-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти
Завершена
3 639 479.50
UAH з ПДВ
Номер:
0084bc0d3f644d859a0b54a869a2db41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-05-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2025 00:00
Період моніторингу:
08.12.2025 16:52 - 30.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.12.2025 № 330
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 05.12.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.12.2025 № 330
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7. UA-2025-11-19-017230-a 19.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «ЦЗО ХМР» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-11-19-017230-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.11.2025 № 46/3; тендерну пропозицію ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (далі – учасник, переможець); реєстр пропозицій, протокол розкриття від 27.11.2025, вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2025 про визначення ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» переможцем, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 28.11.2025; договір від 09.12.2025 №424-25/ТБ, укладений з КП «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО»; договір від 09.12.2025 №0912-25-1, укладений з КП «БЛАГОУСТРІЙ» М.ХАРКОВА», договір від 08.12.2025 №081225/1, укладений з КП «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ПАРК»; договір від 08.12.2025 № 08122025/01, укладений з КСП «Інженерні мережі»; договір від 05.12.2025 №05/12/25-Б, укладений з КП «ЦЗО ХМР»; пояснення Замовника, отримане 16.12.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
22.12.2025 18:23 - 26.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2025 18:23
Запити/Пояснення
Номер:
7e4d1c1bec0b449d96174a2be4ba973e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.12.2025 14:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Нафта і дистиляти, згідно коду ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, очікуваною вартістю 3 639 479,50 грн, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-19-017230-a) закупівля проводиться в інтересах Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (код ЄДРПОУ 37763844), Комунального підприємства «Благоустрій» м. Харкова» (код ЄДРПОУ 32444596), Комунального підприємства «Центральний парк» (код ЄДРПОУ 02220763), Комунального спеціалізованого підприємства «Інженерні мережі» (код ЄДРПОУ 37577078), Комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (код ЄДРПОУ 40848524) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
796fae3edbef4cb085f08a091094003d
Назва:
Надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Нафта і дистиляти», (код ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти) ID: UA-2025-11-19-017230-a.
Дата опублікування:
16.12.2025 17:10
Опис:
Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (зі змінами) (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі по тексту – ЦЗО, Замовник) здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (надалі по тексту – Замовники-ініціатори).
Додатком 1 Рішення встановлено перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через ЦЗО є обов’язковою для виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Харківської міської територіальної громади, в тому числі Нафта і дистиляти: бензин, нафтовий газ скраплений, дизельне паливо, мазути.
ЦЗО в інтересах Замовників-ініціаторів проводить тендери, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».
На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та Замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затверджений директором КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» 19.03.2024 року, погоджений директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 19.03.2024 року (далі - Регламент).
Замовник-ініціатор самостійно, відповідно до законодавства про публічні закупівлі, визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту) та їх очікувану вартість, а також предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.
Замовник-ініціатор подає до ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі разом із Заявкою із зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та розрахунком очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом. У разі проведення агрегованої закупівлі розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі до Заявки не подається.
ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі здійснює попереднє опрацювання поданих документів Замовника-ініціатора, зокрема щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі проведення закупівлі для одного замовника-ініціатора), коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.
За наявною інформацією ЦЗО із залученням Замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, що закуповуються, уніфікує проєкти договорів про закупівлю тощо.
Технічні характеристики предмета закупівлі: Нафта і дистиляти - код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» були складені у відповідності до діючих на теперішній час стандартів: ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013 № 927 та ДСТУ EN 589:2017 «Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання». В Заявці замовника-ініціатора на проведення закупівлі встановлені вимоги до предмета закупівлі та оприлюднено Річний план в електронній системі закупівель.
Крім того, ЦЗО опрацювало та визначило очікувану вартість закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», затвердженої наказом директора КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від 15.07.2024 року, погодженої директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 15.07.2023 року (далі – Методика), розробленої на підставі та у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275.
Враховуючи положення Методики, відділом аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами ЦЗО був проведений аналіз ринку виробників та постачальників палива.
На підставі отриманої інформації, були направлені запити цінових пропозицій до: ТОВ «Золотий стандарт К», ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН», ТОВ «БВС РИТЕЙЛ», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», ТОВ «БРЕНТ ПЕТРОЛ», ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС», ТОВ «Маршал-Кард», ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
Цінові пропозиції були отримані від: ТОВ «БВС РИТЕЙЛ», ТОВ «Золотий стандарт К», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС».
Результати опрацьованої інформації знайшли своє відображення в службовій записці начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від 07 листопада 2025 року № 104/2025-11-07 та в таблиці до неї.
Так, сума очікуваної вартості закупівлі склала 3 639 479,50 грн в т.ч. ПДВ.
Після вищеописаних дій, Замовники-ініціатори опублікували в електронній системі закупівель плани на проведення закупівлі за предметом: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти», які були взяті в роботу, включені в план закупівель ЦЗО та оголошена закупівля за предметом: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» з очікуваною вартістю 3 639 479,50 грн. в т.ч. ПДВ, оголошення № UA-2025-11-19-017230-a.