-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Верстати з числовим програмним управлінням
Завершена
290 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3ed4a82c5b4e4a2ab0732c6da24307a5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 16:33 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.12.2025 №93-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 22 грудня 2025 року № 93-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
7. UA-2025-11-25-017304-a від 25.11.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності проєкту договору про закупівлю та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог підпункту iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди.
За результатами розгляду питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення строків, встановлених частиною п’ятою статті 8 Закону.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону, Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує не допускати встановлені моніторингом порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, а також вимогам Рамкової угоди; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Буковинський ліцей успішної молоді» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-11-25-020472-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.11.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.12.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАФІКАПРОМ» (далі – ТОВ «ГРАФІКАПРОМ»); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 03.12.2025 № 1; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); повідомлення про намір укласти договір від 03.12.2025; договір від 11.12.2025 № 89 (далі - Договір № 89) на суму 289 968,00 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 05.01.2026, 08.01.2025 та 09.01.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX).
Умовами Рамкової угоди передбачені певні вимоги щодо здійснення закупівель за кошти Ukraine Facility, зокрема, статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
За результатами аналізу питання відповідності проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено, що Замовник у проєкті договору про закупівлю, а відтак в укладеному договорі про закупівлю не зазначив вимогу щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року, чим не дотримав вимог підпункту iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди.
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено наступне.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, Замовнику в електронній системі закупівель 29.12.2025 оприлюднено запит про надання пояснень (інформації та документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Однак, на зазначений запит Замовник через електронну систему закупівель надав Пояснення 05.01.2026, тобто на шостий робочий день, чим порушив строки, встановлені частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
12.01.2026 15:03 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Адміністрація Комунального закладу «Буковинський ліцей успішної молоді» висловлює вдячність за об’єктивне проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Верстати з числовим програмним управлінням».
Ми усвідомлюємо відповідальність за своєчасне надання пояснень у межах проведення моніторингу та зобов’язуємося в подальшій діяльності не допускати порушень, встановлених за його результатами.
Дата публікації звіту:
13.01.2026 12:42
Запити/Пояснення
Номер:
b61e724fe9a14de3b3c4ae2e10bf2858
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.12.2025 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Верстати з числовим програмним управлінням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-25-017304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3d20eea81ae0457f89f4698e5e3ceeeb
Назва:
Надання пояснень КЗ "Буковинський ліцей успішної молоді" за предметом закупівлі "Верстати з числовим програмним управлінням"
Дата опублікування:
09.01.2026 12:30
Опис:
дублюємо надання пояснень, яке робили 05.01.2026 року: У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Верстати з числовим програмним обладнанням" надаємо такі пояснення: 1. Сканкопії цінових пропозицій, які надійшли за предметом закупівлі (прикріплені файли). 2. Надаємо покликання на вебсайт закладу, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.prolyceum.pp.ua/%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D1%96%D1%8F-%D0%BD%D0%BE%D1%83%D1%82%D0%B1%D1%83%D0%BA%D0%B8-%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B8 3. Стосовно джерел фінансування закупівлі із зазначенням відповідного КПКВК надаємо сканкопії Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік; Кошторис на 2025 рік (прикріплені файли)
Номер:
4855bdb662da497aa1261c20d650d08f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.01.2026 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Верстати з числовим програмним управлінням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-25-017304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Умовами Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) передбачені певні вимоги щодо здійснення закупівель за кошти Ukraine Facility, зокрема, статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Поясніть причини не зазначення у проєкті договору та договорі вимогу щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
be543c6348ce442db9bc5162dd9c1039
Назва:
Надання пояснень КЗ "Буковинський ліцей успішної молоді" за предметом закупівлі "Верстати з числовим програмним управлінням"
Дата опублікування:
08.01.2026 21:42
Опис:
Щодо вимоги про надання інформації про бенефіціарних власників повідомляємо, що у проєкті договору така вимога дійсно відсутня. Водночас зазначена інформація передбачена тендерною документацією Замовника (додаток 1) та була надана учасником у складі тендерної пропозиції. Таким чином, порушення вимог законодавства або тендерної документації відсутні.
Номер:
5921c384c82843c9be5a7691c9ae53c8
Назва:
Надання пояснень КЗ "Буковинський ліцей успішної молоді" за предметом закупівлі "Верстати з числовим програмним управлінням"
Дата опублікування:
05.01.2026 14:13
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Верстати з числовим програмним обладнанням" надаємо такі пояснення:
1. Сканкопії цінових пропозицій, які надійшли за предметом закупівлі (прикріплені файли).
2. Надаємо покликання на вебсайт закладу, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.prolyceum.pp.ua/%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D1%96%D1%8F-%D0%BD%D0%BE%D1%83%D1%82%D0%B1%D1%83%D0%BA%D0%B8-%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B8
3. Стосовно джерел фінансування закупівлі із зазначенням відповідного КПКВК надаємо сканкопії Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік; Кошторис на 2025 рік (прикріплені файли)
Номер:
33f2873451fb40eb9c7edc2a9f31026b
Назва:
Надання пояснень КЗ "Буковинський ліцей успішної молоді" за предметом закупівлі "Верстати з числовим програмним управлінням"
Дата опублікування:
08.01.2026 21:33
Опис:
Щодо вимоги про надання інформації про бенефіціарних власників повідомляємо, що у проєкті договору така вимога дійсно відсутня. Водночас зазначена інформація передбачена тендерною документацією Замовника (додаток 1) та була надана учасником у складі тендерної пропозиції. Таким чином, порушення вимог законодавства або тендерної документації відсутні.