-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (Прокат пасажирських транспортних засобів без водія для перевезення персоналу ДСП ЧАЕС)
Прокат пасажирських транспортних засобів без водія для перевезення персоналу ДСП ЧАЕС
Завершена
5 520 680.00
UAH з ПДВ
Номер:
e5c29d753eed464198fa7d887beb506e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:36 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.02.2026 № 61
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-11-18-015856-a 18.11.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ», установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.11.2025 № 053 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.11.2025, тендерну пропозицію ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції Учасника, повідомлення про намір укласти договір від 02.12.2025 затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.12.2025 № 057, договір про закупівлю послуг від 17.12.2025 № 1-002-26, пояснення та документи надані Замовником від 13.02.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів було обрано єдиного учасника - пропозицію ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ» з остаточною ціновою пропозицією 5 520 680,00 гривень без ПДВ.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, згідно Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до ТД встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель документи визначені у підпункті 1.1 та 1.2 пункту 1 цього додатку.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 02.12.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі – ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ».
Однак, ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ», як Переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги Додатку 2 до ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
З огляду на ненадання Переможцем закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 10.02.2026 Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 13.02.2026 надано наступні пояснення: «…Переможець не оприлюднив в електронній системі закупівель у встановлений пунктом 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, чотириденний строк документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6, 12 зазначеного пункту.
Замовником з технічних причин та внаслідок людського фактору не було перевірено факт ненадання документів у встановлений строк, що призвело до невідхилення тендерної пропозиції та укладання договору.… » та разом з тим, Замовником до пояснень долучено документи, зокрема, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» виданий станом на 10.02.2026, тобто вже після укладання договору про закупівлю послуг від 17.12.2025 № 1-002-26.
Таким чином, надані Замовником пояснення на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ» (переможцем закупівлі не надано у спосіб зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено договір про закупівлю послуг від 17.12.2025 № 1-002-26 на суму 5 520 680,00 гривень без ПДВ.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:24 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про усунення порушень законодавства України у сфері публічних закупівель, виявлених під час проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 код 60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (Прокат пасажирських транспортних засобів без водія для перевезення персоналу ДСП ЧАЕС) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі за купівель за номером UA-2025-11-18-015856-a)
На виконання рішення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі № UA-2025-11-18-015856-a Замовником вжито заходів, спрямованих на припинення дії договору про закупівлю.
Постачальнику направлено лист з метою здійснення заходів, зазначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-18-015856-a щодо необхідності укладення додаткової угоди про розірвання договору № 25-1039-2 від 17.12.2025. Одночасно постачальнику направлено підписану з боку замовника додаткову угоду №2 від 02.03.2026, якою передбачено, що договір діє до 20.03.2026. Встановлений додатковою угодою строк дії договору зумовлений об’єктивною необхідністю забезпечення періоду, достатнього для проведення нової процедури закупівлі та укладення нового договору, з урахуванням передбачених законодавством строків здійснення відповідних процедур. Негайне розірвання договору може призвести до зупинення перевезення персоналу, що створить ризики для безперервної діяльності підприємства та виконання покладених на нього функцій.
Для забезпечення безперервної доставки персоналу до робочих місць та недопущення зупинки виробничих процесів замовником оголошено нову процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства від 26.02.2026 № UA-2026-02-26-011873-a. Після обрання переможця закупівлі № UA-2026-02-26-011873-a інформацію про розірвання договору № 25-1039-2 від 17.12.2025 буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Замовник підтверджує намір повного виконання рішення органу державного фінансового контролю з одночасним забезпеченням безперервності діяльності підприємства.
З метою з’ясування обставин, що призвели до порушення законодавства у сфері публічних закупівель, створено комісію з проведення службового розслідування дій уповноваженої особи. Замовником вже посилено внутрішній контроль за підготовкою та перевіркою документів у сфері публічних закупівель з метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Дата публікації звіту:
03.03.2026 08:51
Запити/Пояснення
Номер:
76fab98f794942608f76fcbe594efb76
Назва:
Запит про надання інформації/пояснень
Дата опублікування:
10.02.2026 10:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з прокату пасажирських транспортних засобів без водія для перевезення персоналу ДСП ЧАЕС (ДК 021:2015 код 60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-18-015856-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК
4.Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ФОП «АНДРІАНОВ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ», з огляду на не надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5731c74f5b3f4794b3e1df4b03f40e76
Назва:
На виконання запиту про надання інформації/пояснень Держаудитслужби України від 10.02.2026
Дата опублікування:
13.02.2026 13:57
Опис:
1. Інформація та відповідні документи (додаються), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
- комерційна пропозиція ТОВ «СІТІ – БАС»;
- комерційна пропозиція «ФОП Кулика Антона Олександровича»;
- комерційна пропозиція «ТОВ «БУС-ЕЛІТ»;
- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі «ДК 021:2015 код 60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм)».
2. Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://chnpp.gov.ua/images/stories/ChNPP/zakupki/1-002-26.pdf.
3. Інформація та відповідні документи (додаються) стосовно джерела фінансування закупівлі:
- план використання бюджетних коштів на 2026 рік;
- розрахунок потреби в коштах по загальному фонду Державного бюджету України на 2026 рік;
- довідка Славутицького відділу Державної казначейської служби України Київської області.
4. Під час проведення процедури закупівлі Замовником 02.12.2025 було визначено переможця та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Переможець не оприлюднив в електронній системі закупівель у встановлений пунктом 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, чотириденний строк документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6, 12 зазначеного пункту.
Замовником з технічних причин та внаслідок людського фактору не було перевірено факт ненадання документів у встановлений строк, що призвело до невідхилення тендерної пропозиції та укладання договору.
Водночас повідомляємо, що фактичні підстави, передбачені пунктом 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, відсутні, що підтверджується документами, наданими переможцем наразі (додаються).
Закупівля здійснена за наявності однієї тендерної пропозиції, отже не відбулося дискримінації жодної сторони/особи, оскільки не було інших учасників для порівняння та оцінки, договір виконується належним чином, кошти використовуються відповідно до його умов.
Замовником проведено внутрішній аналіз ситуації, посилено контроль за дотриманням строків оприлюднення документів та впроваджено додаткові механізми перевірки.