• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автобус спеціалізований для перевезення школярів

Завершена

3 750 000.00 UAH з ПДВ
Номер: b333d5b3626b4163a7c9e878e2ed9463
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-23-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.12.2025 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 23.12.2025 11:49 - 14.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 22.12.2025 № 105-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 22.12.2025 № 105-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-11-20-015627-a 20.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, n.h.kolobanova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Постанови № 861. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «АК «Укравтоснаб» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.11.2025 № 312, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Автомобільна компанія «Укравтоснаб» (далі – ПП «АК «Укравтоснаб»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2-025 № 321, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.11.2025, договір купівлі – продажу транспортного засобу від 05.12.2025 № 406 на суму 3 733 000,00 грн, укладений між Замовником та ПП «АК «Укравтоснаб» (далі – Договір), звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані 29.12.2015, 30.12.2025, 08.01.2026 Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено наступне. Відповідно до вимог пункту 13 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, учасник з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю. Відповідно до частини 1 статті 10 Закону звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Таким чином, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель фактичну калькуляцію собівартості товару разом із звітом про виконання договору про закупівлю, оприлюдненим в електронній системі закупівель 05.01.2026, чим порушено вимоги пункту 13 Постанови № 861. На запит Держаудитслужби Замовником 08.01.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення та оприлюднено калькуляцію собівартості продукції. За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «АК «Укравтоснаб» встановлено наступне. Згідно з пунктом 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку № 3 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток № 3 до тендерної документації), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції протокол випробувань (або витяг з протоколу випробувань), виданий акредитованим випробувальним центром, який підтверджує, що сидіння в зборі з стійками (підставками), що призначені для встановлення в КТЗ категорія та марка якого зазначена в тендерній пропозиції відповідають приписам Правил ЄЕК ООН № 14-07 «Уніфіковані положення щодо офіційного затвердження транспортних засобів щодо кріплень ременів безпеки» та ЄЕК ООН № 80-01 «Уніфіковані положення щодо офіційного затвердження сидінь великих пасажирських транспортних засобів і цих транспортних засобів щодо міцності сидінь та їх кріплень». Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ПП «АК «Укравтоснаб» не надано протокол випробувань (або витяг з протоколу випробувань), який підтверджує, що сидіння в зборі із стійками (підставками), що призначені для встановлення в КТЗ, відповідають приписам Правил ЄЕК ООН № 80-01 «Уніфіковані положення щодо офіційного затвердження сидінь великих пасажирських транспортних засобів і цих транспортних засобів щодо міцності сидінь та їх кріплень», що не відповідає вимогам підпункту 5 пункту 3 Додатку № 3 до тендерної документації. На запит Держаудитслужби Замовником 29.12.2025 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення. Проте, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ПП «АК «Укравтоснаб» вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2025 № 321, визнав його переможцем торгів.
Період усунення порушень: 12.01.2026 15:25 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.01.2026 15:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до висновку моніторингу UA-M-2025-12-23-000014 уповноважену особу зобов'язано врахувати зауваження в подальшій роботі
Дата публікації звіту: 15.01.2026 13:19

Запити/Пояснення