• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ЦЗВ-25Т_422_ВО: Трансформатори силові сухого типу (31170000-8 Трансформатори)

Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 11/15.

Завершена

50 824 045.94 UAH без ПДВ
Номер: ad54b17f00f64317953de442762e7434
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-25-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.02.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 25.02.2026 17:45 - 19.03.2026 00:00
Статус: Завершено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 25.02.2026 Київ № 51 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 13 UA-2025-11-24-018049-a 24.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, i.v.litvinov@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва запропонованого товару установлено порушення вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, підтвердження ступеня локалізації виробництва запропонованого товару. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішення уповноваженої особи від 24.11.2025 б/н із змінами, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» (далі – ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей: до учасника ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» до 07.01.2026, електронний протокол рішення щодо продовження розгляду тендерної пропозиції від 18.12.2025, електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 06.01.2026, протокол розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою від 15.01.2026 № 422_25_ВО, повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи Замовника надані 05.03.2026 та 13.03.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Відповідно до вимог пункту 7.5 розділу 7 «Інші документи та інформація, які вимагаються цією тендерною документацією» Додатку 2 тендерної документації Замовник встановив вимогу, що у випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи: - довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; або - сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України). Предметом закупівлі є трансформатори, закупівля яких відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 3 Особливостей повинна здійснюватися виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2025 році – 25% та у 2026 році – 30 %. Переможець торгів ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» запропонував для постачання трансформатори ТС-11000 35/2,63/3,31 У3 та ТС-11000 35/2,63 УЗ та у тендерній пропозиції на підтвердження ступеню локалізації надав, зокрема, довідку щодо локалізації від 15.12.2025 № 15/12/2025-1, у якій зазначено посилання (ідентифікатори) на Перелік локалізованих товарів на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель щодо трансформаторів ТС-11000 35/2,63/3,31 У3 та ТС-11000 35/2,63 УЗ. При цьому в електронній системі закупівель Замовником 06.01.2026 розміщено вимогу про усунення невідповідностей (далі – Вимога) учаснику ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» стосовно підтвердження ступеня локалізації виробництва запропонованого товару, який внесений до Переліку локалізованих товарів на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель (ID товару: efbbe319274f4bb2a95b4b8b8b6febb3 та e8e06b6e22184ae3a6a89a9593be1858) та має статус «НЕАКТИВНИЙ». На зазначену Вимогу учасник ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» 07.01.2026 надав довідку щодо локалізації від 07.01.2026 № 07/01/2026-2 (далі – Довідка), у якій зазначено оновлене посилання (ідентифікатори) на Перелік локалізованих товарів на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель щодо трансформаторів ТС-11000 35/2,63/3,31 У3 та ТС-11000 35/2,63 УЗ (ID товару: a48eddc428db43a29387e8442eaf760e та 01c1c8ffc22e4743ac4e76862311bce6). Замовник відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 15.01.2026 № 422_25_ВО визнав учасника ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» переможцем торгів та оприлюднив 15.01.2026 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. Водночас під час моніторингу встановлено, що на виконання норм пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2025 № 1293 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 і від 02.08.2022 № 861» та відповідно до наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 23.02.2026 № 3022 «Про виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» трансформатори ТС-11000 35/2,63 У3 та ТС-11000 35/2,63/3,31 УЗ виключено з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на підставі невідповідності їх виробників вимогам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 (із змінами) (далі – Порядок), у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 Порядку. На вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель в переліку товарів з підтвердним ступенем локалізації товарів за товарами, зазначеними в Довідці, а саме, трансформатори ТС-11000 35/2,63/3,31 У3 та ТС-11000 35/2,63 УЗ (ID товару: a48eddc428db43a29387e8442eaf760e та 01c1c8ffc22e4743ac4e76862311bce6), відображається статус «неактивний» (дата деактивації 24.02.2026). Відповідно до вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2025 році - 25 відсотків; у 2026 році - 30 відсотків. Таким чином станом на момент здійснення моніторингу (10.03.2026) в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП», який пропонує товар без належного ступеня локалізації виробництва, що не відповідає вимогам пункту 6-1 розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону. На запит Держаудитслужби від 10.03.2026, Замовником через електронну систему закупівель 13.03.2026 надано пояснення, зокрема: «На момент проведення кваліфікації найбільш економічно вигідної пропозиції, учасником ТОВ "ЕНЕРДЖИГРУП" було надано всі необхідні документи на виконання вищевказаних вимог тендерної документації. Відповідно, ТОВ "ЕНЕРДЖИГРУП" було визначено переможцем, рішення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2026 року. 30.01.2026 року, керуючись пунктом 49 Особливостей, замовником було продовжено строки укладення договору до 60 днів, оскільки, під час здійснення закупівлі розпочався процес оскарження Комісією щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель (далі – Комісія) стосовно розгляду питання про виключення товару, що запропонував переможець процедури закупівлі ТОВ "ЕНЕРДЖИГРУП", з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.3 23.02.2026 Наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки України) України від 23.02.2026 № 3022 «Про виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» трансформатори ТС-11000 35/2,63 У3 та ТС-11000 35/2,63/3,31 УЗ, що є предметом закупівлі, виключено з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Таким чином, враховуючи вище вказане, пропозиція учасника (переможця) ТОВ "ЕНЕРДЖИГРУП" підлягає відхиленню. Відповідне рішення оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки.». При цьому, разом із поясненням Замовник в електронній системі закупівель 13.03.2026 оприлюднив протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.03.2026 № 422_25_ВО, яким відхилено учасника-переможця торгів ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП».
Період усунення порушень: 19.03.2026 17:03 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.03.2026 17:03

Запити/Пояснення