-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Музичні інструменти: цифровий Орган
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
06523c69a18c42c9b4ff6a7589fa754e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-17-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2025 00:00
Період моніторингу:
17.12.2025 11:19 - 08.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.12.2025 № 79-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 17.12.2025 № 79-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-11-18-015208-a 18.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, що тендерна документація складена з порушенням абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юритмікс» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу першого пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови №710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення у зв’язку з оплатою за договором від 08.12.2025 № 1433 в повному обсязі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи превентивного характеру, направлені на недопущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.11.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Ужгородська школа мистецтв» Ужгородської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.11.2025 року №5; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Юритмікс» (далі – ТОВ «Юритмікс»); повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2025; договір від 08.12.2025 року № 1433; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18, 26 та 29 грудня 2025 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне:
Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 18 листопада 2025 року оприлюднено тендерну документацію на закупівлю товару, яка містить Додаток 3 з сукупністю вимог, як до учасника, так і до переможця, в якому містяться наступні розділи: «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством, підстави для відмови в участі Учаснику процедури закупівлі, перелік документів для переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав визначених пунктом 47 Особливостей».
Таким чином, моніторингом встановлено, що тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 12.11.2025 року № 5, не містить двох окремих додатків з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та з переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юритмікс» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
Замовником у пункті 1.6 Додатку 3 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» тендерної документації встановлена вимога щодо надання у складі пропозиції декларації про відповідність.
В ході моніторингу встановлено, що у складі пропозиції ТОВ «Юритмікс» відсутні декларація про відповідність та будь-які пояснення щодо її відсутності у складі тендерної пропозиції.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області 26.12.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, яким чином здійснювалася оцінка тендерної пропозиції ТОВ «Юритмікс» відповідно до умов/вимог тендерної документації та прийнято рішення про її відповідність встановленим вимогам, проте надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовник у Додатку 3 тендерної документації чітко визначив, що учасником у складі тендерної пропозиції надається декларація про відповідність.
Виходячи з норм пункту 31 частини першої статті першої Закону №922-VIII тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а згідно з пунктом 18 частини першої статті першої цього Закону - переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих учасником ТОВ «Юритмікс» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юритмікс» така невідповідність не врахована та, відповідно, не надано можливість учаснику усунути такі невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності та відповідності до умов тендерної документації надання документів переможцем процедури закупівлі ТОВ «Юритмікс» з урахуванням Особливостей, встановлено наступне.
Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей імперативно установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Так, Замовником у Додатку 3 тендерної документації вимагається наступне: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації ” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».
Також, Замовником визначені документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, а саме: «Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5 або 6 та 12 пункту 47 Особливостей - витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути із датою формування документа не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі.»
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником 01.12.2025, однак переможцем ТОВ «Юритмікс» документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей у спосіб та строки, встановлені у тендерній документації Замовника, не надано.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, Замовнику 18.12.2025 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, проте надані Уповноваженою особою Замовника пояснення не обґрунтовують прийняте рішення про невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юритмікс».
Внаслідок вказаних дій та прийнятих рішень Замовника виникли обставини, передбачені абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено переможця торгів ТОВ «Юритмікс», а укладено з ним договір від 08.12.2025 року № 1433 на загальну суму 574 500,00 гривень (з ПДВ).
Згідно наявної інформації на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/new/transactions?page=1) Замовником здійснено оплату за вказаним договором в повному обсязі на загальну суму 574 500,00 гривень (з ПДВ).
Період усунення порушень:
05.01.2026 16:22 - 20.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2026 16:22
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13-07-0006/2026/ПР
Дата відкриття провадження:
06.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
3/308/827/26
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
13-07-0005/2026/ПР
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов”язання щодо усунення порушень:
1.Отримала онлайн- консультацію у фахівців великого електронного майданчика Е-Тендер 07 січня, 08 січня.09 січня 2026р.
2.Принята заявка 09.01.2026р.,складені відповідні документи і відправлені у ТОВ НКЦ “Закупівлі для дистанційного навчання “Підвищення кваліфікації уповноважених осіб “ 15 січня 2026р.
3.Під час моніторингу отримала від колег конструктивні консультації, пропозиції, поради, що покращила розуміння нюансів у тендерних закупівлях.
4.Знову переглянула методичні матеріали, щодо проведення тендерних закупівель, з важливих питань - у тому числі:
- По розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору ,
- Про відповідность тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей,
- По дотриманню Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасникІв та визначення їх переможцями,
- По документації щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вильного доступу в електронній системі закупівель
5. Була проведена роз’яснювальна робота з керівництвом школи, удосконалена координація щодо підготовки до тендерних закупівель згідно річного плану, алгоритму проведення процедури “відкриті торги з особливостями”.
Дата публікації звіту:
10.01.2026 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
4f6dbe1df45c4b21a6f9ba82fcfdea43
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.12.2025 09:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Музичні інструменти: цифровий Орган» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-015208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Поясніть, чому Уповноваженою особою Замовника не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «Юритмікс», тоді як:
У Додатку 3 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» тендерної документації встановлено вимогу, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації ” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів».
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 01.12.2025 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про намір укласти договір. Однак, переможцем закупівлі ТОВ «Юритмікс», документи, що вимагалися Замовником у Додатку 3 у визначений період з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надано не було.
У відповідності до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
188a237133424cfdb0f84b4b53011b6b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
18.12.2025 14:05
Опис:
«Управління у справах культури , молоді та спорту» Ужгородської міської ради згідно рішення LXXV сесії Ужгородської міської ради VIII скликання 13.11.2025№2517 виділила Комунальному закладу «Ужгородській школі мистецтв» Ужгородської міської ради з нагоди 70 - річчя школи кошти у розмірі 600 тис.грн. на придбання цифрового органу для відкриття органного класу з 2025-2026 навчального року для всебічного розвитку талановитих вихованців школи.
Кошториси надаємо .
Технічне обґрунтування здійснено на підставі прайсу https://www.viscountinstruments.com/products/classics/classic-organs/domus-organs/domus-6/
У відповідь на Ваш запит щодо пояснень причин невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі — ТОВ «Юритмікс» — повідомляємо наступне.
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації, переможець мав оприлюднити в електронній системі закупівель (ProZorro) документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення, передбачених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 зі змінами), протягом 4 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (01.12.2025).
Переможець ТОВ «Юритмікс» не зміг оприлюднити зазначені документи в електронній системі у встановлений строк через об'єктивні технічні проблеми, пов'язані з перебоями в постачанні електроенергії та нестабільним інтернет-з'єднанням, що є поширеним явищем в умовах воєнного стану в Україні на кінець 2025 року.
Натомість переможець оперативно надав Замовнику повний пакет необхідних документів у паперовому вигляді (оригінали та/або завірені копії), що підтверджують відсутність зазначених підстав для відхилення. Замовник отримав та перевірив ці документи, встановивши їх повну відповідність вимогам законодавства та тендерної документації.
Враховуючи:
• факт надання документів у альтернативній формі (паперовій), що забезпечило можливість їх перевірки та підтвердження кваліфікації переможця;
• об'єктивний характер причин несвоєчасного оприлюднення в електронній системі (технічні перебої, пов'язані з енергопостачанням);
• принципи пропорційності, недискримінації та ефективності використання бюджетних коштів, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі»;
Замовник вважав за доцільне не застосовувати формальне відхилення тендерної пропозиції, оскільки суттєва мета вимоги — підтвердження відсутності підстав для відхилення — була досягнута.
Для підтвердження викладеного додаємо (оприлюднюємо в електронній системі закупівель):
1. Лист-повідомлення від ТОВ «Юритмікс» про причини неможливості завантаження документів в електронній системі та надання їх у паперовому вигляді.
2. Копії наданих переможцем документів у паперовому вигляді (з підтвердженням їх отримання Замовником).
Просимо врахувати надані пояснення та документи під час формування висновку за результатами моніторингу.
З повагою,
Уповноважена особа Замовника Лідія ЖИГАН
Дата: 18.12.2025р.
Номер:
e79442af7c99497fb84c703bc0355df4
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.12.2025 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Музичні інструменти: цифровий Орган» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-015208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином Уповноваженою особою Комунального закладу "Ужгородська школа мистецтв" Ужгородської міської ради (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "Юритмікс" та прийнято рішення про визначення його переможцем, тоді як: Замовником у пункті 1.6 Додатку 3 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» тендерної документації встановлена вимога щодо надання декларації про відповідність, проте у складі тендерної пропозиції ТОВ "Юритмікс" відсутній даний документ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b56f71832a244ff6aaade162136aad36
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
29.12.2025 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Музичні інструменти: цифровий Орган» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-015208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала додаткова потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Просимо, повторно надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0ed43d8bc5674159ad1e8b7ee0775918
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
30.12.2025 13:31
Опис:
відповідь на запит від 29.12.2025р.
Номер:
b6c5eb6ffa7a4fd09f966339d452cfee
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
10.01.2026 17:22
Опис:
У відповідь на Висновок про результати моніторингу від 05 січня 2026р. передаємо наступну інформацію:
Найменування -Комунальний заклад Ужгородська школа мистецтв Ужгородської міської ради
Місцезнаходження - 88000,Закарпатська область ,м. Ужгород, площа Шандора Петефі 20,22
Код ЄДРПОУ 02165946
Назва предмета закупівлі – закупівля товару: Цифровий орган, 1 шт.
Код ДК 021:2015 – 37310000-4 “Музичні інструменти”
Очікувана вартість – 600000,00 (Шістсот тисяч) гривень з ПДВ
Ідентифікатор закупівлі – UA-2025-11-18-015208-а
Процедура закупівлі – Відкриті торги з особливостями
Дата початку моніторингу – 17 грудня 2025р.
Дата закінчення моніторингу - 05 січня 2026р
Предметом аналізу закупівлі, проведеного Державною аудиторською службою (ДАСУ), були питання:
-Визначення предмету закупівлі,
-Відображення закупівлі у річному плані,
-Повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями
-оприлюднення інформації про закупівлю,
-дотримання вимог технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення,
-відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон №922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.11.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості),
-розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, -своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,
- відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, -своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області звернулося через електронну систему закупівель до Замовника (Запити ) 18 грудня,26 грудня,29 грудня з метою отримання пояснень, яким чином здійснювалася оцінка тендерної пропозиції ТОВ “Юритмікс”(учасника закупівлі) відповідно до умов тендерної документації. На всі запити були подані пояснення уповноваженою особою Замовника.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником:
- законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі,
- відображення закупівлі у річному плані,
-оприлюднення інформації про закупівлю,
- повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями,
- дотримання вимог Постанови №710,
-своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,
- своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Опис виявлених порушень:
-Тендерна документація не відповідала абзацу десятому пункту 28 Особливостей – відсутні два окремі додатки з переліком документів для підтвердження кваліфікації учасника.
- Не враховано невідповідність пропозиції ТОВ “Юритмікс” (відсутня декларація про відповідність) і не надано можливості її усунути (порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей)
- Не відхилене пропозицію ТОВ” Юритмікс” через неподання документів, що підтверджують відсутність підстав для відхилення за пунктами 3,5,6, та 12 пункту 47 (порушення абз.3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей)Особливостей.
Таким чином, порушення виявлено саме в частині розгляду та відхилення тендерної пропозиції.