-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль спеціалізований ритуальний катафалк
Завершена
2 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
2c56dacff1024aa1a95118aa16c8b170
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 12:42 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.12.2025 № 107-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-25-009739-a, 25.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Товариства та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та враховуючи те, що 30.12.2025 в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено звіт про виконання договору, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи шляхом прийняття управлінських рішень, спрямованих на недопущення надалі порушень законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ладижинське сільське комунальне господарство» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.11.2025 № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НІМЕЦЬКО-УКРАЇНСЬКА ФІРМА «ДУАЦ» (далі – Товариство); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі Товариством у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі Товариством протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 08.12.2025 № 5; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Товариством, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір від 15.12.2025 № 1; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримане 24.12.2025 в електронній системі закупівель; звіт про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що згідно з Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Технічна специфікація) Замовником встановлено вимогу, щодо висоти автомобіля, яка повинна бути не більше 2 500 мм.
У складі тендерної пропозиції учасник відкритих торгів з особливостями Товариство запропонував автомобіль із висотою 2 520 мм (файл 2.ДОДАТОК 2. технічні вимоги до предмета закупівлі.pdf), що перевищує максимальне значення, визначене Технічної специфікацією.
В електронній системі закупівель 24.12.2025 Замовник надав пояснення, які не спростовують наявність порушення, а саме: «…У межах зазначеної процедури закупівлі була подана одна тендерна пропозиція, яка розглядалася замовником відповідно до вимог тендерної документації. Під час розгляду встановлено, що відхилення окремого технічного показника на 20 мм не впливає на функціональні, технічні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, не змінює його цільового призначення та не має суттєвого характеру. Зазначене відхилення не впливало на результати процедури закупівлі, у зв’язку з чим підстав для відхилення тендерної пропозиції не вбачалося...».
Отже, аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію Товариства не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
06.01.2026 14:57 - 21.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.01.2026 14:57
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
31/22/2026пр
Дата відкриття провадження:
17.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
3/705/504/26
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація щодо усунення порушень, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-M-2025-12-22-000016 від 22.12.2025
За результатами аналізу висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-M-2025-12-22-000016 від 22.12.2025 року, з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності та забезпечення дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», директором Комунального підприємства «Ладижинське сільське комунальне господарство» вжито відповідних заходів.
Зокрема, видано наказ про направлення уповноваженої особи з питань публічних закупівель на підвищення кваліфікації (навчання) у сфері здійснення публічних закупівель.
Уповноважена особа пройшла навчання у дистанційній формі на базі ТОВ «Академія Радник» та отримала відповідний сертифікат, що підтверджує підвищення рівня професійних знань у сфері публічних закупівель.
Зазначені заходи спрямовані на недопущення аналогічних порушень у майбутньому та забезпечення належної організації закупівельної діяльності підприємства.
Дата публікації звіту:
08.01.2026 08:47
Запити/Пояснення
Номер:
2d298bd47a6e44d38bf894c2a5a21fb2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34110000-1 – Легкові автомобілі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-25-009739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «НІМЕЦЬКО-УКРАЇНСЬКА ФІРМА «ДУАЦ» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, розмір висоти автомобіля, запропонованого у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НІМЕЦЬКО-УКРАЇНСЬКА ФІРМА «ДУАЦ», не відповідає розмірам згідно з Додатком 2 «Технічна специфікація» таблиця «РОЗМІРИ АВТОМОБІЛЯ» (далі – Технічна специфікація). Згідно з Технічною специфікацією висота автомобіля повинна бути не більше 2 500 мм. У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «НІМЕЦЬКО-УКРАЇНСЬКА ФІРМА «ДУАЦ» запропонував автомобіль із висотою 2 520 мм (файл 2.ДОДАТОК 2. технічні вимоги до предмета закупівлі.pdf).
3. Чи було виявлено під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «НІМЕЦЬКО-УКРАЇНСЬКА ФІРМА «ДУАЦ», що у складі тендерної пропозиції відсутні документи: підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору зазначеного, в довідці від 02.10.2025 Вих. 400/10; лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
55dc560ab9ed432890c79bab52d74e42
Назва:
Відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби України
Дата опублікування:
24.12.2025 09:36
Опис:
У відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом
ДК 021:2015: 34110000-1 – Легкові автомобілі (ID закупівлі UA-2025-11-25-009739-a) повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі розміщено на офіційному вебсайті Ладижинської сільської ради за посиланням:
https://ladyzhynska-gromada.gov.ua/news/1766481034/Очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником з урахуванням аналізу ринкових цін на аналогічні товари, шляхом опрацювання інформації з відкритих джерел, комерційних пропозицій та з урахуванням попереднього досвіду здійснення аналогічних закупівель, що відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
У межах зазначеної процедури закупівлі була подана одна тендерна пропозиція, яка розглядалася замовником відповідно до вимог тендерної документації. Під час розгляду встановлено, що відхилення окремого технічного показника на 20 мм не впливає на функціональні, технічні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, не змінює його цільового призначення та не має суттєвого характеру.
Зазначене відхилення не впливало на результати процедури закупівлі, у зв’язку з чим підстав для відхилення тендерноїпропозиції не вбачалося.Повідомляємо, що товариство не надало всі видаткові накладні, оскільки договір діє до кінця року, а оплата здійснюється по мірі виготовлення та доставки автомобілів відповідно до видаткових накладних. Зазначене здійснюється відповідно до умов укладеного договору та не є порушенням його положень.