-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Візок з набором інструментів за кодом ДК 021:2015 - 34910000-9 Гужові чи ручні вози, інші транспортні засоби з немеханічним приводом, багажні вози та різні запасні частини (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти»)
Завершена
620 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3f0de533b3e24cc0956437b73d4cf590
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 17:34 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.12.2025 № 417
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-11-24-018946-a 24.11.2025
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов договору про закупівлю вимогам законодавства, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності винних осіб (шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб), а також здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, відповідність умов договору про закупівлю вимогам законодавства, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно із підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), договір від 19.11.2025 № 12/19-11-п, додаткову угоду від 30.12.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 22.12.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
З метою дослідження питання наявності у Замовника підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, а також з метою документального підтвердження наявності у Замовника підстав для установлення відповідності суб’єкта, з яким укладено договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель (ТОВ «Автомеханіка»), вимогам що були визначені замовником у тендерній документації до відмінених торгів, Північний офіс Держаудитслужби 26.12.2025, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/інформації/ документів, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Однак, Замовником на порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII не надано пояснень/інформації/ документів на запит Північного офісу Держаудитслужби від 26.12.2025.
Разом з тим, моніторингом установлено, що Замовником 31.12.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 30.12.2025 № 1 щодо дострокового розірвання договору від 19.11.2025 № 12/19-11-п.
Період усунення порушень:
06.01.2026 16:52 - 21.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.01.2026 16:52
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
26-18/2026пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-24-018946-a Закупівля: Візок з набором інструментів за кодом ДК 021:2015 - 34910000-9 Гужові чи ручні вози, інші транспортні засоби з немеханічним приводом, багажні вози та різні запасні частини (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти»).
1. 31.12.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 30.12.2025 № 1 щодо дострокового розірвання договору від 19.11.2025 № 12/19-11-п, яка додається.
2. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північним офісом Держаудитслужби замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом пепередження відповідальної особи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, а також направлено на курси підвищення кваліфікації.
Документи, що додаються: 1. Додаткова угода до Договору №12/19-11-п від 19.11.2025 року.
Дата публікації звіту:
12.01.2026 17:03
Запити/Пояснення
Номер:
477fa9c3e69846ed9f1ee9f86dd70213
Назва:
Запит про надання інформації/пояснень
Дата опублікування:
17.12.2025 10:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є товар: Візок з набором інструментів за кодом ДК 021:2015 - 34910000-9 Гужові чи ручні вози, інші транспортні засоби з немеханічним приводом, багажні вози та різні запасні частини (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-24-018946-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Автомеханіка», з яким укладений договір без використання електронної системи?
5. Враховуючи Обґрунтування розміщене Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу щодо підстав для здійснення закупівлі згідно пп. 6 п. 13 Особливостей № 1178, прошу надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження, щодо встановлення Замовником відповідності вимог суб’єкта (ТОВ «Автомеханіка»), з яким укладено договір про закупівлю, вимогам, що були визначені Замовником у тендерній документації за ідентифікатором UA-2025-10-29-011444-а.
6. Надати документальне підтвердження щодо того, яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Автомеханіка» вимогам, про надання документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (статті 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
253704f06bf54e68b2f19f7a6fd36cf8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.12.2025 18:35
Опис:
Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-24-018946-a Закупівля: Візок з набором інструментів за кодом ДК 021:2015 - 34910000-9 Гужові чи ручні вози, інші транспортні засоби з немеханічним приводом, багажні вози та різні запасні частини (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти»).
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначалося на підставі аналізу ринкових цін, отриманих з відкритих джерел, зокрема з офіційних веб-сайтів виробників, дистриб’юторів та інформації з електронної системи Прозоро. (п.п.І пункт 1 розділу ІІІ наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275). Перелік посилання на сайти додається.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно з чинним законодавством, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості оприлюднюється на офіційному веб-сайті замовника https:// https://kvpu.com.ua/fin_zvitnist опубліковано.
3. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюжетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) та за рахунок коштів обласного бюджету (на умовах співфінансування). Розмір фінансування закупівлі – 620000,00 грн. 434000,00 грн. - за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) та 186000,00 грн - за рахунок коштів обласного бюджету як співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору.
Код програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК):
0611221 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору;
0611222 - Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
4. Праналізовані потенційні постачальники на сайтах, з поміж інших найвигіднішою була комерційна пропозиція ТОВ «Автомеханіка».
5. Відповідно до наданої комерційної пропозиції ТОВ «Автомеханіка», технічні і якісні характеристики якої співпадають з вимогами, встановленими до предмета закупівлі (UA-2025-10-29-011444-а), проведено закупівлю без застосування електронної системи та укладено договір згідно з вимогами пп.6 п.13 постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами.
6. Для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (статті 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди) ТОВ «Автомеханіка» надало наступні документи:
- Стаття 3: Довідка №1182/14 від 30.07.2025 року щодо відсутності обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та Карти санкцій ЄС;
- Стаття 5: Витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Довідка №1182/11 від 30.07.2025 року щодо країни походження товару, Довідка №1182/12 від 30.07.2025 року щодо реєстрації виробника в прийнятних країнах;
- Стаття 7: Відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- Стаття 16: Довідка №1182/15 від 30.07.2025 року щодо розміщення емблеми ЄС;
- Стаття 17: Пунктом 1.12. Договору передбачено: З метою дотримання вимог статті 17 Рамкової угоди, Сторони погоджуються зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель, договорів та всі відповідні документи, що створювалися протягом всього часу виконання договорів.
Документи, що додаються: 1. Наказ №79В від 29.05.2025 року. 2. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025рік. 3. Кошториси ЗП(ПТ)О «Катюжанський професійний коледж» на 2025 рік. 4. Перелік посилання на сайти. 5. Комерційна пропозиція ТОВ «Автомеханіка». 6. Довідка №1182/14 від 30.07.2025 року. 7. Карти санкцій ЄС. 8. Витяг з ЄДР. 9. Довідка №1182/11 від 30.07.2025 року 10. Довідка №1182/12 від 30.07.2025 року. 11. Відповідь на запит до ЄДР. 12. Довідка №1182/15 від 30.07.2025 року. 13. Договір №12/19-11-п
Номер:
89681bf617524d0ba86a1c530adedace
Назва:
Запит про надання інформації/пояснень
Дата опублікування:
26.12.2025 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/документів.
1. Надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність суб’єкта (ТОВ «Автомеханіка»), з яким укладено договір про закупівлю, вимогам, що були визначені Замовником у тендерній документації до закупівлі за ідентифікатором UA-2025-10-29-011444-а, зокрема вимогам щодо надання копії передбачених законодавством відповідних сертифікатів, виданих виробнику запропонованого Візку з набором інструментів: сертифікат якості або паспорт якості, або інший документ, який підтверджує технічні характеристики та якість обладнання, завірений печаткою заводу-виробника, а також що запропонований Візок з набором інструментів відповідає вимогам безпеки, якості та відповідності певним стандартам, які визначаються законодавством та технічними регламентами (сертифікат відповідності).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.