-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Набір електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл), закупівля здійснюється в рамках Ukraine Faciliti
Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за кошти Європейського Союзу в межах рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціалізованих механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility
Завершена
1 180 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
bfc28b13fa0640c2ba06914b7864abc7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 12:34 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.12.2025 № 50-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 29.12.2025 № 50-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-11-18-007602-a 18.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 15 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливостей), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Регіональний професійний коледж м. Володимир» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.11.2025 № 55-т (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника-переможця товариства з обмеженою відповідальністю «НІКА ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «НІКА ЕНЕРДЖІ»); вимогу Замовника про усунення до 29 листопада 2025 невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «НІКА ЕНЕРДЖІ» та оприлюднені ТОВ «НІКА ЕНЕРДЖІ» документи на усунення таких невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.12.2025 № 55-т/1; повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2025; Договір про закупівлю від 15.12.2025 № 21/НЕ/25-П (далі – Договір), укладений з ТОВ «НІКА ЕНЕРДЖІ» на суму 1 145 400,00 грн, пояснення Замовника, надані 07.01.2026 та 14.01.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.01.2026 та від 12.01.2026.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що на виконання норм пунктів 3 та 28 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, та формують тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Так, відповідно до вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація має містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Тобто, проєкт договору про закупівлю є частиною тендерної документації.
Законодавством України встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору може здійснюватися виключно у випадках, визначених законодавством, вичерпний перелік яких наведено в пункті 19 Особливостей.
Тобто, Замовник, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, повинен при формуванні тендерної документації під час проведення відкритих торгів відповідно до Особливостей зазначити саме вимоги пункту 19 Особливостей.
Отже, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Замовником у підпункті 7 пункту 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 4 розділу 3 до цієї тендерної документації.
При цьому, у підпункті 2 пункту 10.3 Розділу X «ІНШІ УМОВИ» проєкту Договору (файл «ДОДАТОК 4 Проєкт договору.docx») Замовником затверджено випадок збільшення ціни за одиницю товару не в редакції підпункту 2 пункту 19 Особливостей зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 01.09.2025 № 1067.
Отже, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю від від 15.12.2025 № 21/НЕ/25-П, укладеному Замовником з ТОВ «НІКА ЕНЕРДЖІ», не відповідає нормі підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
Таким чином, Замовником розроблено та затверджено тендерну документацію без врахування чинних норм Особливостей, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
16.01.2026 10:34 - 31.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.01.2026 10:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку проведення моніторингу закупівлі «Набір електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл), закупівля здійснюється в рамках Ukraine Faciliti», від 16 січня 2026 року, згідно наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 29.12.2025 року № 50-з, ID моніторингу UA-M-2025-12-30-000062 для запобігання в подальшому допущення порушень законодавства, вказати фахівцю з публічних закупівель Квашуку Миколі Володимировичу що до неухильного дотримання законодавства в сфері закупівель. Також зобов'язали фахівця з публічних закупівель Квашука Миколу Володимировича в тримісячний термін пройти навчання по вивченню законодавства та підвищенні кваліфікації в сфері публічних закупівель. Наказ від 19 січня 2026 року №24 (додається)
Дата публікації звіту:
20.01.2026 15:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
23.01.2026 15:31
Запити/Пояснення
Номер:
d5eec3e2f08b4c369fef160d3e017663
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.01.2026 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі набору електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл), закупівля здійснюється в рамках Ukraine Faciliti (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-007602-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ac5e93546c6f425aa8158b7777dfdaf8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.01.2026 15:53
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Набір електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл)», закупівля здійснюється в рамках Ukraine Faciliti (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-007602-a) надаємо наступні письмові пояснення та підтверджуючі документи на запит від 05.01.2026 року:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства. До формування Переліку обладнання та устаткування, що планувалося придбати з метою модернізації майстерні і лабораторій забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Регіональний професійний коледж м.Володимир» залучалися фахові представники роботодавців області, а саме СП ТОВ «Модерн-експо», ТОВ «Спеціалізовані енергетичні технології», представники Волинської ОДА. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін (на підставі даних ринку – загальнодоступної відкритої інформації про ціни та результати аналізу пропозицій від постачальників на момент вивчення ринку) здійснювалося у відповідності до п.1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами). Крім цього, згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, закупівля здійснювалася замовником на підставі наявної потреби, фінансування і реалізації програм донорами. Обґрунтування очікуваної вартості товару – «Набір електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл)» проводилося також за допомогою аналізу комерційних пропозицій від потенційних учасників (додаються).
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту замовника щодо закупівлі: https://vvvpu.com.ua/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-yakisnykh/ на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
До відповіді додаємо:
1. Перелік обладнання погоджений, яке планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Регіональний професійний коледж м.Володимир»;
2. Комерційні пропозиції від потенційних учасників;
3. Копія листа МОН від 18.11.2025 № 52894-25 з інформацією про погодження змін до переліків обладнання для модернізації майстерень, лабораторій, НПЦ;
4. Витяг з протоколу №12 від 13 11 2025р. з інформацією про погодження змін до переліків обладнання для модернізації майстерень, лабораторій, НПЦ;
5. Додаток 2 до тендерної документації «Технічні характеристики»;
6. Електронний протокол річного плану;
7. Наказ МОН від 08.04.2025, №551 «Про затвердження переліків закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році».
Номер:
7badf78db44b425b84c3c2f375a3908e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2026 12:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі набору електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл), закупівля здійснюється в рамках Ukraine Faciliti (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-007602-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода) затверджено, що під час виконання заходів Плану, реципієнти фінансування Союзу визнавали походження та забезпечували публічність шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами.
Однак, Замовником не забезпечено публічність зобов’язань в Інформації про план UA-P-2025-11-18-009356-a та у Договорі про закупівлю від 15.12.2025 № 21/НЕ/25-П (далі- Договір).
Замовнику надати інформацію про суму субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що виділена на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, за рахунок якої здійснено фінансування зазначеної закупівлі та яка входить в очікувану вартість закупівлі, та в ціну Договору.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
19e7e1a13648484d957ba94ef0c81d1a
Назва:
Про надання інформації по запиту моніторингу UA-M-2025-12-30-000062
Дата опублікування:
14.01.2026 15:45
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Набір електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл)», закупівля здійснюється в рамках Ukraine Faciliti (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-007602-a) надаємо наступні письмові пояснення та підтверджуючі документи на запит від 12.01.2026 року:
1. Сума субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що виділена на виконання заходів Плану України затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 431-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, та Наказу Міністерства освіти і науки України від 08 травня 2025 року № 551 «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році», виділеної для Володимир-Волинського центру профтехосвіти (перейменованого на Заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Регіональний професійний коледж м.Володимир» згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 06 травня 2024 року № 637) становить 4 073 500,00грн.
Вартість проєкту 6 267 000,00грн.
Закупівля «Набір електричного обладнання для модернізації майстерні (ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-18-007602-a) проводилася за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, очікувана вартість 1 180 000,00грн. вказано в інформації про план UA-P-2025-11-18-009356-a. Вартість самої закупівлі після проведення процедури «Відкриті торги з особливостями» становить 1 145 400,00грн.
До відповіді додаємо:
1. Копія розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 431-р;
2. Копія наказу МОН від 08.04.2025, №551 «Про затвердження переліків закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році».;
3. Копія наказу МОН від 06.05.2024, №637 «Про зміну найменування Володимир-Волинського центру професійної освіти»;
4. Електронний протокол річного плану;
5. Копія довідки зміни до кошторису на 2025 р.;
6. Копія Довідки зміни до спец фонду бюджету на 2025 р.