-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція будівель Регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини в Полтавській області по вул. Миру, 2 в с. Горбанівка Полтавського району» коригування (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, більш детально в тендерній документації Вид забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі Порядку), затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року N 1082. назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі:«Реконструкція будівель Регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини в Полтавській області по вул. Миру, 2 в с. Горбанівка Полтавського району» коригування (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)
Торги відмінено
4 728 828.00
UAH з ПДВ
Номер:
32c6c8fb279048858d6dceefc7054483
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 17:57 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.02.2026 № 20-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
23.02.2026 № 20-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2025-11-20-005553-a, 20.11.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення абзацу 4 пункту 49, підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі − замовник) UA-P-2025-11-20-006663-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-11-20-005553-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи з питань публічних закупівель (протокол від 20 листопада 2025 року № 2); перелік зміни до тендерної документації; тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи з питань публічних закупівель (протокол від 28 листопада 2025 року № 3); протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-20-005553-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-20-005553-a; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-20-005553-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Грандбуд+» (далі – учасник, ТОВ «Грандбуд+»); вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Грандбуд+»; протокол уповноваженої особи про визначення учасника переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15 грудня 2025 року № 5; повідомлення про намір укласти договір; відповідь замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднений 26 лютого 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме:
- абзацу 4 пункту 49 Особливостей в частині неукладання договору про закупівлю у строки, встановлені законодавством;
- підпункту 2 пункту 50 Особливостей в частині невідміни замовником відкритих торгів у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Абзацом 4 пункту 49 Особливостей визначено, що: «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.», що відображено замовником в пункті 2 Розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 15 грудня 2025 року № 5 визначив учасника ТОВ «Грандбуд+» переможцем процедури закупівлі та оприлюднив 15 грудня 2025 року повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Оскільки, 15 грудня 2025 року замовник визначив переможця процедури закупівлі, то останнім днем для укладання договору (в межах 60-ти днів, визначених законодавством) є 13 лютого 2026 року.
Однак, на момент проведення моніторингу в електронній системі закупівель відсутні будь-які відомості, що свідчать про укладання замовником договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі.
З метою підтвердження або спростування встановленого, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 26 січня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Договір про закупівлю з учасником ТОВ «Грандбуд+», який визнаний переможцем процедури закупівлі не укладався.».
Таким чином, замовник неукладення договору про закупівлю у строк, встановлений законодавством, є порушенням абзацу 4 пункту 49 Особливостей.
Разом з цим, відповідно до підпункту 2 пункту 50 Постанови № 1178 замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, що не забезпечено замовником.
Період усунення порушень:
02.03.2026 15:48 - 17.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2026 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов’язання Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виконано шляхом відміни процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
06.03.2026 15:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
18.03.2026 12:53
Запити/Пояснення
Номер:
80c325ede8dc4eaf938ec6cf10d34ecc
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.02.2026 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4728828,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-20-005553-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
-Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
- Чи укладався замовником договір про закупівлю з учасником ТОВ "Грандбуд+", який визнаний переможцем процедури закупівлі? У разі укладання вищезазначеного договору, поясніть причини його неоприлюднення в електронній системі закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8e8acfff485445ed9683c991eb1b161d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 15:14
Опис:
Предметом закупівлі є «Реконструкція будівель Регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини в Полтавській області по вул. Миру, 2 в с. Горбанівка Полтавського району» коригування (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено у відповідності до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації згідно з вимогами чинного законодавства.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено у відповідності до положень Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова), зокрема технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено Замовником на підставі відомості обсягів робіт та відомості обсягів ресурсів проектно-кошторисної документації, за результатом проведеної експертизи якої отримано позитивний експертний звіт.
Враховуючи вимоги Настанови, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється згідно зведеного кошторисного розрахунку, який є частиною проекту кошторисної документації за об'єктом будівництва.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням положень Настанови, а також Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика), зокрема очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (зокрема зведеного кошторисного розрахунку). За результатом перевірки кошторисного розрахунку отримано позитивний експертний звіт №01-2811-24/ЕП/КО від 19 травня 2025 року, складений ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП».
Розмір бюджетного призначення визначений з урахуванням вимог Примірної методики, на підставі зведеного - кошторисного розрахунку за об'єктом будівництва - «Реконструкція будівель Регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини в Полтавській області по вул. Миру, 2 в с. Горбанівка Полтавського району» коригування (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція).
Відносно оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання на власний веб-сайт на якому розміщено відповідну інформацію - https://pvl.gov.ua/%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%96-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96.
Договір про закупівлю з учасником ТОВ «Грандбуд+», який визнаний переможцем процедури закупівлі не укладався.