-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція частини приміщень другого поверху: лікувального корпусу (літера «Г»), перехідної галереї (літера «Д») та терапевтичного корпусу (літера «Е»), КНП «Уманська ЦРЛ» під центр ментального здоров’я за адресою: вулиця Білогрудівська, будинок 2, Комплекс будівель та споруд «Білогрудівка», Паланська територіальна громада, Уманського району, Черкаської області».
Завершена
5 341 065.80
UAH з ПДВ
Номер:
423f1f74276b411ea3de6caf7605569f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-02-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.01.2026 00:00
Період моніторингу:
02.01.2026 11:40 - 24.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.01.2026 № 1-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
1 UA-2025-11-21-016275-a, 21.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП БУТИЛО та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за Договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна районна лікарня» Паланської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 21.11.2025 № 150; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця БУТИЛО Василя Івановича (далі – ФОП БУТИЛО); протокол уповноваженої особи Замовника від 08.12.2025 №165; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП БУТИЛО у спосіб, визначений тендерною документацією; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договір підряду від 22.12.2025 №223 (далі – Договір) вартістю 4 069 999,0 грн; повідомлення про внесення змін до договору; додаткову угоду №1 від 26.12.2025 до Договору; пояснення Замовника, отримані 09.01.2026, 19.01.2026 в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що у пункті 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником визначено, що підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені у пункті 47 Особливостей, та спосіб підтвердження відповідності учасників, наведений у Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 13 Додатку 2 тендерної документації Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та може відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі (абзац 14 пункту 47 Особливостей).
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отже, тендерна документація містить вимогу щодо підстави для відхилення тендерної пропозиції, зазначеної в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, яка скасована згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», яка набрали чинність 09.04.2024, чим не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону.
Згідно із поясненнями Замовника в електронній системі закупівель від 09.01.2026: «…За технічної похибки пункт 13 Додатку 2 тендерної документації містить вимогу про надання учасником процедури закупівлі довідки щодо обставин, зазначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.».
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що Замовником не відхилена тендерна пропозиція ФОП БУТИЛО як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно із Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника, яка наведена в Додатку 3 до тендерної документації, Замовник визначив необхідні відомості обсягів робіт, до яких за позиціями № 222 - № 228 включено встановлення засобів пожежної сигналізації, та за позиціями № 229 - № 232 – встановлення засобів системи оповіщення про пожежу.
Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, учасник надає копію дозволу, ліцензії, іншого дозвільного документу або відповідного договору (угоди) на право здійснення відповідного виду діяльності та/або право укладання та виконання договору, якщо наявність таких документів передбачена діючим законодавством.
Відповідно до пункту 2 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, передбачено обов’язкове ліцензування робіт із монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а тому роботи з монтажу пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу підлягають ліцензуванню.
Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП БУТИЛО надано пояснення від 01.12.2025 № 0115/09, що роботи по об’єкту не підлягають ліцензуванню, та надано довідку від 01.12.2025 №0112/06 про незалучення субпідрядника/співвиконавця, а також поданий локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 (на пожежну сигналізацію та систему оповіщення про пожежу), яким передбачено виконання монтажу пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу на об’єкті.
Згідно із поясненнями Замовника в електронній системі закупівель від 19.01.2026: «…Замовник під час розгляду тендерної пропозиції виходив з того, що на етапі проведення процедури закупівлі учасником підтверджено відповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а питання дотримання вимог спеціального законодавства щодо ліцензування окремих видів робіт підлягає забезпеченню на етапі виконання договору, відповідно до умов договору підряду та вимог чинного законодавства України.».
Надане Замовником пояснення не спростовує факт відсутності в тендерній пропозиції ФОП БУТИЛО ліцензії, іншого дозвільного документу на право здійснення діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
На порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ФОП БУТИЛО не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
23.01.2026 15:46 - 07.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.01.2026 15:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усцнені, припинені зобов’язання за договором та розірвано договір підряду від 22.12.2025 р. № 223. Сума оплати за Договором відсутня.
Дата публікації звіту:
30.01.2026 16:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Припинено зобов’язання за договором.
Дата публікації:
02.02.2026 12:47
Запити/Пояснення
Номер:
584ca1bc264d415aafe68e4010cee1d4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.01.2026 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-21-016275-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів:
1. Надати інформацію та документи (технічне завдання, проектно-кошторисну документацію (коригування), експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону та Особливостей, зокрема, складена без врахування змін до Особливостей, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. №166 і від 12 жовтня 2022 р. №1178», які набрали чинність 09.04.2024? А саме, відповідно до пункту 13 Додатку 2 тендерної документації містить вимогу про надання учасником процедури закупівлі та переможцем довідки щодо обставин, зазначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
627c926c0b22403da95fc534ad86423b
Назва:
Про надання пояснень що надійшов 06 січня 2026 року від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ під час проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2026-01-02-000004) закупівлі UA-2025-11-21-016275-a «Реконструкція частини приміщень другого поверху: лікувального корпусу (літера «Г»), перехідної галереї (літера «Д») та терапевтичного корпусу (літера «Е»), КНП «Уманська ЦРЛ» під центр ментального здоров’я за адресою: вулиця Білогрудівська, будинок 2, Комплекс будівель та споруд «Білогрудівка», Паланська територіальна громада, Уманського району, Черкаської області».
Дата опублікування:
09.01.2026 16:57
Опис:
Щодо пункту 1 Запиту Замовник надає наступні пояснення:
Розмір витрат та очікувану вартість робіт по закупівлі UA-2025-11-21-016275-a визначено у відповідності до пункту 4 розділу III. Методи визначення очікуваної вартості «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 та з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Вартість робіт визначено на підставі розробленої проектної документації (Договір № 17-25 на виконання проектних робіт від 30.06.2025 р. Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-01-000433-a (проектно-кошторисна документація додоється), та проведено експертизу цієї проектної документації (Договір № 250627-06 на виконання експертизи проектної документації від 23.07.2025р., Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-23-006545-a (документація додається) та затверджено її наказом КНП «Уманська ЦРЛ» Паланської сільської ради «Про затвердження проектно - кошторисної документації» від 26 серпня 2025 року № 157 (додається).
Щодо пункту 2 Запиту Замовник надає наступні пояснення:
За технічної похибки пункт 13 Додатку 2 тендерної документації містить вимогу про надання учасником процедури закупівлі довідки щодо обставин, зазначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Номер:
9b29d2caeed54bfba5414f687898d0df
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2026 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-21-016275-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів:
1. Чому не відхилено тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Бутило Василя Івановича (далі – Учасник) як таку, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема, Учасником не подано копію ліцензії на роботи з протипожежного призначення, як визначено пп. 3.2 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації?
Згідно пп. 3.2 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, учасник надає копію дозволу, ліцензії, іншого дозвільного документу або відповідного договору (угоди) на право здійснення відповідного виду діяльності та/або право укладання та виконання Договору якщо наявність таких документів передбачена діючим законодавством. В складі тендерної пропозиції Учасником надано пояснення від 01.12.2025 №0115/09, що роботи по об’єкту не підлягають ліцензуванню та довідка від 01.12.2025 №0112/06 про незалучення субпідрядника/співвиконавця.
Учасником поданий локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 (на пожежну сигналізацію та систему оповіщення про пожежу), яким передбачено виконання монтажу пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу на об’єкті. Відповідно до пункту 2 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, передбачено обов’язкове ліцензування робіт із монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а тому роботи з монтажу пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу підлягають ліцензуванню.
2. З яких підстав календарний графік виконання робіт, який наведений в додатку 3 до договору підряду від 22.12.2025 №223, не містить дати початку та дати закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду?
3. Яким чином перевірені відкориговані відповідно до тендерної пропозиції учасника документи, які переможець повинен подати згідно із вимогами Додатку 6 до тендерної документації? Зокрема: копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом; підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»: Договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат, пояснювальна записка; документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, де обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
4. Надати інформацію (пояснення, документи) щодо виконання підрядником зобов’язань за договором підряду від 22.12.2025 №223 в частині виконання робіт у терміни, визначені пунктом 3.2 розділу 3 договору, до 31 грудня 2025 року.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
025e3ac0516944f79aa8bdc1e3cda7bb
Назва:
Про надання пояснень замовника у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-11-21-016275-a
Дата опублікування:
19.01.2026 19:42
Опис:
Щодо не відхилення тендерної пропозиції ФОП Бутило В.І. (наявність ліцензії на роботи з протипожежного призначення), пункт 1 Запиту, Замовник надає наступні пояснення:
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності вимогам тендерної документації.
Підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасник процедури закупівлі надає копію ліцензії, дозволу або іншого дозвільного документа у разі, якщо наявність таких документів передбачена чинним законодавством України.
У складі тендерної пропозиції ФОП Бутило В.І. надано письмове пояснення від 01.12.2025 № 0115/09 щодо відсутності необхідності ліцензування робіт за предметом договору, а також довідку від 01.12.2025 № 0112/06 про незалучення субпідрядників/співвиконавців. Зазначені документи були розглянуті Замовником під час оцінки тендерної пропозиції в межах вимог тендерної документації.
При цьому предметом закупівлі є будівельні роботи в цілому, а роботи з улаштування систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу передбачені у складі комплексу будівельних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та не виокремлені в окремий предмет закупівлі.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції виходив з того, що на етапі проведення процедури закупівлі учасником підтверджено відповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а питання дотримання вимог спеціального законодавства щодо ліцензування окремих видів робіт підлягає забезпеченню на етапі виконання договору, відповідно до умов договору підряду та вимог чинного законодавства України.
Водночас Замовник враховує положення пункту 2 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, відповідно до яких роботи з монтажу систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу підлягають ліцензуванню. У зв’язку з цим Замовником під час виконання договору забезпечено дотримання вимог законодавства щодо виконання робіт протипожежного призначення виключно суб’єктами господарювання, які мають відповідні дозвільні документи, у порядку, що не суперечить умовам договору та тендерної документації.
Таким чином, рішення про невідхилення тендерної пропозиції ФОП Бутило В.І. приймалося Замовником у межах повноважень та на підставі поданих учасником документів, з урахуванням предмета закупівлі та положень тендерної документації, при цьому дотримання вимог спеціального законодавства щодо ліцензування робіт забезпечується на стадії виконання договору.
Щодо календарного графіка виконання робіт, пункт 2 Запиту, Замовник надає наступні пояснення:
Відповідно до умов договору підряду від 22.12.2025 № 223, строк виконання робіт визначено пунктом 3.2 розділу 3 договору — до 31 грудня 2025 року.
Календарний графік, наведений у Додатку 3 до договору, має організаційно-планувальний характер та відображає послідовність виконання робіт. Закон України «Про публічні закупівлі» та інші нормативно-правові акти не містять вимоги щодо обов’язкового зазначення у календарному графіку дат початку та завершення кожного етапу робіт за умови, що загальний строк виконання робіт визначений договором.
Щодо перевірки документів переможця відповідно до Додатку 6 тендерної документації, пункт 3 Запиту, Замовник надає наступні пояснення:
Перевірка документів, поданих переможцем процедури закупівлі, здійснювалась Замовником відповідно до вимог тендерної документації та частини шостої статті 17 і частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, Замовником перевірено:
• наявність та повноту кошторисної документації (договірна ціна, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, пояснювальна записка);
• відповідність кошторисних розрахунків вимогам Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281;
• наявність документів, що підтверджують ціни на матеріальні ресурси у складі кошторисної документації.
Замовник здійснював перевірку документів у межах повноважень, визначених законодавством про публічні закупівлі, без втручання у господарську діяльність учасника.
Щодо виконання підрядником зобов’язань за договором підряду від 22.12.2025 р. №223 до 31 грудня 2025 року, пункт 4 Запиту, Замовник надає наступні пояснення:
Відповідно до умов Договору строк виконання будівельних робіт визначено до 31.12.2025 року. Разом з тим, до 31.12.2025 року ФОП Бутило не мав можливості приступити до виконання робіт, оскільки не було оформлено та не подано Повідомлення про початок виконання будівельних робіт по зазначеному об’єкту, що є обов’язковою умовою початку будівництва відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт».