-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Легкові автомобілі спеціалізованого призначення типу кросовер
Строк поставки товарів: до 15 грудня 2025 року включно. Умови оплати: - по факту поставки товару протягом поточного бюджетного періоду.
Завершена
161 394 584.00
UAH з ПДВ
Номер:
916e4116c73e44efa17b0cb4fe9ab6ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 12:33 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.03.2026 Київ № 67
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-11-14-006877-a 14.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому, зокрема проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національної поліції України (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.11.2025 № 96, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» (далі – ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ»), вимогу про усунення невідповідностей до 27.11.2025 року, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 27.11.2025 року № 100/1, повідомлення про намір укласти договір від 27.11.2025 року, договір про закупівлю легкових автомобілів спеціального призначення типу кросовер від 03.12.2025 № 308НП на суму 161 394 480,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 23.12.2025 № 1 до Договору, додаткову угоду від 22.01.2026 № 2 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 19.03.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в підпункті 1 пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога що «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі та документи, які Учасник повинен надати для підтвердження відповідності Товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, наведені у Розділі ІІІ Додатку 1 до Документації та Додатку 4 до Документації».
В ході моніторингу встановлено, що на виконання вимог пункту 1 Розділу ІІІ Додатку 1 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати, зокрема довідку «з описом товару про підтвердження того, що запропонований ним товар, його складові частини та додатково встановлене на ньому обладнання відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, указаним в Додатку 4 до тендерної документації, із конкретною деталізацією всіх технічних параметрів запропонованого товару, зокрема указаних в Додатку 4 до Документації із зазначенням в ній найменування, марки, моделі запропонованого товару, додатково встановленого на ньому обладнання, а також вказати базову модель транспортного засобу (у тому числі вказати рік виробництва базового та спеціалізованого транспортного засобу), назву серійної комплектації базового транспортного засобу та суб’єкта господарювання, який є виробником цього товару.
До вказаної довідки для підтвердження наданої Учасником інформації в обов’язковому порядку додається один або декілька нижченаведених документів, зміст яких у сукупності має містити інформацію про всі необхідні технічні, якісні характеристики Товару наведені у Додатку 4 до Документації, а саме: сертифікат відповідності на базовий транспортний засіб, який видано органом з оцінки відповідності або уповноваженим представником виробника базових транспортних засобів в Україні (імпортером/дистриб’ютором)…
Для підтвердження статусу уповноваженого представника виробника базових транспортних засобів (шасі, машинокомплектів), яким надано вищевказані документи, подається копія дистриб’юторського або дилерського договору чи іншого правочину укладеного з виробником базових транспортних засобів (шасі, машинокомплектів)».
На виконання вимог пункту 1 Розділу ІІІ Додатку 1 та Додатку 4 до тендерної документації учасником ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» у складі тендерної пропозиції надано довідку з описом товару про підтвердження того, що запропонований товар, його складові частини та додатково встановлене на ньому обладнання відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, зокрема указаним в Додатку 4 до тендерної документації від 21.11.2025 № 432 (далі – Довідка), із зазначенням інформації про тип двигуна – «бензиновий»; лист офіційного дистриб’ютора автомобілів марки «КІА» на ринку України ТОВ «Фалькон-Авто» від 21.11.2025 № 304 із зазначенням інформації, зокрема про тип двигуна – «бензиновий».
В свою чергу, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» надав копію сертифікату відповідності № 459255 завершеного колісного транспортного засобу офіційного дистриб’ютора автомобілів марки «КІА» на ринку України ТОВ «Фалькон-Авто» на автомобіль з дизельним двигуном.
Однак, сертифікат відповідності на базовий транспортний засіб на підтвердження інформації, зазначеної в Довідці щодо автомобіля з бензиновим двигуном, учасник торгів ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» не надав.
Водночас, Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей зокрема: «… в тендерній пропозиції Учасника містяться документи, а саме: самостійно складена довідка з описом запропонованого Товару, довідка про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі та лист офіційного дистриб’ютора автомобілів марки «КІА» на ринку України ТОВ «Фалькон-Авто», в яких зазначено, що запропонований Товар оснащений бензиновим двигуном внутрішнього згоряння потужністю 150 к/с.
Одночасно, в документах тендерної пропозиції Учасника надано копію сертифікату відповідності № 459255 завершеного колісного транспортного засобу (далі – КТЗ), відповідно до якого товар оснащений дизельним двигуном потужністю 100 кВт (136 л/с).
У зв’язку з цим, керуючись пунктом 43 Особливостей № 1178, направляємо повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Пунктом 43 Особливостей визначено: під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник застосував вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ», в тендерній пропозиції якого фактично були відсутні документи що підтверджують ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (тип двигуна), визначені Додатком 4 до тендерної документації.
Отже, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визначив його переможцем, чим не дотримався вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник в електронній системі закупівель 19.03.2026 оприлюднив накладну від 09.12.2025 № 4287 на передачу 84 одиниці авто на загальну суму 104 285 664,0 грн та накладну від 10.12.2025 № 4344 на передачу 46 одиниць авто на загальну суму 57 108 816,0 гривень. Тобто, ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» зобов’язання по Договору (без врахування додаткової угоди від 22.01.2026 № 2 до Договору) виконав в повному обсязі (130 одиниць на загальну суму 161 394 480,0 грн.) та надав згоду на збільшення обсягу поставки автомобілів спеціалізованого призначення за Договором без зміни ціни одиниці товару в обсязі до 20 відсотків від суми основного договору.
Період усунення порушень:
26.03.2026 16:47 - 10.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2026 16:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Національною поліцією України вжито заходів, спрямованих на усунення виявлених Держаудитслужбою порушень з метою недопущення їх у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
01.04.2026 11:41
Запити/Пояснення
Номер:
23abdd56a9f34cf480f04129fa6ee0f1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 10:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Легкові автомобілі спеціалізованого призначення типу кросовер» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-14-006877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, нормативних документів, на підставі яких визначено технічні характеристики та параметри автомобілів, які є предметом закупівлі та визначено їх очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Пояснення з підстав розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» про технічні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, враховуючи вимоги пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме невідповідності типу двигуна, який зазначений в копії сертифікату відповідності № 459255 завершеного колісного транспортного засобу (дизельний) та довідки про технічні, якісні та кількісні херектеристики предмету закупівлі від 21.11.2025 № 432 і листі офіційного дистриб’ютора автомобілів марки «КІА» на ринку України ТОВ «Фалькон-Авто» від 21.11.2025 № 304 (бензиновий).
4. Документального підтвердження об’єктивних обставин щодо продовження строку дії договору про закупівлю легкових автомобілів спеціального призначення типу кросовер від 03.12.2025 № 308НП (далі - Договір) до 31.05.2026.
5. Документального підтвердження об’єктивних обставин щодо внесення зміни до істотних умов Договору, а саме збільшення кількості товару та ціни Договору.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ee31fb37b4b749f1825043ea10d7cdac
Назва:
Про надання інформації щодо закупівлі
Дата опублікування:
19.03.2026 14:54
Опис:
У Національній поліції України опрацьовано запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури публічної закупівлі легкових автомобілів спеціалізованого призначення типу кросовер (номер закупівлі в електронній системі ID: UA-2025-11-14-006877-а).
Національна поліція України, як замовник у сфері оборони, в умовах правового режиму воєнного стану, проводить закупівлі матеріально-технічних ресурсів відповідно до вимог пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі - Особливості № 1275), шляхом проведення відкритих торгів відповідно до порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості № 1178) та з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами опрацювання запиту повідомляємо щодо наступних питань.
Питання 1. Надання інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, нормативних документів, на підставі яких визначено технічні характеристики та параметри автомобілів, які є предметом закупівлі та визначено їх очікувану вартість.
При організації вказаної закупівлі з метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі у відповідності до механізму, передбаченого Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика), проведено збір та аналіз інформації про предмет закупівлі (легкові автомобілі спеціалізованого призначення типу кросовер) шляхом запиту цінових пропозицій у виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників конкретного товару (не менше трьох).
В результаті проведеного збору інформації було отримано шість цінових пропозицій від ТОВ «Гранд Мотор», ТОВ «СЦ «Діамант», ТОВ «Преміум Мотор», ТОВ «Укравто Київ», Філія «Укравто на Столичному», ТОВ «Укравто на Харківському» (додаються), які відповідають вимогам до предмету закупівлі.
За цих умов, відповідно до Примірної методики, для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі застосований метод порівняння ринкових цін (далі – Метод порівняння), а саме шляхом обчислення добутку очікуваної ціни за одиницю товару (середньоарифметичне значення запропонованих цін) на кількість товару.
Очікувана вартість закупівлі 130 легкових автомобілів спеціалізованого призначення типу кросовер розрахована відповідно до Методу порівняння (за середньою ціною 1 472 731,46 грн. за од.) та становила 191 455 089,80 грн.
В той же час, очікувана вартість предмету закупівлі розрахована за найнижчою ціною комерційної пропозиції (1 241 496,80 грн. грн. за од.) становила 161 394 584,00 грн., що менше на 30 060 505,80 грн. від очікуваної вартості розрахованої за середньою ціною.
Пропозицію з найнижчою ціною предмету закупівлі (1 241 496,80 грн. за од.) надано ТОВ «Укравто на Харківському», в якій запропоновані до закупівлі легкові автомобілі спеціалізованого призначення типу кросовер місткістю 5 осіб (з водієм) на базі KIA Sportage, з приводом 4х2, бензиновим двигуном робочим об’ємом 1,6 л, потужністю 150 к.с., 7-ступеневою роботизованою КПП, обладнаних сигнальним світлодіодним пристроєм синього кольору на магнітній основі та сертифіковані як автомобілі спеціалізованого призначення, які за своїми технічними параметрами та характеристиками, комплектацією відповідають потребі кінцевих користувачів – оперативних служб територіальних органів і підрозділів поліції, які безпосередньо виконують службові завдання в умовах правового режиму воєнного стану.
Інформація щодо комерційних пропозицій, моніторингу цін автотранспорту, результатів визначення очікуваної вартості додається.
Право замовника процедури закупівлі самостійно визначати технічні характеристики (специфікації) предмета закупівлі закріплено у статтях 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Тендерною документацією встановлено, що запропонований учасником закупівлі товар, у тому числі встановлене на ньому додаткове обладнання має відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, державним стандартам (технічному регламенту) та технічним умовам виробника Товару, законодавству щодо показників якості такого роду, виду товару, в тому числі наказу Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.09.2012 № 1586/21898 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання», а також встановленим/зареєстрованим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Національна поліція України, як замовник процедури закупівлі легкових автомобілів спеціалізованого призначення типу кросовер (ID: UA-2025-11-14-006877-а) визначила конкретні вимоги до характеристик та параметрів предмету закупівлі ґрунтуючись на потребі кінцевих користувачів – оперативних служб територіальних органів і підрозділів поліції в забезпечені автомобільним транспортом спеціалізованого призначення з певними характеристиками та функціональним призначенням.
При цьому вимоги до технічних характеристик та параметрів автомобілів, що є предметом закупівлі встановлені замовником на підставі та з урахуванням положень, вимог Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів», постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 року № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються», Правил № 13-Н прийнятих Європейською економічною комісією Організації Об’єднаних Націй «Єдині приписи, що стосуються офіційного затвердження легкових автомобілів щодо гальмування», ДСТУ 3649:2010 «Колісні транспортні засоби. Вимоги щодо безпечності технічного стану та методи контролювання», ДСТУ 3849:2024 «Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів. Загальні вимоги».
На сьогодні, Національна поліція України виконує покладені на неї завдання з організації відсічі військової агресії рф проти України в умовах правового режиму воєнного стану та має нагальну потребу в забезпечені автомобільним транспортом спеціалізованого призначення з певними характеристиками та функціональним призначенням.
Замовник у тендерній документації визначив технічні вимоги до предмету закупівлі із урахуванням потреби кінцевих користувачів – оперативних служб територіальних органів і підрозділів поліції, які безпосередньо виконують службові завдання в умовах правового режиму воєнного стану у важких експлуатаційних умовах, у тому числі в умовах бездоріжжя, на пересіченій місцевості, у прифронтових деокупованих зонах, де інфраструктура частково пошкоджена або повністю зруйнована.
Питання 2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Щодо оприлюднення на сторінці власного веб-сайту інформації стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», Національною поліцією забезпечено та дотримано вимоги щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному веб-сайті (https://npu.gov.ua/) оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель:
(https://npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrainy-vid-11102016-710-zakupivlia-ua-2025-11-14-006877-a-departament-upravlinnia-mainom-natsionalnoi-politsii-ukrainy-18112025).
Питання 3. Надання пояснення з підстав розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» про технічні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, враховуючи вимоги пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме невідповідності типу двигуна, який зазначений в копії сертифікату відповідності № 459255 завершеного колісного транспортного засобу (дизельний) та довідки про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 21.11.2025 № 432 і листі офіційного дистриб’ютора автомобілів марки «КІА» на ринку України ТОВ «Фалькон-Авто» від 21.11.2025 № 304 (бензиновий).
Замовником процедури закупівлі легкових автомобілів спеціалізованого призначення типу кросовер (ID: UA-2025-11-14-006877-а) у додатку 4 до тендерної документації були визначені конкретні вимоги до характеристик та параметрів предмету закупівлі, а у розділі ІІІ додатку 3 до тендерної документації встановлено перелік документів, що подаються всіма учасниками процедури закупівлі для підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником.
Учасником торгів ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» у складі тендерної пропозиції були надані всі документи, які вимагались Замовником для підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, проте один з них мав суперечливі данні, зокрема: самостійно складену довідку з описом запропонованого Товару від 21.11.2025 № 432, довідку про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 21.11.2025 № 433 та лист офіційного дистриб’ютора автомобілів марки КІА на ринку України ТОВ «Фалькон-Авто» від 21.11.2025 № 304, в яких зазначено, що запропонований Товар оснащений бензиновим двигуном внутрішнього згоряння потужністю 150 к/с, що в сукупності підтверджувало технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Одночасно Учасником у складі тендерної пропозиції Учасником надано копію сертифікату відповідності № 459255 завершеного колісного транспортного засобу (далі – КТЗ), який містив невідповідність, що фактично не впливала на предмет закупівлі.
Вищезазначена невідповідность у документах, поданих учасником процедури закупівлі ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» відповідає терміну «Невідповідність», наведеному у пункті 43 Особливостей № 1178, а саме: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».
Питання 4. Надання документального підтвердження об’єктивних обставин щодо продовження строку дії договору про закупівлю легкових автомобілів спеціального призначення типу кросовер від 03.12.2025 № 308НП (далі - Договір) до 31.05.2026.
Відповідно до п. 8 ч. 5 та ч. 6 ст. 41 Закону із урахуванням пп. 8 п. 19 Особливостей № 1178, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Таким чином у Національній поліції, як державного замовника у сфері оборони, існували правові підстави для подовження строку дії договору укладеного з ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» від 03.12.2025 № 308 НП (далі - Договір № 308НП) на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року і збільшення обсягу зобов’язань з поставки товарів за таким договором та його оплати у межах 20 % від ціни договору.
Для матеріально-технічного забезпечення системи Національної поліції України у 2026 році напрям забезпечення спеціалізованими транспортними засобами залишається пріоритетним.
Специфіка виконання завдань покладених на Національну поліцію в умовах правового режиму воєнного стану із забезпечення публічного порядку і безпеки, проведення слідчих, оперативно-розшукових заходів вимагає постійного використання службових транспортних засобів у важких експлуатаційних умовах, у тому числі в умовах бездоріжжя, на пересіченій місцевості, у прифронтових деокупованих зонах, де інфраструктура частково пошкоджена або повністю зруйнована, наслідком якого є інтенсивний знос рухомого складу парку службового автотранспорту та необхідність в його поновлені. Отже, припинення постачання або відсутність можливості отримання нових автомобілів територіальними органами і підрозділами поліції на початку року мало би негативний вплив на якість виконання покладених на них завдань.
Згідно з вимогами законодавства, що регулюють публічні закупівлі в умовах воєнного стану проведення нової процедури відкритих торгів з особливостями потребує щонайменше від 20 днів. Для виконання постачальником зобов’язань з виробництва, логістики та постачання автомобілів спеціалізованого призначення також потребує певних часових витрат, які можуть значно зростати (до кількох місяців) в залежності від наявності базових автомобілів і комплектуючих на митній території України.
Видатки (бюджетні призначення) на цілі матеріально-технічного забезпечення Національної поліції на 2026 рік, за напрямами поточних і капітальних видатків за КЕКВ 2210, 3110, передбачені в Законі України «Про Державний бюджет на 2026 рік» є аналогічними за напрямами та обсягами видатків із попереднім роком.
Ураховуючи викладене, з метою забезпечення безперебійності процесу ресурсного оснащення поліції на початку 2026 року, було прийняте рішення внести зміни до Договіру № 308НП, в частині продовження терміну його дії до 31.05.2026, тобто на період достатній для формування Переліку товарів, робіт та послуг оборонного призначення, що закуповуються центральним органом управління поліції, в умовах правового режиму воєнного стану, відповідно до пункту 6 Особливостей № 1275 на 2026 рік, його затвердження та проведення процедур закупівель згідно з законодавством.
Питання 5. Документального підтвердження об’єктивних обставин щодо внесення зміни до істотних умов Договору, а саме збільшення кількості товару та ціни Договору.
Постачальник ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» зобов’язання по договору № 308 НП від 03.12.2025 виконав в повному обсязі відповідно до накладних 4287 від 09.12.2025, № 4344 від 10.12.2025 та фактично надав згоду на збільшення обсягу поставки автомобілів спеціалізованого призначення за Договором без зміни ціни одиниці товару в обсязі до 20 відсотків від суми основного договору.
Стан забезпеченості органів і підрозділів Національної поліції легковими автомобілями спеціалізованого призначення станом на 01.01.2026 складав 77,8 %, їх некомплект становив 4 247 од. без урахуванням кількості легкових автомобілів, що підлягає списанню. Від територіальних органів і підрозділів поліції постійно надходять заявки щодо потреби в таких автомобілях, у зв’язку із чим існує необхідність в проведенні закупівель та в даному випадку - збільшення кількості товару та суми договору.
Ураховуючи викладене, з метою підтримання безперебійності процесу матеріально-технічного забезпечення поліції на початку 2026 року, керуючись вимогами п. 8 ч. 5 та ч. 6 ст. 41 Закону, було прийняте рішення укласти додаткову угоду до Договору № 308 НП про збільшення обсягу закупівлі автотранспорту спеціалізованого призначення без зміни ціни одиниці товару в межах, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі.
Додатки: на 32 арк. в 1 прим.