-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Різдвяний подарунковий набір 250-300гр; Різдвяний подарунковий набір 350-400гр; Різдвяний подарунковий набір 700-750гр
ДК 021:2015, код 18530000-3: Подарунки та нагороди (Різдвяний подарунковий набір 250-300гр; Різдвяний подарунковий набір 350-400гр; Різдвяний подарунковий набір 700-750гр), Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва: ДК 021:2015 - 18530000-3 Подарунки та нагороди, 18530000-3 Подарунки та нагороди, 18530000-3 Подарунки та нагороди Процедура закупівлі – відкриті торги, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів
Завершена
486 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f80db000e0e6422c88d9a83e2a4cc73f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-15-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 15:26 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.12.2025 № 126-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
15.12.2025 № 126-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-11-20-010134-a, 20.11.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10);
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контроль – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Глобинської міської ради (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-11-20-007091-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-11-20-010134-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20 листопада 2025 року б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-20-010134-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЮСМАК» (далі – Учасник); вимога про усунення невідповідностей до 3 грудня 2025 року учаснику ТОВ «ЮСМАК»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 03 грудня 2025 року № 254; повідомлення про намір укласти договір від 03 грудня 2025 року; договір від 09 грудня 2025 року № 556 на суму 468559,56 грн (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 18 грудня 2025 року та 26 грудня 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме: абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення тендерної пропозиції переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно із абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Так, моніторингом установлено, що згідно з Додатком 4 до тендерної документації Замовник визначив, що: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Переможцем ТОВ «ЮСМАК» в електронній системі закупівель 08 грудня 2025 року завантажено документи переможця.
Слід відмітити, що відповідно до відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 03 грудня 2025 року в електронній системі закупівель.
З огляду на вказане вище, Переможцем документи для підтвердження відповідності вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей оприлюднені з перевищенням строку на один день, що не відповідає вимогам чинного законодавства та тендерної документації Замовника.
Разом з тим, пунктом 4 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, що не було забезпечено Замовником, про що свідчить, зокрема, укладений договір від 09 грудня 2025 року № 556.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 23 грудня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 26 грудня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення: «Відповідно до пункту 49 Особливостей Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. 03.12.2025р. за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначив переможця процедури закупівлі ТОВ "ЮСМАК" та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з ст. 33 Закону. (Протокол Nº254 від 03.12.2025р.) Відповідно до ч.1 ст 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок.
Відповідно до ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Останній день строку подання відповідних документів припадав на 7 грудня 2025 року (день тижня - неділя, що є вихідним днем). Враховуючи все наведене, Замовником було прийнято надані документи і не відхилено переможця ТОВ "ЮСМАК", так як останнім днем подання вказаних документів є 8 грудня 2025 року».
Разом з цим замовником зазначено, що: «Постачальник здійснив поставку товару Замовнику 09.12.2025р. (на підтвердження додається видаткова накладна на товар №ЮМ-0240850 від 09.12.2025р.) 11.12.2025р. Замовник здійснив оплату за поставлений товар згідно договору №556 від 09.12.2025р. (платіжна інструкція № 6662 від 11.12.2025р. додається)».
За вказаних обставин, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ЮСМАК», оскільки останній не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 6, 12 пункту 47 цих особливостей, що всупереч абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей не забезпечено Замовником.
Період усунення порушень:
29.12.2025 17:15 - 13.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.12.2025 17:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості).
На Ваше зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зазначене у висновку від 29.12.2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015, код 18530000-3: Подарунки та нагороди (Різдвяний подарунковий набір 250-300гр; Різдвяний подарунковий набір 350-400гр; Різдвяний подарунковий набір 700-750гр) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-20-010134-a● 6a0771fae3644806a397dffd4ab40540), проведеної відділом освіти Глобинської міської ради надаємо шляхом оприлюднення через електронну систему наступну інформацію:
На виконання зобов’язань Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо усунення виявлених порушень та з метою недопущення їх в подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, здійснити заходи:
1) провести ґрунтовний аналіз та взяти до уваги узагальнені відповіді рекомендаційного характеру Уповноваженого органу щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості);
2) в подальшому врахувати зауваження Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області з метою недопущення виявлених порушень в частині відхилення/невідхилення замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій);
3) пройти додаткове навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель;
4) врахувати виявлені порушення та не допускати їх у майбутніх закупівлях;
5) притягнути до відповідальності фахівця з публічних закупівель відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради Петренко Яну Володимирівну шляхом депреміювання за січень 2026 року в розмірі 10%.
Дата публікації звіту:
31.12.2025 10:46
Запити/Пояснення
Номер:
6e76aae115354b4cb12e6744a7f10f25
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.12.2025 16:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 486 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-20-010134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
-На якому етапі знаходиться виконання договору від 09.12.2025 № 556?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1c44b6d63ba9491ab79d47f7a4bcee51
Назва:
На запит
Дата опублікування:
18.12.2025 14:51
Опис:
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області надаємо пояснення та додаткові документи
Номер:
eab881599d1f4fd892dad6ae6012bf8a
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 486 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-20-010134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання :
- З якої причини замовником не відхилено переможця ТОВ "ЮСМАК" відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f8bce4415a6d4a27b03407303cf2ee44
Назва:
На запит
Дата опублікування:
26.12.2025 08:43
Опис:
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області надаємо пояснення та додаткові документи