-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул.Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування
Завершена
15 824 105.63
UAH з ПДВ
Номер:
efbcb5b486e34b47917bbd7f24a5427f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-02-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.12.2025 00:00
Період моніторингу:
03.12.2025 09:12 - 25.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
01.12.2025 № 303
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.12.2025 № 303
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2025-11-19-016592-a 19.11.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання пояснень (документів) у випадках, передбачених Законом № 922, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (далі - Замовник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.11.2025, обґрунтування здійснення закупівлі без використання електронної системи, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 14.11.2025 №530-25, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 11.12.2025, 15.12.2025 та 22.12.2025, на запити про надання пояснень 08.12.2025, 12.12.2025 та 17.12.2025 року.
Період усунення порушень:
25.12.2025 11:43 - 31.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.12.2025 11:43
Запити/Пояснення
Номер:
b87a71e81b444468a7bf1316d656047c
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
08.12.2025 10:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул. Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування, 45454000-4 – Реконструкція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-19-016592-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. За якими критеріями та яким чином здійснювалась оцінка потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА" (ЄДРПОУ 42542403), без використання електронної системи закупівель?
4. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником опубліковано дві закупівлі без використання електронної системи на однакові обсяги робіт: «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул. Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування», а саме за UA-2025-11-19-016592-a технічні вимоги до виконання робіт №28 (очікувана вартість 15 824 105,63 грн.) та UA-2025-10-14-015291-a технічні вимоги до виконання робіт №29 (очікувана вартість 16 094 167,80 грн.). Надайте пояснення щодо ідентичності вищезазначених робіт.
5. Відповідно до п.2.1. укладеного договору від 14.11.2025 №530-25 строк виконання робіт за цим договором – до 15.12.2025 року, тобто на виконання робіт - 22 робочих дні. Однак, відповідно до розміщеної пояснювальної записки загальна кошторисна трудомісткість становить – 13,92594 тис.люд.год. Надайте пояснення щодо можливості виконати роботи у визначений договором підряду строк.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6096904e267c4b98943d3bd5196abb89
Назва:
Відповідь на запит від 08.12.2025
Дата опублікування:
11.12.2025 16:32
Опис:
На Ваш запит від 08.12.2025 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі UA-2025-11-19-016592-a «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул.Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування» повідомляє наступне:
1) Очікувана вартість робіт, яка станом на 11.09.2025 року складала 16 407 320 грн з ПДВ (дода-тки 1,2), визначена згідно із загальною кошторисною вартістю об’єкта будівництва у поточ-них цінах станом на 27 серпня 2025 року відповідно до позитивного експертного звіту № 03/2302-09/25 від 03 вересня 2025 з виключенням наступних складових вартості:
- локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на конструкції залізобетонні,
- об’єктний кошторис №6-1 на Мережі газопостачання,
- розділ 1 локального кошторису №7-1-1 на Генеральний план,
- роботи з улаштування дорожнього корита та щебеневої основи товщиною 25см в роз-ділі 2 локального кошторису №7-1-1 на Генеральний план,
- роботи по саджанню дерев в розділі 3.Озеленення локального кошторису №7-1-2 на Генеральний план. Зовнішні мережі.
2) Відповідно до підпункту 22 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022
3) Для забезпечення ефективності та економії коштів було здійснено запити до потенційних виконавців щодо надання комерційних пропозицій. Оцінка отриманих пропозицій проводилась за такими критеріями: ціна, відповідність технічним вимогам, досвід виконання аналогічних робіт, терміни виконання, гарантійні умови. На запит підприємства було отримано комерційні пропозиції від ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА», ТОВ «МОТАЖСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ», ТОВ «ЕКОСПЕЦІНВЕСТ» з орієнтовними вартостями виконання робіт по заходам з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул. Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування відповідно до визначених обсягів робіт та технічних вимог: - ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» - 16 094 167,80 грн. з ПДВ - ТОВ «МОТАЖСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ» - 20 600 534,73 грн. з ПДВ - ТОВ «ЕКОСПЕЦІНВЕСТ» - 18 423 000,67 з ПДВ. За результатами порівняння вибрано ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА», чия пропозиція мала найменшу ціну та повністю відповідала вимогам замовника, що стало підставою для укладення договору.
4) Із трьох наданих комерційних пропозицій пропозиція ТОВ «Херсонський Альянс Буді-вництва» була найменшою і складала 16 094 167,80 грн з ПДВ. Після укладання договору №474-25 від 09.10.2025 року з ТОВ «Херсонський Альянс Будівництва» виникла потреба внести зміни в обсяги робіт. В зв'язку з чим договір (UA-2025-10-14-015291-а) було розірвано.
Після внесення змін в обсяги робіт, а саме виключення із вартості робіт локальний кошторис № 07-01-04 - на Організація дорожнього руху, виключення причепу для ДЕС із кошторису на придбання устаткування №02-01-05, загальна вартість робіт по даному об’єкту зменшилась до 15 824 105,63 грн з ПДВ, на яку і був укладений договір №530-25 від 14.11.2025 року з ТОВ «Херсонський Альянс Будівництва» (UA-2025-11-19-016592-a).
У відповідності до листа ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» вих. № 256 від 10.12.2025 р. підтверджена можливість проведення робіт в обумовлений договором
5) ТОВ «ХАБ» підтверджує листом №256 від 10.12.2025 можливість виконати роботи у строк визначений пунктом 2.1 Договору № 530-25 від 14 листопада 2025 року та відповідно до графіку виконання робіт - до 15.12.2025 року.
Додатки:
1. Розбивка витрат згідно з ЗКР Заходи з енергозбереження. Реконструкція теплових мереж зі встановленням блочно-модульної котельні по вул. Героїв Крут, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування
2. ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА (скоригований після виключення визначених складових).
3. Лист ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» вих. № 256 від 10.12.2025 р.
4. Звіт 03-2302-09-25 ex01 7567-3226-2652-4669
5. Робоча проєктна документація.
Номер:
2e1299ed91864aaa92d4b296e7e3ca8e
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
12.12.2025 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул. Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування, 45454000-4 – Реконструкція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-19-016592-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
У пояснювальній записці до розміщеного договору від 14.11.2025 №530-25, зазначено, що при складаннi розрахункiв iнших витрат прийнятi такi нарахування: «Показник для визначення розмiру кошторисного прибутку, Розрахунок №5 (Додаток 8, Настанова «ПРИМІРНА НОМЕНКЛАТУРА зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва») становить 18,11 грн./люд.год». Проте, згідно з п. 4.38 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (далі – Настанова №281) «Розмір прибутку залежить від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, що входять до складу комплексу (будови), складності виконання будівельних робіт, строків будівництва, умов його фінансування, кон’юнктури ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати будівельні роботи на об’єкті будівництва тощо» та «Розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови». Згідно з п. 4 Додатку 25 Настанови №281 показники для визначення кошторисного прибутку для «Ремонту житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою…» складає 7,65 грн./люд.год. При цьому, відповідно до оголошення проводиться реконструкція котельні, яка є об’єктом соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, яка здійснюється у стислі терміні: строк виконання робіт за цим договором – до 15.12.2025 року. Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2dc207b032dc4d7c81c50fc09589fbc7
Назва:
Відповідь на запит від 12.12.2025
Дата опублікування:
15.12.2025 15:25
Опис:
На Ваш запит від 12.12.2025 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі UA-2025-11-19-016592-a «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул.Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування» повідомляє наступне:
1) При укладанні договору № 530-25 від 14.11.2025 на виконання робіт по реконструкції котельні показник для визначення розміру кошторисного прибутку [К=18,11 грн./люд.год. відповідно до п.2 Додатку 25 Настанови з визначення вартості будівництва – Об’єкти, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2)] прийнятий відповідно до показника, що був передбачений інвесторською кошторисною документацією (позитивний експертний звіт № 03/2302-09/25 від 03 вересня 2025р.) по робочому проєкту KТМ-25.02 «Заходи з енергозбереження. Реконструкція теплових мереж зі встановленням блочно-модульної котельні по вул. Героїв Крут, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування».
Розрахунок класу наслідків (відповідальності) об’єкта відповідно до ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності)» наданий у пояснювальній записці робочого проєкту КТМ-25.02-ЗП.К, Том 1, Загальні положення (додається).
Додатки:
1. Робочий проєкт КТМ-25.02-ЗП.К «Заходи з енергозбереження. Реконструкція теплових ме-реж зі встановленням блочно-модульної котельні по вул. Героїв Крут, м. Кривий Ріг, Дніпро-петровська область. Коригування», Том 1, Загальні положення
2. Робочий проєкт КТМ-25.02-К.К «Заходи з енергозбереження. Реконструкція теплових ме-реж зі встановленням блочно-модульної котельні по вул. Героїв Крут, м. Кривий Ріг, Дніпро-петровська область. Коригування», Том 10, Кошторисна документація
3. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) № 03/2302-09/25 від 03 вересня 2025р.
Номер:
745e73bf944d46178da252ade538cf92
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
17.12.2025 12:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні по вул. Героїв Крут зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування, 45454000-4 – Реконструкція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-19-016592-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до Додатку №28 «Технічні вимоги на виконання робіт та п.171,172,173 Додатку №3 до договору від 14.11.2025 №530-15 «Підсумкова відомість ресурсів» для виконання робіт передбачено використання труб сталевих безшовних гарячедеформованих, у тому числі: Труби сталеві безшовні гарячедеформовані, зовнішній діаметр 76 мм, товщина стінки 4 мм – вартістю 218 137,20 грн., Труби сталеві безшовні гарячедеформовані, зовнішній діаметр 89 мм, товщина стінки 4 мм – вартістю 927 228,00 грн., Труби сталеві безшовні гарячедеформовані, зовнішній діаметр 108 мм, товщина стінки 4 мм – вартістю 472 644,80 грн., що перевищує 200 тисяч гривень, визначених підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922. Надайте інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання замовником та учасником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9c0746064dbe4939878ee50c55d27075
Назва:
Відповідь на запит від 17.12.2025
Дата опублікування:
22.12.2025 17:36
Опис:
Сталеві безшовні труби, регульовані національними стандартами ДСТУ 8938:2019 «Труби сталеві безшовні гарячодеформованi. Технічні умови) та ДСТУ 8939:2019 «Труби сталеві безшовні холоднодеформовані. Технічні умови», не включені ні до:
- Переліку товарів, визначених у підпункті 2 пункту 61 розділу X Закону України «Про
публічні закупівлі»;
- Ні до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної
промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782.
Отже, вимоги щодо обов'язкового ступеня локалізації виробництва не поширюються на сталеві безшовні труби, вироблені згідно з ДСТУ 8938:2019 та ДСТУ 8939:2019.
Додатки:
1. Лист від ТОВ Херсонський альянс будівництва» №407 від 22.12.2025