-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Градирня вентиляторна
Завершена
711 900.00
UAH з ПДВ
Номер:
d134c47f9fa344539ef4d4c6353eef6c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-12-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.12.2025 00:00
Період моніторингу:
12.12.2025 12:54 - 03.01.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.12.2025 № 64-З
Херсон
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
«Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п; Унікальний номер оголошення та дата проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу; Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2025-11-14-007011-a 14.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника управління-
начальник відділу контролю у сфері
закупівель ______ Владислав ЩЕРБЕНОК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКІН-М» встановлено порушення Замовником вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Відсутні у зв’язку із усуненням порушень в ході проведення моніторингу.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.11.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.11.2025; вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «АКІН-М»; протокольне рішення уповноваженої особи ТОВ «АКІН-М» від 25.11.2025; повідомлення про намір укласти договір від 25.11.2025; договір про закупівлю товару від 01.12.2025 № 17пз ціною 711 900,00 гривень; додаткову угоду від 18.12.2025 №1; пояснення Замовника, надані 18.12.2025 на запит Держаудитслужби.
За результатом проведеного моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКІН-М» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей зобов’язано переможця процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Крім того, відповідно до підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 1 Додатку 6 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо подання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Проте, моніторингом встановлено, що переможцем процедури закупівлі ТОВ «АКІН-М» не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні, з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 1 Додатку 6 до тендерної документації та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
Попри це, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив переможця процедури закупівлі ТОВ «АКІН-М» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та уклав з ним Договір про закупівлю товару від 01.12.2025 № 17пз ціною 711 900,00 гривень.
У ході проведення моніторингу Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 18.12.2025 №1 про розірвання Договору про закупівлю товару від 01.12.2025 № 17пз.
Період усунення порушень:
24.12.2025 15:32 - 08.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2025 15:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом укладення додаткової угоди від 18.12.2025 №1 щодо припинення зобов'язання по договору від 01.12.2025 №17пз
Дата публікації:
13.01.2026 11:33
Запити/Пояснення
Номер:
814ade0e5d614efda9448d15bd98fd05
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2025 12:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Градирня вентиляторна», код ДК 021:2015: 31140000-9- градирні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-14-007011-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати пояснення, чому не відхилено пропозицію переможця торгів ТОВ «АКІН-М» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a500d51a8cce41dd8a74bb87fab8b2f8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.12.2025 13:11
Опис:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості було оформлено протокольним рішенням від 14.11.2025 р. (додається)
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оформлено протоколом уповноваженої особи від 12.12.2023 р. та оприлюднено на власному веб-сайті ННЦ ХФТІ у розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://tender.kipt.kharkov.ua/ Пошук можливо здійснювати за номером процедури на майданчику Смарттендер (№ 29792893) або за номером процедури у центральній базі даних UA-2025-11-14-007011-a. Саме обґрунтування розміщено безпосередньо під очікуваною вартістю закупівлі.
3. При перевірці фактів, викладених у запиті ДАСУ, виявлено, що документи переможця за цією процедурою дійсно не було завантажено до систему. Імовірна така ситуація стала можливою внаслідок обстрілів та військових дій, спричинених збройною агресією рф, нестабільного енергоживлення, що спричинено ураженням енергетичної інфраструктури, та нестабільного з’єднання з мережею інтернет. Листом від 16.12.2025 р. № 80-70/01-1407вс ННЦ ХФТІ було повідомлено ТОВ «Акім-М» про зазначено помилку, що є суттєвим порушенням законодавства, та запропоновано укласти додаткову угоду щодо розірвання договору № 17пз від 01.12.2025, про що було отримано відповідь від 17.12.2025 р. вх. № 822/80-20вс про згоду на розігрівання договору. За результатами листування 18.12.2025 сторонами було підписано додаткову угоду № 1 про розірвання договору № 17пз від 01.12.2025 р. за згодою сторін.