-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент (ДК 021:2015: 34110000-1 Легкові автомобілі (34114400-3 – Мікроавтобуси))
Завершена
1 855 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
15fa10ec8b14419fbd947f003c19b86d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 14:32 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.12.2025 № 133-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 30.12.2025 № 133-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2025-11-21-012574-a 21.11.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, порушення пункту 3 розділу 1 Порядку № 708, зокрема, назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товару, що фактично закуплений замовником.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 08.12.2025 № 260, укладеним з товариством з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Відділу освіти Врадіївської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 21.11.2025 № 52) зі змінами, затвердженими протоколом від 24.11.2025 № 55; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ»; протокол уповноваженої особи Замовника від 30.11.2025 № 56; повідомлення про намір укласти договір; договір від 08.12.2025 № 260; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткова угода № 1 від 18.12.2025 до договору від 08.12.2025 № 260; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі з урахуванням пояснень Замовника, наданих через електронну систему закупівель, встановлено наступне.
Замовник здійснює закупівлю товару, предметом якої є «Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент».
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 3 розділу 1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 зі змінами (далі – Порядок № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до «Загальних положень» Національного класифікатору України «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015» (далі - ДК 021:2015):
Основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр; групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту.
Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної категорії.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2025-11-21-012574-a Замовник визначив код предмета закупівлі за показником четвертої цифри ДК 021:2015 як: 34110000-1 «Легкові автомобілі», та конкретизував його за показником шостої цифри як: 34114400-3 – «Мікроавтобуси».
Відповідно до ієрархічної структури до легкових автомобілей (код 34110000-1) належать виключно мікроавтобуси (код 34114400-3), які є «Транспортними засобами спеціального призначення» (код 34114000-9), оскільки за показником п’ятої цифри ДК 021:2015 тільки мікроавтобус спеціального призначення є легковим автомобілем.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо надання документального підтвердження щодо приналежності JAC SUNRAY до мікроавтобусів та легкових автомобілей, а також щодо приналежності JAC SUNRAY до транспортних засобів спеціального призначення Замовник надав наступні пояснення:
- «Згідно Постанови КМУ №7 від 05.01.2021р., транспортні засоби, що призначені для перевезення пасажирів, у якому кількість місць для сидіння без урахування місця водія перевищує 8, але не більше 22 та має максимальну технічно допустиму масу не більше ніж 5 тонн належать до категорії М2».
- «Таким чином, з урахуванням кількості пасажирських місць (16) транспортний засіб JAC SUNRAY відноситься до категорії М2, тобто є мікроавтобусом (автобусом малої місткості)».
- «Транспортний засіб JAC SUNRAY, який є предметом закупівлі, не є транспортним засобом спеціального призначення».
Додатком до Єдиних загальних вимог до постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1166 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05.01.2021 № 7) (далі – Постанова № 1166) встановлені вимоги до конструкції та технічного стану зареєстрованих в установленому порядку уповноваженими органами МВС колісних транспортних засобів, що експлуатуються, в тому числі щодо колісних транспортних засобів класу «В» категорії «М2». Разом з цим, Постанова № 1166 не визначає критеріїв класифікації для «мікроавтобусів». Також, відповідно до таблиці 2 Постанови № 1166 до легкових автомобілей належать механічні колісні засоби категорії «М1».
Разом з цим, згідно з документами, доданими Замовником до пояснень, наданих на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, а саме, згідно з сертифікатом відповідності від 26.06.2025 № UA.020.007396-25 JAC SUNRAY належить до категорії «М2», має клас КТЗ – «В» та призначення за типом кузова – «CW».
Відповідно до підпункту 1.2 розділу ІІІ Додатку 1 Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 колісні засоби категорій M2 або M3 (автобуси чи тролейбуси) класу B з типом кузова «CW» є «автобусами».
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення пункту 3 розділу 1 Порядку № 708 визначив предмет закупівлі товару за показником четвертої цифри ДК 021:2015: 34110000-1 «Легкові автомобілі», який не відповідає фактично закупленому Замовником товару - JAC SUNRAY.
Згідно з технічними характеристиками JAC SUNRAY цей механічний транспортний засіб має кількість місць для сидіння (включаючи водія) – 17. Згідно з додатком до сертифікату відповідності від 26.06.2025 № UA.020.007396-25 об’єктом затвердження, зокрема, є відповідність щодо конструкції автобусів.
Згідно з ДК 021:2015 мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб за показником четвертої цифри належать до коду - 34120000-4.
Отже, Замовник здійснив закупівлю, в якій назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товару, що фактично закуплений Замовником, а саме JAC SUNRAY.
Відповідно до пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Необхідно зазначити, що відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2025 році – 25 відсотків. Зокрема, особливості здійснення закупівель, визначені пунктом 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, застосовуються до таких товарів: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що у складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» поданий Лист пояснення щодо локалізації запропонованого товару від 25.11.2025, в якому зазначено, що «товар що закуповується ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВРАДІЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ згідно закупівлі UA-2025-11-21-012574-a, пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент, (код ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі) не входить до переліку товарів, щодо яких застосовується локалізація. Тому дія постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва не поширюється на закупівлю UA-2025-11-21-012574-a, мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент (код ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі)».
Крім цього, у складі тендерної пропозиції поданий сертифікат відповідності від 26.06.2025 № UA.020.007396-25, згідно з яким виробником JAC SUNRAY є Anhui Jianghuai Automobile Group Corp., Ltd., Китай.
Враховуючи вищевикладене, JAC SUNRAY, що придбавається замовником, не локалізований на території України та на нього розповсюджуються вимоги, визначені пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Отже, Замовник на порушення пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону уклав договір від 08.12.2025 № 260 з товариством з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» та здійснив закупівлю мототранспортного засобу для перевезення 10 і більше осіб JAC SUNRAY, який не відповідає вимогам щодо ступеня локалізації виробництва товару.
Період усунення порушень:
22.01.2026 15:00 - 06.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2026 15:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень
На виконання вимог частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розглянув висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за результатами моніторингу процедури закупівлі. Висновком встановлено порушення пункту 3 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України № 708, а також пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначене порушення стосується етапу планування та оголошення процедури закупівлі та має процедурний характер. Після завершення процедури закупівлі та укладення договору чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено механізму внесення змін до назви предмета закупівлі або коду за Єдиним закупівельним словником, що унеможливлює усунення такого порушення у запропонований у висновку спосіб. Аналогічний підхід відображений у судовій практиці, відповідно до якої порушення, допущені на етапі підготовки та проведення процедури закупівлі, не можуть бути усунуті після укладення договору, оскільки це виходить за межі повноважень замовника та не передбачено нормами законодавства. Щодо вимоги про припинення зобов’язань за договором від 08.12.2025 № 260 повідомляємо, що відповідно до статей 598, 651 Цивільного кодексу України припинення або розірвання договору можливе виключно за згодою сторін, за рішенням суду або у випадках, прямо передбачених договором чи законом. Виявлені у ході моніторингу порушення у сфері публічних закупівель не віднесені законодавством до підстав для одностороннього розірвання договору. Судова практика також виходить з того, що висновок органу державного фінансового контролю не є самостійною правовою підставою для припинення дії договору та не може підміняти собою волевиявлення сторін або рішення суду. Враховуючи викладене, Замовник не має правових підстав та повноважень для припинення зобов’язань за договором у спосіб, зазначений у висновку, у зв’язку з чим усунення виявлених порушень є неможливим.
Разом з тим Замовником буде вжито організаційних заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Дата публікації звіту:
27.01.2026 13:32
Запити/Пояснення
Номер:
381168a4722b47fb80ce53a940d2f461
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
31.12.2025 09:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
66b6067731bc42e68c50fc3dbe10acec
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
31.12.2025 12:06
Опис:
відповідь на запит
Номер:
acf11d93265d4b9190908449c630aba4
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
31.12.2025 10:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Згідно з таблицею «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (файл – «Додаток 2 технічні,якісні,кількісні характеристи 2.docx» встановлено вимогу, що у «Пасажирському мікроавтобусі JAC SUNRAY або еквіваленті» кількість місць для сидіння (з водієм) не менше – 16.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до: «мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб».
Враховуючи вищевикладене замовнику необхідно пояснити:
1. Чому замовник в річному плані закупівель UA-P-2025-11-21-014584-a, оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-11-21-012574-a та в тендерній документації зазначив назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником – «ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі» замість «ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб»?
2. Чому тендерна документація у закупівлі UA-2025-11-21-012574-a не передбачає застосування положень пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону?
3 Яку оцінку Замовник надав інформації, поданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», а саме: в «Листі поясненні щодо локалізації запропонованого товару» від 26.11.2025 (файл – «Довідка що до локалізації.pdf»), про те, що «Товар що закуповується ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВРАДІЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ згідно закупівлі UA-2025-11-21-012574-a, пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент, (код ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі) не входить до переліку товарів, щодо яких застосовується локалізація»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f97c374facd34c7f869d83f35813699e
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
02.01.2026 13:04
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо закупівлі UA-2025-11-21-012574-a від 31.12.2025р. повідомляємо наступне щодо питання:
1. Чому замовник в річному плані закупівель UA-P-2025-11-21-014584-a, оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-11-21-012574-a та в тендерній документації зазначив назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником – «ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі» замість «ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб»?
Замовником у річному плані закупівель UA-P-2025-11-21-014584-a, оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-11-21-012574-a та у тендерній документації предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 — «Легкові автомобілі» (тому що саме підкод ДК відповідає конкретно обраному предмету закупівлі а саме - Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент - 34114400-3 – Мікроавтобуси).
Таке визначення здійснено з урахуванням технічних та експлуатаційних характеристик предмета закупівлі — пасажирського мікроавтобуса JAC SUNRAY або еквівалент, який за своїм призначенням, конструктивними особливостями та сертифікаційними документами відноситься до категорії мікроавтобусів, що класифікуються як легкові автомобілі.
Код ДК 021:2015: 34120000-4 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» застосовується до автобусів як окремої категорії транспортних засобів. Предмет закупівлі у даному випадку не належить до зазначеної категорії, у зв’язку з чим застосування коду 34120000-4 було б некоректним.
2.Чому тендерна документація у закупівлі UA-2025-11-21-012574-a не передбачає застосування положень пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону?
У відповідь на запит щодо застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Замовником оголошено закупівлю за предметом:
ДК 021:2015: 34110000-1 – Легкові автомобілі
(34114400-3 – Мікроавтобуси)
Найменування товару: Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва застосовується виключно до товарів машинобудування, які:
• включені до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;
• класифікуються за кодами УКТ ЗЕД, визначеними у відповідному переліку, зокрема за кодом УКТ ЗЕД 8702 (моторні транспортні засоби, призначені для перевезення 10 і більше осіб, включаючи водія — автобуси).
Предмет закупівлі у даному випадку визначено як мікроавтобус, що належить до категорії легкових автомобілів, закуповується за кодом ДК 021:2015 34110000-1 та підкатегорією 34114400-3 «Мікроавтобуси», що відповідає класифікації транспортних засобів за кодом УКТ ЗЕД 8703.
Транспортні засоби з кодом УКТ ЗЕД 8703 не включені до переліку товарів, щодо яких встановлено обов’язкову вимогу локалізації виробництва відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону.
Таким чином, з огляду на класифікацію предмета закупівлі як легкового автомобіля (мікроавтобуса), вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на зазначену закупівлю не поширюється, а встановлення такої вимоги у тендерній документації не передбачалося законодавством.
Закупівля здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України №1178.
3. Яку оцінку Замовник надав інформації, поданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», а саме: в «Листі поясненні щодо локалізації запропонованого товару» від 26.11.2025 (файл – «Довідка що до локалізації.pdf»), про те, що «Товар що закуповується ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВРАДІЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ згідно закупівлі UA-2025-11-21-012574-a, пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент, (код ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі) не входить до переліку товарів, щодо яких застосовується локалізація»?
Замовником розглянуто інформацію, подану у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», зокрема «Лист пояснення щодо локалізації запропонованого товару» від 26.11.2025 (файл «Довідка що до локалізації.pdf»).
Наведена в зазначеному документі інформація про те, що предмет закупівлі — пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 «Легкові автомобілі» — не входить до переліку товарів, щодо яких застосовується вимога локалізації, відповідає визначенню предмета закупівлі та нормам чинного законодавства.
Вказана інформація була прийнята Замовником до відома та врахована під час розгляду тендерної пропозиції. Водночас відсутність вимоги щодо локалізації у тендерній документації означає, що зазначений лист не впливав на оцінку пропозиції та не був визначальним для прийняття рішення за результатами процедури закупівлі.
Номер:
a17fc05ed5b94472baafb45a45abe7fd
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.01.2026 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Згідно з поясненнями, наданими Замовник через електронну систему закупівель: «визначення здійснено з урахуванням технічних та експлуатаційних характеристик предмета закупівлі — пасажирського мікроавтобуса JAC SUNRAY або еквівалент, який за своїм призначенням, конструктивними особливостями та сертифікаційними документами відноситься до категорії мікроавтобусів, що класифікуються як легкові автомобілі».
Враховуючи вищезазначене:
1. Надати документальне підтвердження того, що JAC SUNRAY, який є предметом закупівлі UA-2025-11-21-012574-a, є мікроавтобусом та легковим автомобілем.
2. Пояснити, чи є JAC SUNRAY, який закуповується Замовником, транспортним засобом спеціального призначення? Якщо так, то надати документальне підтвердження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.