-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори
Закупівля здійснюється в цілому. Окремі частини предмета закупівлі (лоти) не передбачено.
Завершена
3 203 250.67
UAH з ПДВ
Номер:
cdd53a8c4ccc4e29aaebc6fc53a48e37
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-23-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
23.12.2025 11:51 - 14.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2025 № 105-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.12.2025 № 105-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-11-20-006060-a 20.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.11.2025 № 104, відповіді Замовника від 25.11.2026, 26.12.2026 на звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 24.11.2025, 25.11.2025, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІДЕАЛАБ» (далі - ТОВ «ІДЕАЛАБ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2025 № 109, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.12.2025, договір про закупівлю від 11.12.2025 № 284/25 на суму 3 049 752,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ІДЕАЛАБ» (далі – Договір), додаткова угода від 25.12.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані 29.12.2015, 31.12.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі установленим замовником, у тому числі документи, що передбачені в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Відповідно до пункту 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинна бути надана згода з умовами та вимогами до предмета закупівлі, передбаченими Додатком 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) та гарантування їх виконання надається учасником у вигляді заповненого та підписаного Додатку 1 до тендерної документації.
В першій колонці таблиці 1 «Технічна специфікація» (далі – Таблиця 1) Додатку 1 до тендерної документації наведено технічні характеристики складових частин предмета закупівлі високоефективного рідинного хронографа (ВЕРХ) згідно вимог Замовника, в другій колонці Таблиці 1 учасник повинен зазначити інформацію щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам.
Також, згідно з Додатком 1 до тендерної документації, при заповненні Таблиці 1 необхідно чітко зазначити для кожного модулю ВЕРХ: виробника, модель, каталожний номер.
Згідно з підпунктом 2.7 пункту 2 Таблиці 1 складовою частиною предмету закупівлі є колонка ВЕРХ (колонка С18 5 мкм, 150х4,6 мм, тримач предколонки, предколонка С18 5 мкм, 10х4,6 мм 5 шт/пак).
Крім того, відповідно до вимог пункту 3 Таблиці 1, комплект постачання повинен включати вищевказані колонку, тримач предколонки для прямого з’єднання та предколонку.
В пункті 2.7 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 26.11.2025 № 03/2611 (далі – Інформація № 03/2611), наданої в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ», зазначено, що учасником пропонується колонка ВЕРХ VDS optilab VDSpher PUR C18-Е з технічними характеристиками, які відповідають вимогам Замовника.
Однак, в пункті 2.7 Інформації № 03/2611 не зазначено каталожний номер запропонованої колонки ВЕРХ, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби Замовником 29.12.2025 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Проте, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ТОВ «ІДЕАЛАБ» вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2025 № 109 визнав його переможцем торгів.
Крім того, згідно з підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації у складі пропозиції учасник повинен надати технічний опис/брошуру/каталог на обладнання від виробника/ів, який є у вільному доступі, мовою оригіналу та переклад на українську мову.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» не надано технічний опис/брошуру/каталог на обладнання від виробника/ів, який є у вільному доступі, мовою оригіналу та переклад на українську мову на складову частину предмета закупівлі високоефективного рідинного хронографа (ВЕРХ) – колонку ВЕРХ, внаслідок чого не підтверджено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 3.2 пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби, Замовником 29.12.2025 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Внаслідок вищевказаного, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ІДЕАЛАБ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2025 № 109, визнав учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» переможцем торгів.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі, відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими Особливостями.
В ході моніторингу Замовником 05.01.2026 оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю
Період усунення порушень:
12.01.2026 17:34 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 17:34
Оскарження висновку в суді
Опис:
Кіровоградська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, розглянувши висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області за результатами моніторингу процедури закупівлі товару «Високоефективний рідинний хромограф (ВЕРХ) – код ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-20-006060-a) повідомляє наступне.
На момент оприлюднення висновку Договір про закупівлю від 11.12.2025 № 284/25 за предметом «Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори» є повністю виконаним. Оплата згідно платіжної інструкції № 1145 від 26 грудня 2025 року за фактично отриманий товар на підставі видаткової накладної № 605 від 25.12.2025р., що додаються.». Крім того, в ході моніторингу Замовником 05.01.2026 оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю (додається).
Замовник не погоджується з порушенням п. 43 Особливостей, оскільки: "документи учасника не підпадали під перелік для виправлення". А саме: вимога зазначена в Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» – «чітко зазначити для кожного модулю ВЕРХ: виробника, модель, каталожний номер» застосовується до модулів хроматографа, а не до витратних/допоміжних елементів комплекту. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» містить опис усіх модулів у відповідній таблиці, із зазначенням виробника, моделі та каталожного номеру, що дозволяє ідентифікувати відповідні характеристики (зазначена інформація доступна на офіційному сайті https://www.ecomsro.com/). Вимога щодо надання опису на додаткове/допоміжне обладнання відсутня і може бути надано на розсуд учасника/постачальника.
Керуючись ч. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», висновок буде оскаржено в судовому порядку.
Дата публікації:
19.01.2026 16:44
Дата відкриття провадження:
23.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
340/306/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
b0b556d721d046068bac79370158eeea
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Високоефективний рідинний хромограф (ВЕРХ) – код ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-20-006060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, або веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено бґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9d55fba8b067428f9156a883c6cf286c
Назва:
Про надання пояснення № 1 (в системі закупівель Prozorro 24 грудня 2025 15:20)
Дата опублікування:
29.12.2025 12:52
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
До формування опису предмета закупівлі, у тому числі технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, було залучено відповідних фахівців лабораторії, які відповідають за подальше використання обладнання. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі. Фахівці лабораторії чітко визначилися, яким вимогам повинен відповідати товар, які характеристики містити та інше.
Так 27 жовтня 2025 року на ім’я виконуючого обов’язки директора лабораторії надійшла службова записка від завідувача хіміко-токсикологічного відділу – лікаря ветеринарної медицини Заболотньої А.В. про здійснення закупівлі високоефективного рідинного хроматографа (ВЕРХ). У службовій записці зазначено:
«Придбання високоефективного рідинного хроматографа (ВЕРХ) необхідне для розширення сфери акредитації на такі показники як патулін та гістамін. Дане обладнання є сучасним аналітичним приладом та дозволяє проводити якісний та кількісний аналіз складних сумішей речовин з високою точністю, відтворюваністю та чутливістю для забезпечення відповідності вимогам чинних нормативних документів та міжнародних стандартів (Регламент Комісії (ЄС) № 2023/2782 від 14.12.2023 р., наказ МОЗ «Про затвердження Державних гігієнічних правил і норм "Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» № 368 від 13.05.2013р., наказ МОЗ «Про затвердження Мікробіологічних критеріїв для встановлення показників безпечності харчових продуктів» № 548 від 19.07.2012р.). Його використання є необхідним для більш точного виконання лабораторних досліджень в харчових продуктах та сільськогосподарської продукції.
Придбання рідинного хроматографа дозволить:
• підвищити достовірність результатів аналізу;
• скоротити час проведення досліджень;
• розширити перелік визначуваних показників;
• забезпечити відповідність лабораторії сучасним вимогам акредитації;
• зменшити витрати допоміжних реагентів та витратних матеріалів.»
В таблиці наведені технічні характеристики приладу Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) у кількості 1 комплект (скан-копія службової додається) .
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, а саме шляхом здійснення збору та аналізу інформації про ціну товарів шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників ТОВ «ІДЕАЛАБ», ТОВ «АВАЛАБ» та ТОВ «Айлабо», що додаються. Очікувана вартість визначена як середньоарифметичне значення за такою формулою: (3049752,00 грн + 3200000,00 грн + 3360000,00 грн)/3=3203250,67 грн.
Відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником, Кіровоградською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, забезпечено розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті лабораторії за посиланням: https://vetlabkr.com.ua/ Назва файлу: Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ).»
Номер:
1f1b26ec47654a07888fb6eccf6e5b30
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Високоефективний рідинний хромограф (ВЕРХ) – код ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-20-006060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі установленим замовником, у тому числі документи, що передбачені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації), учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинна бути надана згода з умовами та вимогами до предмета закупівлі передбаченими Додатком 1 до Тендерної документації та гарантування їх виконання надається учасником у вигляді заповненого та підписаного Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 1 до тендерної документації).
У Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що предметом закупівлі є високоефективний рідинний хронограф (ВЕРХ) та наведено вимоги до його складових частин у Таблиці 1«Технічна специфікація» (далі – Таблиця 1).
Таблиця 1 складається з двох колонок, з яких – в першій колонці наведено технічні характеристики згідно вимог Замовника, в другій колонці учасник повинен зазначити інформацію щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам.
Також, згідно з Додатком 1 до тендерної документації, при заповненні Таблиці 1 необхідно чітко зазначити для кожного модулю ВЕРХ: виробника, модель, каталожний номер.
Згідно з підпунктом 2.7 пункту 2 Таблиці 1 складовою частиною предмету закупівлі є колонка ВЕРХ (колонка С18 5 мкм, 150х4,6 мм, тримач предколонки, предколонка С18 5 мкм, 10х4,6 мм 5 шт/пак.
Крім того, відповідно до вимог пункту 3 Таблиці 1, комплект постачання повинен включати вищевказані колонку, тримач предколонки для прямого з’єднання та предколонку.
В якому пункті наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 26.11.2025 № 03/2611 (далі – Інформація від 26.11.2025 № 03/2611) зазначено виробника, модель, каталожний номер запропонованої учасником колонки ВЕРХ?
2. Згідно з підпунктом 3.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації) у складі пропозиції учасник повинен надати технічний опис/брошуру/каталог на обладнання від виробника/ів, який є у вільному доступі, мовою оригіналу та переклад на українську мову.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» надано технічний опис/брошуру/каталог на обладнання від виробника/ів, який є у вільному доступі, мовою оригіналу та переклад на українську мову на складову частину предмета закупівлі високоефективний рідинний хронограф (ВЕРХ) - колонку, тримач предколонки, предколонку ?
3. Відповідно до вимог пункту 3 Таблиці 1, комплект постачання повинен включати управляючий персональний комп’ютер (системний блок, монітор, мишку, клавіатуру, принтер лазерний ч/б).
В якому пункті наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» Інформації від 26.11.2025 № 03/2611 зазначено виробника, модель та каталожний номер управляючого персонального комп’ютера (системного блоку, монітору, мишки, клавіатури, принтера лазерного ч/б)?
4. В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» надано технічний опис/брошуру/каталог на обладнання від виробника/ів, який є у вільному доступі, мовою оригіналу та переклад на українську мову на запропонований учасником ТОВ «ІДЕАЛАБ», в комплекті обладнання, управляючий персональний комп’ютер (мишку, клавіатуру, принтер лазерний ч/б) ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ced406f633814f9ca908f28fbfae5f73
Назва:
Про надання пояснення № 2 (в системі закупівель Prozorro 24 грудня 2025 15:22)
Дата опублікування:
29.12.2025 12:59
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Пояснення щодо питання 1. Згідно вимог тендерної документації в редакції від 25.11.2025р. на закупівлю «Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори», а саме Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 1 до тендерної документації) при заповненні Таблиці 1 «Технічна специфікація» (далі – Таблиця 1) необхідно чітко зазначити для кожного модулю ВЕРХ: виробника, модель, каталожний номер. Згідно з підпунктом 2.7 пункту 2 Таблиці 1 складовою частиною предмету закупівлі є колонка ВЕРХ (колонка С18 5 мкм, 150х4,6 мм, тримач предколонки, предколонка С18 5 мкм, 10х4,6 мм 5 шт/пак. Крім того, відповідно до вимог пункту 3 Таблиці 1, комплект постачання повинен включати вищевказані колонку, тримач предколонки для прямого з’єднання та предколонку.
Варто зазначити, що ВЕРХ (високоефективний рідинний хроматограф або простіше рідинний хроматограф або РХ) – це складне та спеціалізоване аналітичне обладнання, яке є складним та специфічним приладом, яке комплектується з модулів, які відповідають вимогам та задачам користувачів. Для правильного розуміння підходу в оцінці пропозицій, варто уточнити, що таке понять «Модуль ВЕРХ» - це керований функціональний блок хроматографічної системи (насос/градієнтний блок, автосамплер, детектор, термостат/колонковий відсік тощо), який має власну електроніку та інтегрується в систему як частина приладу. «Колонка» - це пасивний витратний елемент методу, без електроніки та керування, призначений для первинного введення системи в експлуатацію та роботи за методикою; вона не є керованим модулем системи. В лабораторіях з широкою номенклатурою випробувань можуть бути десятки колонок які в процесі змінюються оператором. Колонки є універсальним виробом та сумісні з будь-якими приладами такого типу. ПК – це допоміжна керуюча/обчислювальна станція для ПЗ і обробки даних, не є частиною рідинного/вимірювального тракту та не виконує функцій модуля ВЕРХ.
Тому вимога зазначена в Додатку 1 до тендерної документації – «чітко зазначити для кожного модулю ВЕРХ: виробника, модель, каталожний номер» застосовується до модулів хроматографа, а не до витратних/допоміжних елементів комплекту. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» містить опис усіх модулів у відповідній таблиці, із зазначенням виробника, моделі та каталожного номеру, що дозволяє ідентифікувати відповідні характеристики (зазначена інформація доступна на офіційному сайті https://www.ecomsro.com/). Вимога щодо надання опису на додаткове/допоміжне обладнання відсутня і може бути надано на розсуд учасника/постачальника.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 26.11.2025 № 03/2611 (назва файлу «03- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») у підпункті 2.7. пункту 2 Таблиці 1 наведено виробника та найменування/параметри колонки ВЕРХ (VDS optilab, C18, 5 мкм, 150×4,6 мм), а також комплектність (тримач предколонки, предколонка відповідних параметрів). При цьому звертаємо увагу, що колонка, тримач предколонки та предколонка не є «модулями ВЕРХ» у технічному розумінні. Використовуються для первинного введення системи в експлуатацію та виконання методик. Користувач надалі самостійно може змінювати колонки відповідно своїх потреб/методик. Відповідно, вимога «виробник/модель/каталожний номер для кожного модуля ВЕРХ» застосовується до модулів хроматографічної системи (насос, автосамплер, детектор, термостат тощо), а не до витратних і допоміжних елементів комплекту. Крім того, наведена назва VDS дозволяє чітко ідентифікувати виробника колонок для рідинної хроматографії (https://www.vdsoptilab.de/hplc-columns-made-by-vds-optilab.html).
Пояснення щодо питання 2. Згідно з підпунктом 3.2. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» у складі пропозиції учасник повинен надати технічний опис/брошуру/каталог на обладнання від виробника/ів, який є у вільному доступі, мовою оригіналу та переклад на українську мову.
Дана вимога щодо надання технічного опису/брошури/каталогу на обладнання від виробника/ів у вільному доступі стосується, перш за все, обладнання (хроматографічних модулів) як складових системи ВЕРХ. Колонка, тримач предколонки та предколонка є витратними/допоміжними елементами методу, які не є модулями ВЕРХ і не визначають конфігурацію приладу як хроматографічної системи. Детальне роз’яснення наведено вище.
Пояснення щодо питання 3. Відповідно до вимог пункту 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, комплект постачання повинен включати управляючий персональний комп’ютер (системний блок, монітор, мишку, клавіатуру, принтер лазерний ч/б, операційна система Windows). Також згідно з підпунктом 2.8. пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації складовою частиною предмету закупівлі є Управляючий ПК (Конфігурація для повноцінного забезпечення управління обладнанням, збору, зберігання та обробки хроматографічних даних).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 26.11.2025 № 03/2611 (назва файлу «03- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») у пункті 3 Таблиці 1 наведено комплектацію управляючого ПК (системний блок, монітор, миша, клавіатура, принтер, операційна система). Зазначаємо, що персональний комп’ютер не є «модулем ВЕРХ», оскільки не виконує функцій хроматографічної системи (не здійснює подачу елюенту/дозування/детекцію); є допоміжним засобом керування та обробки даних, який не входить до складу модулів ВЕРХ як приладових функціональних блоків. Водночас у підпункті 2.8. пункту 2 Таблиці 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 26.11.2025 № 03/2611 тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» зазначено виробника ПК, його модель та каталожний номер.
Окремо інформуємо, що ПК та периферія є ринковими товарами з динамічною доступністю, тому критично важливою для предмету закупівлі є відповідність заявленим технічним характеристикам та функціональному призначенню. Натомість модулі ВЕРХ (насос/детектор/автосамплер/термостат) є спеціалізованим приладовим обладнанням зі стабільними моделями та конфігураціями – саме тому в документації акцентовано ідентифікацію модулів, а не кожної комплектуючої.
Пояснення щодо питання 4. Як зазначалося вище, вимога щодо надання опису на додаткове/допоміжне обладнання відсутня і може бути надано на розсуд учасника/постачальника.
Незважаючи на те, що управляючий ПК є елементом комплекту постачання (витратним/допоміжним), еле не є «модулем ВЕРХ» у технічному сенсі і вимога про зазначення даних “для кожного модулю ВЕРХ” та надання технічного опису/брошури виробника на нього не поширюється, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІДЕАЛАБ» у файлі із назвою «16-1 Технічний_опис_виробника_переклад_UA» сторінка 10-11 надано технічний опис/брошуру на обладнання від виробника на запропонований ПК, що надано учасником на власний розсуд для більшого прозорості/прослідкованості.».
Номер:
ea7f790909d745799da7077efb7ca4cd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.12.2025 14:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Високоефективний рідинний хромограф (ВЕРХ) – код ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-20-006060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Згідно з оголошення про проведення відкритих торгів та підпунктом 4.1 пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу І «Загальні положення» тендерної документації, предметом закупівлі є високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори.
Згідно з пунктом 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 « Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
У Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (даної – Додаток 1 до тендерної документації) наведена таблиця 1 «Технічна специфікація» в якій наведено вимоги замовника до технічних характеристик предмета закупівлі «високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори» (далі – Таблиця 1).
Згідно з пунктом 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, комплект постачання повинен включати: «Насос аналітичний – 1 шт; Модуль градієнту з дегазатором – 1 шт.; Термостат колонок – 1 шт.; Детектор флуоресцентний – 1 шт.; Детектор діодно-матричний – 1 шт.; Автодозатор – 1 шт.; Стартовий набір для запуску рідинного хроматографа – 1 шт.; Пакет управляючого ПЗ – 1 шт.; Колонка С18 5 мкм, 150 х 4,6 мм – 1 шт.; Тримач предколонки для прямого з’єднання – 1 шт.; Предколонка С18 5 мкм, 10 х 4,6 мм – 5 шт.; Управляючий персональний комп’ютер (системний блок, монітор, мишка, клавіатура, принтер лазерний Ч/Б, операційна система Windows) – 1 шт. Комплект витратних матеріалів – 1 к-т».
Тобто, комплект постачання повинен включати, прилад «рідинний хроматограф (ВЕРХ)» та управляючий персональний комп’ютер (системний блок, монітор, мишка, клавіатура, принтер лазерний ч/б, операційна система Windows) в кількості 1 одиниці.
У поясненні від 29.12.2025 на запит про надання пояснення від 24.12.2025 зазначено, що «персональний комп’ютер не є «модулем ВЕРХ», оскільки не виконує функцій хроматографічної системи (не здійснює подачу елюенту/дозування/детекцію); є допоміжним засобом керування та обробки даних, який не входить до складу модулів ВЕРХ як приладових функціональних блоків… Окремо інформуємо, що ПК та периферія є ринковими товарами з динамічною доступністю… Управляючий ПК є елементом комплекту постачання (витратним/допоміжним), еле не є «модулем ВЕРХ» у технічному сенсі».
Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
1. Згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 для придбання системного блоку, монітора, миші, клавіатури, принтера необхідно використовувати код ДК 021:2015 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання».
З якої причини при проведенні закупівлі предмета закупівлі високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори, здійснюється придбання системного блоку, монітора, миші, клавіатури, принтера, які підлягають придбанню за кодом ДК 021:2015 30230000-0 «Комп'ютерне обладнання»?
2. Згідно з пунктом 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, комплект постачання повинен включати, управляючий персональний комп1ютер, зокрема - операційну систему Windows в кількості 1 одиниці.
При проведенні закупівлі підлягає придбанню операційна система Windows (ліцензійна чи для легалізації) або підлягає придбанню послуга, пов’язана із встановлення програми?
3. Згідно з ДК 2015 придбанню операційної системи Windows відповідає код 48624000-8 - Пакети програмного забезпечення для операційних систем персональних комп'ютерів.
Придбаннню послуг із встановлення програмного забезпечення Windows відповідає код ДК 021:2015 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням.
З якої причини при проведенні закупівлі предмета закупівлі високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори, здійснюється придбання здійснюється придбання операційної системи Windows, якій відповідає код ДК 021:2015:48624000-8 - Пакети програмного забезпечення для операційних систем персональних комп'ютерів / послуг із встановлення програмного забезпечення Windows, яким відповідає код ДК 021:2015 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням?
4. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 11.12.2025 № 284/25 станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fd6efdfe83594220a5f4effc65a9851b
Назва:
Про надання пояснення № 3 (в системі закупівель Prozorro 29 грудня 2025 14:30)
Дата опублікування:
31.12.2025 12:03
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Згідно з оголошення про проведення відкритих торгів та підпунктом 4.1 пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу І «Загальні положення» тендерної документації, предметом закупівлі є високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори. Також у підпункті 4.3 пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу І «Загальні положення» тендерної документації зазначена кількість товару: 1 комплект (більш детально в Додатку 1 до цієї тендерної документації).
У межах закупівлі «Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) – ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори» Кіровоградська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Замовник) закуповує не набір розрізнених товарів, а єдиний функціональний комплекс (хроматографічну систему), придатний до введення в експлуатацію та виконання поставлених аналітичних задач.
ВЕРХ як аналітичний прилад складається з модулів (насос / градієнт / термостат / автосамплер / детектори, тощо) та обов’язково потребує керуючої робочої станції (персональний комп’ютер із відповідним ПЗ виробника), на якій:
• задаються методи, параметри роботи модулів;
• здійснюється збір сигналів з детекторів;
• виконується обробка, валідація/архівація хроматографічних даних.
Тому включення до комплекту постачання керуючого ПК та операційної системи Windows є мінімально необхідною складовою для працездатності комплексу, а не самостійною метою закупівлі.
Додатково зазначаємо, що фахівцями лабораторії сформовано технічні вимоги нейтрально та мінімально: критичні вимоги встановлено до модулів ВЕРХ (які визначають аналітичні можливості), а до ПК/ОС – лише вимоги, необхідні для запуску та керування приладом, без будь-яких дискримінаційних характеристик.
Отже, наявність у складі комплекту постачання позицій, які за довідником можуть мати інші коди згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 (ПК/ОС), не означає, що їх обов’язково потрібно виокремлювати в окремий предмет закупівлі чи лот, якщо вони закуповуються як складова єдиного функціонального комплексу та потрібні для введення основного обладнання в експлуатацію.
Пояснення щодо питання 1: З якої причини при проведенні закупівлі предмета закупівлі високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори, здійснюється придбання системного блоку, монітора, миші, клавіатури, принтера, які підлягають придбанню за кодом ДК 021:2015 30230000-0 «Комп'ютерне обладнання»?
Тому що керуючий персональний комп’ютер із периферією є частиною мінімального робочого комплекту постачання ВЕРХ, без якого:
• неможливе керування модулями ВЕРХ (встановлення методів, запуск/зупинка, калібрування);
• неможливий збір і обробка сигналів детекторів;
• неможливе документування результатів аналізу.
Цей ПК не є “офісним” робочим місцем та не використовується для інших завдань – він призначений виключно для роботи з ВЕРХ. На практиці в лабораторіях такі ПК часто не підключаються до мережі, на них не встановлюють стороннє ПЗ та виконують налаштування/обмеження доступу задля стабільності роботи аналітичної системи та відтворюваності результатів.
Окреме придбання ПК/периферії іншим договором/лотом створює реальні ризики:
• несумісності апаратної/програмної частини з ПЗ виробника ВЕРХ;
• втрати гарантійної відповідальності (розмежування «це проблема ПК»/«це проблема хроматографа» між різними постачальниками);
• затримок поставки та неможливості вчасного введення ВЕРХ в експлуатацію.
Відповідно, Замовник закуповує цілісний працездатний комплекс ВЕРХ, а ПК/периферія – допоміжна, але обов’язкова складова цього комплексу.
Пояснення щодо питання 2: При проведенні закупівлі підлягає придбанню операційна система Windows (ліцензійна чи для легалізації) або підлягає придбанню послуга, пов’язана із встановлення програми?
У межах закупівлі передбачено, що керуючий ПК має бути функціональним і готовим до роботи, тобто поставляється з інстальованою та ліцензійною ОС Windows (типово – OEM/попередньо інстальована ліцензія у складі поставки ПК).
Окремо послуга з встановлення Windows не закуповується як самостійна послуга; вимога про Windows встановлена виключно як умова готовності керуючої станції до інсталяції/роботи спеціалізованого ПЗ ВЕРХ.
Пояснення щодо питання 3: З якої причини при проведенні закупівлі предмета закупівлі високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори, здійснюється придбання здійснюється придбання операційної системи Windows, якій відповідає код ДК 021:2015:48624000-8 - Пакети програмного забезпечення для операційних систем персональних комп'ютерів / послуг із встановлення програмного забезпечення Windows, яким відповідає код ДК 021:2015 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням?
Тому що предметом закупівлі є ВЕРХ як комплекс, а Windows зазначено як складову комплектації керуючого ПК, необхідну для працездатності системи.
Замовник не закуповує “Windows як окремий продукт” і не закуповує послугу з встановлення Windows як окрему послугу. Це елемент комплектності керуючої станції.
Додатково зазначаємо, вимога саме Windows зумовлена тим, що хроматографічне ПЗ виробників для керування ВЕРХ стандартно розраховане на ОС Windows, а використання альтернативних ОС (Linux/macOS, тощо) у типовій інструментальній конфігурації не забезпечує сумісність/підтримку виробником.
Пояснення щодо питання 4: Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 11.12.2025 № 284/25 станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Станом на 31 грудня 2025 року договір про закупівлю від 11.12.2025 № 284/25 за предметом «Високоефективний рідинний хроматограф (ВЕРХ) - код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори» виконаний. Оплата згідно платіжної інструкції № 1145 від 26 грудня 2025 року за фактично отриманий товар на підставі видаткової накладної № 605 від 25.12.2025р., що додаються.».