відповідно до законодавства іноземної держави, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, яких є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації. Проте, у тендерній пропозиції відсутня вищезазначена інформація, чим не дотримано вимоги пункту 8 додатку 6 до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації Замовником передбачено, надання завіреної підписом Учасника копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у вигляді розширених даних. Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у вигляді розширених даних не завірений підписом учасника, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації Замовника. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником надано відповідь, яка не спростовує суті порушень. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «Чернігівагрошляхбуд», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 09.02.2026 17:36 - 24.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 09.02.2026 17:36

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Начальником юридичного відділу КП «Чернігівводоканал» було проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою та направлено її на прослуховування вебінару від Радника «6 важливих змін у закупівлях 2026 року: що потрібно знати закупівельникам». Ваші зауваження були прийняті до уваги та будуть враховані в подальшій роботі.
Дата публікації звіту: 16.02.2026 10:19

Запити/Пояснення