-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт на влаштування системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, диспетчеризації систем протипожежного захисту, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі у Вараському ліцеї № 2 за адресою: 34401, Рівненська область, Вараський район, місто Вараш, мікрорайон Будівельників, будинок 56
Завершена
1 300 912.80
UAH з ПДВ
Номер:
08e9adfe98c0489e8abf701cb7e232f1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 16:00 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2025 № 103-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 22.12.2025 № 103-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-11-19-017140-a 19.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів, передбачених Законом та Особливостей - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано річний план закупівель Вараського ліцею №2 Вараської міської ради (далі - Замовник) № UA-P-2025-11-18-020767-a, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 19.11.2025 № 235, додатки, додаткові угоди: від 26.11.2025 № 1, від 26.12.2025 № 2, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.12.2025, 30.12.2025.
Період усунення порушень:
08.01.2026 17:38 - 14.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2026 17:38
Запити/Пояснення
Номер:
4a908d2372f4496aa61f97331f438fe5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт на влаштування системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, диспетчеризації систем протипожежного захисту, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі у Вараському ліцеї № 2 за адресою: 34401, Рівненська область, Вараський район, місто Вараш, мікрорайон Будівельників, будинок 56» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-19-017140-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (експертний звіт, кошторисну частину проектної документації (пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат), комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи).
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
6. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Управління поліції охорони в Рівненській області (ЄДРПОУ 40108908)?
7. Надайте отримані комерційні пропозиції інших учасників у разі наявності таких учасників.
8. Згідно календарного графіку виконання робіт (додаток 3 до договору від 18.11.2025 № 235) строк виконання робіт – 20 грудня 2025 року.
Відповідно до підпункту 2.4 договору від 18.11.2025 № 235 Підрядник зобов’язується під час підписання цього договору надати до кожного акту приймання виконаних будівельних робіт документ, що підтверджує країну походження товарів та/або матеріальних ресурсів у складі робіт. Такими документами є: сертифікат про країну походження товару та/або матеріальних ресурсів; або засвідчена декларація про походження товару та/або матеріальних ресурсів; або декларація про походження товару та/або матеріальних ресурсів; або сертифікат про регіональне найменування товару та/або матеріальних ресурсів.
З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати товару за Договором, а також документи передбачені підпунктом 2.4 вищевказаного Договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
53b98a0c2d124614b764fc9aced37fa6
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
26.12.2025 17:28
Опис:
По-першому питанню, повідомляємо, що обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість визначено на підставі:
1. проектно-кошторисної документації та експертного звіту № 16/2389-09/25 від 16.09.2025 року по укладеному договору на виготовлення проектно-кошторисної документації від 22.08.2025 року № 144.
2. Очікувана вартість робіт розраховувалася враховуючи розроблену проектно-кошторисну документацію та на основі найбільш економічно вигідної поданої комерційної пропозиції.
3. Найбільш економічно вигідною визначено пропозицію Управління поліції охорони в Рівненській області з ціною 1 300 912,80 грн з ПДВ.
По-другому питанню, повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті замовника за посиланням:
https://zzso2.varash.rv.ua/2025/12/19/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85/
--
По-третьому питанню, повідомляємо, що фінансування даної закупівлі здійснюється за рахунок коштів державного бюджету по КПКВК 0611232 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility в розмірі 70% та місцевого бюджету по КПКВК 0611231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» в розмірі 30%, на підставі:
- Розпорядження РОДА № 385 від 30.06.2025 року;
- Розпорядження РОДА № 641 від 24.10.2025 року;
- Наказ Вараської міської військової адміністрації № 468 від 18.07.2025 «Про внесення змін до бюджету Вараської міської територіальної громади на 2025 рік», посилання на документ https://vmva.rv.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-biudzhetu-varaskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na-2025-rik-9
- Наказ Вараської міської військової адміністрації № 571 від 05.11.2025 року, посилання на документ https://vmva.rv.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-biudzhetu-varaskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na-2025-rik-19
По-четвертому питанню, повідомляємо, що здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility є:
а) Постанова Кабінету Міністрів України №1245 від 01.11.2024 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану».
б) Наказ міністерства освіти і науки України № 33 від 10.01.2025 року «Про погодження переліку закладів загальної середньої освіти для участі в реалізації експерементального проєкту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану».
в) Лист Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області № вих-58/01-35-25 від 16.01.2025 року.
По-п’ятому питанню повідомляємо, що обґрунтування здійснення закупівлі шляхом укладення договору без застосування процедури закупівлі відповідно до пункту 11 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Вартість предмета закупівлі не перевищує 1,5 млн грн, тому застосування закупівлі відповідає вимогам зазначеного пункту. При цьому закупівля включена до річного плану, а звіт про укладений договір оприлюднений в електронній системі закупівель у встановленому порядку.
По-шостому питанню, повідомляємо, що для визначення виконавця робіт замовником було направлено листи-звернення з метою отримання комерційної пропозиції від потенційного виконавця робіт, який має відповідну ліцензію на виконання робіт. За результатами порівняння комерційних пропозицій та з урахуванням відповідних дозвільних документів, та на виконання протокольного доручення першого заступника голови РОДА Сергія Подоліна 08.10.2025, зокрема пункту 5 задля забезпечення вчасної реалізації облаштування безпечних умов (протипожежний захист) у термін до 20.12.2025, найбільш економічно вигідною визначено пропозицію Управління поліції охорони в Рівненській області, вартість якої становить з ціною 1 300 912,80 грн з ПДВ.
По-сьомому питанню, повідомляємо, щодо комерційних пропозицій інших учасників було отримано три комерційні пропозиції (копії документів додаються). При оцінці комерційних пропозицій, з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UkraineFacility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINEFACILITY» від 06.06.2024 № 3786-IX, було прийнято рішення про підписання договору з Управління поліції охорони в Рівненській області, вартість якої становить з ціною 1 300 912,80 грн з ПДВ (наявність у підрядника сертифікатів).
По-восьмому питанню, повідомляємо, станом на 26.12.2025 року оплата виконаних робіт по договору не проведена.
Додатки:
1. Скани Робочого проекту.
3. Скан наказу № 50-а/г від 01.10.2025 р. «Про затвердження проектно-кошторисної документації».
4. Скан Протокольних доручень РОДА.
5. Скан протоколу уповноваженої особи.
6. Скан комерційних пропозицій.
7. Скан Експертного звіту №16/2389-09/25 від 16.09.2025.
8. Розпорядження Рівненської обласної державної адміністрації Рівненської обласної військової адміністрації № 385 від 30.06.2025 року.
9. Розпорядження Рівненської обласної державної адміністрації Рівненської обласної військової адміністрації № 641 від 24.10.2025 року.
10. Постанова Кабінету Міністрів України № 1245 від 01.11.2024 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану».
11. Наказ міністерства освіти і науки України № 33 від 10.01.2025 року «Про погодження переліку закладів загальної середньої освіти для участі в реалізації експерементального проєкту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану».
12. Лист Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області № вих-58/01-35-25 від 16.01.2025 року.
Номер:
007d152d5302403eb5c7fcf4fe94669a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
30.12.2025 14:28
Опис:
На виконання запитання № 8 по запиту 1 ДАСУ, повідомляємо, що станом на 27.12.2025 було проведено оплату на підставі наданого Акту та сертифікатів.(Документальне підтвердження надається).