-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 смарт-картами та/або талонами, дизельне паливо смарт-картами та/або талонами
Завершена
1 350 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
fa982e9264214428aca95674291efe70
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-05-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2025 00:00
Період моніторингу:
05.12.2025 18:15 - 27.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.12.2025 № 330
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 05.12.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.12.2025 № 330
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
13 UA-2025-11-17-015823-a 17.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Маршал-Кард» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Чугуївського комунального комплексу (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Рішенням Уповноваженої особи Замовника від 17.11.2025 № 174 (далі - Тендерна документація); протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.11.2025; тендерну пропозицію ТОВ «Маршал-Кард» (код ЄДРПОУ 44793228); Протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 27.11.2025; Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 28.11.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів від 05.12.2025 № 94 (далі – Договір); пояснення Замовника від 11.12.2025, від 17.12.2025 оприлюднене через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Маршал-Кард» встановлено наступне.
1. Вимогами Додатку №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації, передбачено, що Учасник повинен надати копiю договору з лабораторiєю на проведення випробувань нафтопродуктiв або копiю документiв, якi підтверджують наявнiсть у Постачальника власної акредитованої лабораторiї, копiю атестату цiєї лабораторiї з додатками, що завiренi печаткою лабораторiї та пiдписом її уповноваженого представника.
Учасник ТОВ «Маршал-Кард» оприлюднив у складі тендерної пропозиції, насамперед у файлі «Договір з лабораторією.pdf», зокрема, наступні документи:
- Договір про надання послуг щодо проведення лабораторного аналізу № 10447901/25 від 23.10.2025 (далі - Договір про надання послуг), укладений між Акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз» (як Виконавець) (далі- Товариство), в особі Начальника сектору Харківська випробувальна лабораторія Вдовиченко Володимира Григоровича, який діє на підставі Довіреність № ГНГ-24/117, від 06.10.2024 року, з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю Маршал –Кард (як Замовник), в особі Васильцова Максима Володимировича, який діє на підставі статуту, з другої сторони;
- Довіреність № ГНГ-24/117 від 06 жовтня 2024 року (далі-Довіреність), якою Акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз», код ЄДРПОУ 31729918, яке є юридичною особою приватного права, в особі Головного виконавчого директора Даниляка Василя Валерійовича, який діє на підставі повноважень, що надані йому Статутом Товариства, на підставі усної попередньої домовленості з представником, уповноважує Вдовиченка Володимира Григоровича (ідентифікаційний номер 2366118977), надалі –Представник, представляти інтереси Товариства.
Так, у Довіреності зазначено, що для виконання повноважень Представнику надається право від імені Товариства вчиняти дії, зокрема, наступне: «.. 2. Укладати Договори про надання послуг згідно затвердженого Прейскуранту на послуги з проведення лабораторного аналізу, за якими Товариство є Виконавцем..», а також і те, що ця Довіреність видана 06 жовтня 2024 року та діє до 06 жовтня 2025 року включно. Тобто, учасником ТОВ «Маршал-Кард» надано Договір про надання послуг, укладений з боку Виконавця, в особі Начальника сектору Харківська випробувальна лабораторія Вдовиченко Володимира Григоровича, на підставі Довіреності, яка була дійсна до 06 жовтня 2025 року включно, а дата укладення договору після 06 жовтня 2025 року, а саме 23.10.2025 року.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 08.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
Замовник 11.12.2025 надав пояснення наступного змісту: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Маршал-Кард» (ЄДРПОУ 44793228) Замовником було встановлено, що учасник надав: • Договір № 10447901/25 від 23.10.2025 про надання послуг щодо проведення лабораторного аналізу, укладений з АТ «Концерн Галнафтогаз», Вимога Додатку №2 ТД стосувалася виключно: • надання копії договору з лабораторією або копії документів про власну акредитовану лабораторію, ТД не містила вимог щодо: • строку дії внутрішніх довіреностей контрагента (лабораторії), • підтвердження повноважень підписанта договору з боку лабораторії, Договір між учасником і лабораторією — це документ на підтвердження відповідності. Цей договір: • не є договором про закупівлю, • подається лише як підтвердження виконання вимоги ТД (наявність договору з акредитованою лабораторією). Учасник надав: • договір з акредитованою лабораторією.».
Однак, надані пояснення не спростовують факт невідповідності договору з лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктiв вимогам чинного законодавства.
Так, відповідно до ч.1 ст. 8 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).
Згідно частини третьої стаття 94 ЦКУ, Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.
Пунктом 2.1. глави 4 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 передбачено, що у довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити представнику. Дії, які належить вчинити представнику, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.
Згідно ч.3 ст. 237 Цивільного кодексу України представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Довіреність згідно зі ст. 244 ЦКУ – це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
Статтею 245 ЦКУ визначене коло посадових осіб, які за певних обставин мають право посвідчувати довіреності. Довіреності, посвідчені зазначеними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених (ч. 4 ст. 245 ЦКУ).
Таким чином, договір № 10447901/25 від 23.10.2025 з боку Акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» (як Виконавець), в особі Начальника сектору Харківська випробувальна лабораторія Вдовиченко Володимира Григоровича підписано особою, повноваження якої в обсязі наданих у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Маршал-Кард» документів не підтверджені.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Маршал-Кард» підлягала відхиленню як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Маршал-Кард», визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
2. Замовник у Додатку №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації встановив вимогу, насамперед, що Учасник повинен надати копiю атестату лабораторiї з додатками, що завiренi печаткою лабораторiї та пiдписом її уповноваженого представника.
Учасник ТОВ «Маршал-Кард» надав у складі тендерної пропозиції у файлі «Договір з лабораторією.pdf» Атестат про акредитацію Центру паливних випробувань «TFC» Акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» від 20.12.2023 № 20934 (далі – Атестат) з додатком «Сфера акредитації Центру паливних випробувань «TFC» Акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» до Атестату (далі – Додаток), при цьому відмітка про засвідчення копії цих документів не має таких елементів: як найменування посади особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища та дати засвідчення копії.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 08.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно того, яким чином Замовник перевірив, що Учасник ТОВ «Маршал-Кард» виконав вимогу, передбачену Додатком №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації, зокрема, що надана у файлі «Договір з лабораторією.pdf» копiя Атестату з Додатком завiрена саме підписом уповноваженого представника лабораторії.
Замовник 17.12.2025 надав пояснення наступного змісту: «…Під час розгляду пропозиції Замовник перевірив: 1. що подано саме Атестат акредитованої лабораторії, чинний на момент проведення закупівлі; 2. що документ містить ознаки засвідчення — підпис та печатку/штамп; 3. що сфера акредитації відповідає предмету закупівлі; 4. що документ повністю підтверджує технічну вимогу ТД..».
Однак, надане пояснення не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Маршал-Кард» вимогам тендерної документації, у якій встановлена чітка вимога, а саме у Додатку №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації, зокрема «… Учасник повинен надати копiю договору з лабораторiєю на проведення випробувань нафтопродуктiв або копiю документiв, якi підтверджують наявнiсть у Постачальника власної акредитованої лабораторiї, копiю атестату цiєї лабораторiї з додатками, що завiренi печаткою лабораторiї та пiдписом її уповноваженого представника.».
Пунктом 42 Особливостей визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, документального підтвердження, що Замовник скористався цим правом в ході моніторингу не надано, поряд з цим до пояснення Замовника не долучено документальне підтвердження факту, що у файлі «Договір з лабораторією.pdf» копiя Атестату з Додатком завiрена саме підписом уповноваженого представника лабораторії.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Маршал-Кард» підлягала відхиленню як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Маршал-Кард», визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, під час проведення моніторингу 17.12.2025 Замовником було опубліковано Додаткову угоду №1 до Договору поставки № 94 від 05.12.2025 (далі – Додаткова угода) про те, що сторони домовилися розірвати (припинити) зобов’язання за Договором № 94 від 05.12.2025 року. Одночасно з Додатковою угодою оприлюднено звіт про виконання договору, відповідно до якого оплата за договором не проводилась.
Період усунення порушень:
23.12.2025 14:45 - 07.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2025 14:45
Запити/Пояснення
Номер:
d11aaaddce70425d9e73b0187be5013c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2025 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95 смарт-картами та/або талонами, дизельне паливо смарт-картами та/або талонами» (ДК 021:2015:09130000-9 — Нафта і дистиляти), очікуваною вартістю 1 350 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-17-015823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Вимогами Додатку №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи (протокол 17.11.2025 № 174) (далі – тендерна документація) передбачено, що Учасник повинен надати копiю договору з лабораторiєю на проведення випробувань нафтопродуктiв або копiю документiв, якi підтверджують наявнiсть у Постачальника власної акредитованої лабораторiї, копiю атестату цiеї лабораторiї з додатками, що завiренi печаткою лабораторiї та пiдписом її уповноваженого представника. Учасник (переможець) ТОВ «Маршал-Кард» (код ЭДРПОУ 44793228) надав у складі тендерної пропозиції Договір № 10447901/25 від 23.10.2025 про надання послуг щодо проведення лабораторного аналізу, укладений з Акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз» (як Виконавець), в особі Начальника сектору Харківська випробувальна лабораторія Вдовиченко Володимира Григоровича, який діє на підставі Довіреності № ГНГ-24/117 від 06.10.2024 року. Одночасно, учасником ТОВ «Маршал-Кард» надається у складі ТП і Довіреність № ГНГ-24/117 від 06.10.2024, де зазначено, що ця довіреність видана 06.10.2024 року та діє до 06.10.2025 року включно. Таким чином, учасником ТОВ «Маршал-Кард» надано Договір про надання послуг щодо проведення лабораторного аналізу, який укладено з боку Виконавця на підставі довіреності, яка на дату укладення договору (23.10.2025), вже не діяла (файл Договір з лабораторією.pdf).
Надати пояснення щодо причин неврахування зазначеного факту під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Маршал-Кард» .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
14dec57a3cff4c1a977c90656f767b24
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.12.2025 12:35
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, визначення розміру витрат та очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі:
• статистичного аналізу середньомісячного використання паливно-мастильних матеріалів Замовником за аналогічний попередній період;
• даних офіційних джерел щодо актуальних цін (зокрема, Міністерства фінансів України: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/);
• Примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (із змінами);
• аналізу пропозицій та номенклатури у Prozorro Market.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до вимог чинного законодавства.
2. Пояснення Замовника .
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Маршал-Кард» (ЄДРПОУ 44793228) Замовником було встановлено, що учасник надав:
• Договір № 10447901/25 від 23.10.2025 про надання послуг щодо проведення лабораторного аналізу, укладений з АТ «Концерн Галнафтогаз»,
Вимога Додатку №2 ТД стосувалася виключно:
• надання копії договору з лабораторією або копії документів про власну акредитовану лабораторію,
ТД не містила вимог щодо:
• строку дії внутрішніх довіреностей контрагента (лабораторії),
• підтвердження повноважень підписанта договору з боку лабораторії,
Договір між учасником і лабораторією — це документ на підтвердження відповідності.
Цей договір:
• не є договором про закупівлю,
• подається лише як підтвердження виконання вимоги ТД (наявність договору з акредитованою лабораторією).
Учасник надав:
• договір з акредитованою лабораторією;
Учасник надав усі документи, передбачені ТД, а тому Замовник правомірно визнав вимогу виконаною.
В тендерній документації зазначено наступне:
Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Замовником дотримано вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а дії щодо визначення очікуваної вартості, перевірки документів учасника здійснено правомірно, у межах повноважень і відповідно до принципів Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
9d1184c19d824eb886836076bddc3c30
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.12.2025 15:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95 смарт-картами та/або талонами, дизельне паливо смарт-картами та/або талонами» (ДК 021:2015:09130000-9 — Нафта і дистиляти), очікуваною вартістю 1 350 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-17-015823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Замовник у Додатку №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи (протокол 17.11.2025 № 174) (далі – тендерна документація) встановив вимогу, насамперед, що Учасник повинен надати копiю атестату лабораторiї з додатками, що завiренi печаткою лабораторiї та пiдписом її уповноваженого представника.
Учасник ТОВ «Маршал-Кард» надав у складі тендерної пропозиції у файлі Договір з лабораторією.pdf Атестат про акредитацію Центру паливних випробувань «TFC» Акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» від 20.12.2023 № 20934 (далі – Атестат) з додатком «Сфера акредитації Центру паливних випробувань «TFC» Акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» до Атестату (далі – Додаток), при цьому відмітка про засвідчення копії цих документів не має таких елементів: як найменування посади особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища та дати засвідчення копії.
Яким чином Замовник перевірив, що Учасник ТОВ «Маршал-Кард» виконав вимогу, передбачену Додатком №2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБ-ХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації, зокрема, що надана у файлі Договір з лабораторією.pdf копiя Атестату з Додатком завiрена саме підписом уповноваженого представника лабораторії.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в по-ясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) пи-тання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3a1fcdfe4826450c890ddfd2dd7baf98
Назва:
Пояснення Замовника
Дата опублікування:
17.12.2025 12:29
Опис:
Пояснення Замовника .
У межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-11-17-015823-a Замовник надає пояснення щодо питання засвідчення копії атестату лабораторії та додатка до нього, поданих учасником ТОВ «Маршал-Кард» у складі тендерної пропозиції.
1. Вимоги тендерної документації щодо атестату лабораторії
Додатком №2 Тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«копію атестату лабораторії з додатками, що завірені печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника».
Тендерна документація:
• не містила форми завірення копії,
• не вимагала зазначення ПІБ, посади або дати завірення,
• не встановлювала вимоги до способу нанесення печатки (якщо вона використовується),
2. Документи, подані учасником
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Маршал-Кард» надані:
• Атестат про акредитацію Центру паливних випробувань «TFC» АТ «Концерн Галнафтогаз» № 20934 від 20.12.2023,
• документи подані у файлі «Договір з лабораторією.pdf».
На поданих копіях:
• наявні елементи завірення, нанесені лабораторією (штамп/печатка та рукописний підпис),
3. Згідно Додатку №2 до тендерної документації ТД не вимагала від учасника зазначення ПІБ, посади або дати завірення. Відсутність ПІБ, посади чи дати не є підставою для невідповідності.
Наявність підпису та печатки підтверджує завірення копії лабораторією. Замовник перевіряє наявність документів у поданій ТД. ТД вимагала «копію атестату лабораторії з додатками, що завірені печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника»,у поданих копіях ці елементи є. Інших елементів ТД не вимагала.
4. Під час розгляду пропозиції Замовник перевірив:
1. що подано саме Атестат акредитованої лабораторії, чинний на момент проведення закупівлі;
2. що документ містить ознаки засвідчення — підпис та печатку/штамп;
3. що сфера акредитації відповідає предмету закупівлі;
4. що документ повністю підтверджує технічну вимогу ТД.
Замовник діяв у повній відповідності до Закону «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації:
• копія Атестату була подана з усіма елементами завірення, які вимагались ТД;
• вимоги щодо зазначення ПІБ, посади чи дати завірення не встановлювалися;
• підстави для відхилення пропозиції у Замовника були відсутні.