-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях (Код ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги)
До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
500 006.75
UAH з ПДВ
Номер:
3d1c0bde16c84ee984e2416cc0615c28
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-23-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.12.2025 00:00
Період моніторингу:
23.12.2025 15:01 - 14.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.12.2025 № 93-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 23.12.2025 №93-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2025-11-21-015236-a від 21.11.2025 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Мерлавського І.В. встановлено порушення вимог підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про надання послуг від 08.12.2025 №12/08-1050 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 9 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.11.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Мерлавського Івана Васильовича (далі – ФОП Мерлавський І.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2025 за №б/н, повідомлення про намір укласти від 01.12.2025, договір про надання послуг від 08.12.2025 №12/08-1050 на суму 500 006,75 грн., додаткову угоду №1 від 31.12.2025, додаткову угоду №2 від 31.12.2025, пояснення Замовника від 29.12.2025 та від 07.01.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Мерлавського І.В. на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно додатку 1 «Технічні та загальні вимоги до предмета закупівлі та спосіб їх документального підтвердження» тендерної документації Замовником зазначено, що у складі пропозиції учасник повинен надати: технологічну документацію (карти) на кожну страву із запропонованого меню, яка повинна містити інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви, а саме: маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи), калорійність, вихід (вага) страви)). Технологічна документація повинна включати таку інформацію щодо готової страви: вимоги до сировини, рецептуру та технологію приготування страви, характеристики готової страви та вимоги до оформлення, реалізації та зберігання страви.
Учасником закупівлі ФОП Мерлавським І.В. у складі пропозиції подано файл (Інформація про технічні характеристики.pdf), у якому зазначено семиденне циклічне меню. Відповідно до семиденного циклічного меню учасником запропоновано, окрім іншого, наступні страви: суп рисовий, кашу булгур, салат овочевий, капусту тушковану, суп пшоняний, котлету смажену свинну, салат з капусти, салат із квашеної капусти, суп гречаний, кашу перлову, курку відварену в соусі, салат з червоного буряка, суп сочевичний, кашу ячмінну в’язку, овочі відварені, борщ червоний український, плов із свининою, салат із квашених огірків, макарон по-флотське з цибулею, кашу ячневу, котлети курячі.
Проте, у складі пропозиції ФОП Мерлавського І.В. не виявлено технологічну документацію (карти) на кожну із вказаних вище страв із запропонованого меню.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі-Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 29.12.2025, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником оцінка поданих документів здійснювалася у сукупності, з урахуванням предмета закупівлі як послуги, а також специфіки її надання, яка полягає не у виготовленні фіксованого набору страв, а у забезпеченні процесу харчування пацієнтів з можливістю коригування меню залежно від медичних показань, дієтичних вимог, сезонності продуктів та фактичної кількості осіб, що перебувають на лікуванні…».
З даного питання Замовнику необхідно наголосити, що згідно:
- пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
- пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником самостійно сформовано тендерну документацію у якій, окрім іншого, зазначено вимогу, щодо подачі технологічної документації (карти) на кожну страву із запропонованого меню, яка повинна містити інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви, а саме: маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи), калорійність, вихід (вага) страви).
Однак, учасником закупівлі ФОП Мерлавським І.В. цю вимогу не виконано та не подано у складі пропозиції технологічну документацію (карти) на кожну страву із запропонованого меню.
Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Мерлавського І.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно додатку 4 «Перелік документів та /або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Аналізом пропозиції переможця закупівлі ФОП Мерлавського І.В. вищевказаного витягу не виявлено.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 29.12.2025, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Замовником було здійснено перевірку інформації щодо ФОП Мерлавського І.В. з використанням доступних відкритих джерел, у тому числі державних реєстрів, за результатами якої відомостей про наявність судимості чи обмежень, що унеможливлюють участь у процедурі закупівлі не виявлено…».
Згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі ФОП Мерлавського І.В. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень:
09.01.2026 14:39 - 24.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.01.2026 14:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про надання послуг від 08.12.2025 №12/08-1050 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Отже, на виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-21-015236-a від 04.02.2025 повідомляємо наступне. В зв’язку з усуненням виявлених порушень управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Сторони дійшли взаємної згоди Додатковою угодою №3 від 14.01.2026 року достроково розірвати (припинити) дію Договору від 08.12.2025 №12/08-1050 з 14.01.2026 р. і тим самим припинити зобовʼязання за договором.
Дата публікації звіту:
15.01.2026 19:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
19.01.2026 10:30
Запити/Пояснення
Номер:
d7f56d1f61e74726a80ffdb173d710fd
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях (код ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-21-015236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно додатку 1 «Технічні та загальні вимоги до предмета закупівлі та спосіб їх документального підтвердження» тендерної документації замовником зазначено, що у складі пропозиції учасник повинен надати:
- технологічну документацію (карти) на кожну страву із запропонованого меню, яка повинна містити інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви, а саме: маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи), калорійність, вихід (вага) страви)). Технологічна документація повинна включати таку інформацію щодо готової страви: вимоги до сировини, рецептуру та технологію приготування страви, характеристики готової страви та вимоги до оформлення, реалізації та зберігання страви.
Учасником закупівлі ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. у складі пропозиції подано файл (Інформація про технічні характеристики.pdf), у якому зазначено семиденне циклічне меню. Відповідно до семиденне циклічне меню учасником запропоновано, окрім іншого, наступні страви: суп рисовий, кашу Булгур, салат овочевий, капусту тушковану, суп пшоняний, котлету смажену свинну, салат з капусти, салат із квашеної капусти, суп гречаний, кашу перлову, курку відварену в соусі, салат з червоного буряка, суп сочевичний, кашу ячмінну в’язку, овочі відварені, борщ червоний український, плов із свининою, салат із квашених огірків, макарон по-флотське з цибулею, кашу ячневу, котлети курячі.
Проте, у складі пропозиції ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. не виявлено технологічну документацію (карти) на кожну із вказаних вище страв із запропонованого меню.
У зв’язку із чим, прошу надати інформацію, щодо розгляду пропозиції ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. в частині наявності технологічних документацій (карт) на кожну страву із запропонованого меню ?
3. Згідно додатку 4 «Перелік документів та /або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації замовником зазначено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Аналізом пропозиції переможця закупівлі ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. вищевказаного витягу не виявлено.
У зв’язку із чим, прошу надати інформацію, щодо розгляду пропозиції переможця ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. та відповідності її вимогам тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
468dd65c544b4d49979cf6f6f3693ac2
Назва:
Пояснення на запит від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області 24 грудняня 2025 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-21-015236-a
Дата опублікування:
29.12.2025 16:58
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях (код ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-21-015236-a), частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо наступні пояснення.
Щодо питання 1
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях» (код ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги)
визначено замовником з урахуванням:
фактичної потреби закладу охорони здоров’я у забезпеченні харчування пацієнтів;
норм лікувального (дієтичного) харчування, затверджених чинними нормативно-правовими актами Міністерства охорони здоров’я України;
вимог санітарного законодавства та стандартів безпечності харчових продуктів (у тому числі принципів НАССР);
кількості ліжко-днів та середньої наповнюваності стаціонарних відділень;
досвіду виконання аналогічних договорів у попередніх бюджетних періодах.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі викладені у технічному завданні, яке є складовою тендерної документації, та сформовані з урахуванням реальних потреб замовника без встановлення дискримінаційних вимог до учасників.
Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до:
Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України;
вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
При розрахунку очікуваної вартості замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін, а саме:
здійснено аналіз цінових пропозицій постачальників кейтерингових послуг;
використано інформацію з електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель інших замовників;
враховано вартість аналогічних договорів, укладених замовником у попередніх періодах, з урахуванням інфляційних процесів та зміни вартості продуктів харчування.
Розрахунок очікуваної вартості оформлено відповідним обґрунтуванням та розрахунковими матеріалами, що зберігаються у замовника та можуть бути надані для ознайомлення.
Щодо розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення за даним предметом закупівлі визначений відповідно до:
затвердженого кошторису замовника на відповідний бюджетний період;
плану використання бюджетних коштів;
фактичної потреби у фінансуванні послуг з харчування пацієнтів стаціонарних відділень.
Щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до постанови № 710
Стосовно надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі пояснюємо наступне. Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 органам місцевого самоврядування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів. Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 заходи з щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, стосуються органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів не є обов`язковим. КНП «Чортківська ЦМЛ» не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктом господарювання державного сектору економіки, відтак і не належить до переліку суб`єктів господарювання, на яких розповсюджуються вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) щодо оприлюднення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту. КНП «Чортківська ЦМЛ» утворився у результаті перетворення бюджетної установи охорони здоров’я, і розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету. Наразі КНП «Чортківська ЦМЛ» набув статусу суб’єкта господарської діяльності з постачання медичних послуг населенню. Це значить, що ми можемо бути лише одержувачем бюджетних коштів за певними бюджетними програмами з охорони здоров’я, а не їх розпорядником. Крім того нам не відомо про затвердження заходів щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів Чортківською міською радою, яка є засновником нашого підприємства і чи інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення там не оприлюднювалась. Також необхідно відмітити, що відповідне питання також було досліджено Одеським окружним адміністративним судом при розгляді адміністративної справи за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІІР», «Про визнання протиправним та скасування висновку від 14.07.2021 року № UA-2021-02-03-000614-b» в справі № 420/13240/21 від 01 жовтня 2021 року та порушень не встановлено.
Таким чином, замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України № 710 у частині обґрунтування предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості та оприлюднення відповідної інформації.
Щодо питання 2.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях (код ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги)» та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення.
Згідно з вимогами Додатку 1 «Технічні та загальні вимоги до предмета закупівлі та спосіб їх документального підтвердження» тендерної документації передбачалось надання учасниками технологічної документації (технологічних карт) на страви із запропонованого меню як підтвердження відповідності предмету закупівлі встановленим технічним та якісним характеристикам.
У складі тендерної пропозиції ФОП Мерлавського І.В. подано документ «Інформація про технічні характеристики.pdf», який містить семиденне циклічне меню із переліком страв, що плануються до надання в межах виконання договору, та підтверджує загальну можливість учасника забезпечити харчування пацієнтів відповідно до потреб стаціонарних відділень.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником оцінка поданих документів здійснювалась у сукупності, з урахуванням предмета закупівлі як послуги, а також специфіки її надання, яка полягає не у виготовленні фіксованого набору страв, а у забезпеченні процесу харчування пацієнтів з можливістю коригування меню залежно від медичних показань, дієтичних вимог, сезонності продуктів та фактичної кількості осіб, що перебувають на лікуванні.
Замовником було враховано, що:
• предметом закупівлі є послуга з організації харчування, а не постачання конкретно визначених готових страв у незмінному асортименті;
• семиденне циклічне меню, надане учасником, носить орієнтовний (плановий) характер та використовується для попередньої оцінки відповідності пропозиції потребам Замовника;
• технологічні карти є внутрішньою виробничою документацією виконавця, яка фактично застосовується безпосередньо під час приготування страв та може уточнюватися у процесі надання послуг без зміни предмета закупівлі;
• відсутність у складі пропозиції окремих технологічних карт на кожну позицію меню не впливала на можливість виконання договору, не змінювала технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не створювала переваг учаснику порівняно з іншими учасниками процедури.
Крім того, Замовником враховано, що умовами договору про закупівлю передбачено обов’язок виконавця забезпечувати приготування страв відповідно до чинних норм харчування, санітарного законодавства та мати у наявності повний комплект технологічної документації на всі страви, що фактично готуються та реалізуються, з правом Замовника здійснювати контроль за їх дотриманням у процесі виконання договору.
Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Мерлавського І.В. Замовником було зроблено обґрунтований висновок про відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації та про відсутність підстав для її відхилення відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо питання 3.
Згідно з вимогами тендерної документації, а саме Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», Замовником було передбачено подання переможцем процедури закупівлі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи – учасника процедури закупівлі.
Водночас Замовник зазначає, що відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої цієї статті, може перевірятися Замовником самостійно шляхом використання відкритих державних реєстрів та/або інформаційних ресурсів.
Замовником було здійснено перевірку інформації щодо ФОП Мерлавського І.В. з використанням доступних відкритих джерел, у тому числі державних реєстрів, за результатами якої відомостей про наявність судимості чи обмежень, що унеможливлюють участь у процедурі закупівлі, не виявлено.
З огляду на викладене, а також враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ФОП Мерлавського І.В. вимогам тендерної документації та визначення його переможцем процедури закупівлі.
Номер:
38f18a4149c74010966d256689f36ea8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.01.2026 08:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях (код ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-21-015236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
За результатами проведеної закупівлі, між замовником та ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. укладено договір про надання послуг від 08.12.2025 №12/08-1050 на суму 500 006,75 гривень, із терміном надання послуг до 31.12.2025 року.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію:
- чи укладалися додаткові угоди до цього договору, в тому числі щодо продовження терміну його дії ?
- щодо стану виконання договору, на час надання відповіді на вказаний запит ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c187c2afacd848a79f895242a2ef048d
Назва:
Пояснення на другий запит від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області 24 грудня 2025 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-21-015236-a
Дата опублікування:
07.01.2026 11:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по забезпеченню покращеним харчуванням пацієнтів, які перебувають на лікуванні в стаціонарних відділеннях (код ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-21-015236-a), частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо наступні пояснення.
Щодо питання 1. Чи укладалися додаткові угоди до цього договору, в тому числі щодо продовження терміну його дії ?
За результатами проведеної закупівлі, між КНП «Чортківська ЦМЛ» та ФОП МЕРЛАВСЬКИЙ І.В. укладено договір про надання послуг від 08.12.2025 №12/08-1050 на суму 500 006,75 гривень, із терміном надання послуг до 31.12.2025 року.
До цього договору була укладена додаткова угода №1 від 31.12.2025 р. про зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника до фактичної суми використання за договором у розмірі 173 905,35 грн без ПДВ.
Також до цього договору була укладена додаткова угода №2 від 31.12.2025 р. про то ,що
дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Щодо питання 2. Щодо стану виконання договору, на час надання відповіді на вказаний запит ?
Повідомляємо, що стан виконання договору, на час надання відповіді на вказаний запит, тобто на 07.01.2026 р. складає суму 173 905,35 грн без ПДВ.