-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво каналізаційної насосної станції та насосної станції водопостачання Вінницького індустріального парку по вул. Немирівське шосе, 213 в м. Вінниця (коригування)
Фінансування закупівлі частково здійснюється за рахунок коштів проекту міжнародної технічної допомоги.
Завершена
38 946 039.00
UAH без ПДВ
Номер:
4f28215ff2424313967b51e31b03874e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 17:07 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.12.2025 Київ № 349
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
48 UA-2025-11-14-003516-a 14.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель міського комунального підприємства «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів від 14.11.2025, оприлюднене в електронній системі закупівель; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.11.2025 № 99; реєстр пропозицій від 01.12.2025; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНІ МАШИНИ» (далі – ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ»); вимогу про усунення невідповідностей до 05.12.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 08.12.2025 № 114 про визнання ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» переможцем закупівлі та намір укласти договір; договір підряду № 55/25 від 22.12.2025, укладений із ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» на суму 39 578 000,00 грн з ПДВ; пояснення та документи Замовника надані 07.01.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно із статтею 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог пункту 10 розділу ІІІ тендерної документації Замовник на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, передбачив надання у складі тендерної пропозиції довідки, із посиланням на відповідний пункт Переліку локалізованих товарів (ідентифікатор), за яким відображається інформація про товар.
Переможцем торгів ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» у складі робіт запропоновано до постачання кабель загальною вартістю понад 200 тис грн, до якого відповідно до додаткового переліку товарів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, встановлюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, визначених пунктом 61 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону, зокрема:
кабель оптико-волоконний ОКТБг-М(2,7)П-4Е1 вартістю 6 498,00 грн (пункт 226 Підсумкової відомості ресурсів);
кабель контрольний з мідними жилами, з полівінілхлоридною ізоляцією та оболонкою, марка КВВГ, число жил та переріз 10х2,5 вартістю 19 687,84 грн (пункт 225 Підсумкової відомості ресурсів);
крижильний кабель вогнестійкий ВВГнгд перерiзом 3х2,5мм2 вартістю
6 773,21 грн (пункт 409 Підсумкової відомості ресурсів);
п'ятижильний кабель напругою до 660в перерізом 5.4мм2 ВВГнгд вартістю 7 822,77 грн (пункт 410 Підсумкової відомості ресурсів);
чотирижильний кабель напругою до 660в перерізом 4.25мм2 АВВГ вартістю 30 532,62 грн (пункт 411 Підсумкової відомості ресурсів);
чотирижильний кабель напругою 1000в перерізом 4.70мм2 АВВГ вартістю 101 733,09 грн (пункт 412 Підсумкової відомості ресурсів).
чотирижильний кабель напругою 6000в перерізом 4.16мм2 АВВГ вартістю 25 106,03 грн (пункт 413 Підсумкової відомості ресурсів).
кабель екранований Cat 6 4х2х0,5 вартістю 13 882,56 грн (пункт 414 Підсумкової відомості ресурсів).
На підтвердження ступеня локалізації учасник торгів ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» надав, зокрема, довідку від 28.11.2025 № 28/11/2025 – 2/15 (далі – Довідка), у якій зазначено посилання (ідентифікатори) на Перелік локалізованих товарів у системі «Prozorro».
Замовник протокольним рішенням від 08.12.2025 № 114 визнав учасника ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» переможцем торгів та уклав з ним договір від 22.12.2025 № 55/25.
Водночас під час моніторингу встановлено, що на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель в переліку товарів з підтвердним ступенем локалізації товарів за окремими товарами, зазначеними в Довідці, відображається статус «неактивний» (дата деактивації 23.12.2025), зокрема: кабель оптико-волоконний ОКТБг-М(2,7)П-4Е1; чотирижильний кабель напругою до 660 в перерізом 4.25мм2 АВВГ; чотирижильний кабель напругою 1000 в перерізом 4.70мм2 АВВГ; чотирижильний кабель напругою 6000 в перерізом 4.16мм2 АВВГ; кабель екранований Cat 6 4х2х0,5.
На виконання норм пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2025 № 1293 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 і від 02.08.2022 № 861» (далі – Постанова № 1293) та відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України № 3811-06/87015-08 зазначені товари виключено із переліку локалізованих на підставі відсутності документів та/або невідповідності вимогам, що передбачені підпунктами 1 і 2 пункту 2 Постанови № 1293.
Таким чином, існує ризик набуття замовником у власність товару, який не відповідає вимогам пункту 61 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону.
Період усунення порушень:
14.01.2026 16:43 - 20.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.01.2026 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
15fe339ee7514a89a97cfc2dfeba8b67
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво каналізаційної насосної станції та насосної станції водопостачання Вінницького індустріального парку по вул. Немирівське шосе, 213 в м. Вінниця (коригування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-14-003516-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
089a91b98a6f409a80a41ce3c277b169
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.01.2026 12:56
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво каналізаційної насосної станції та насосної станції водопостачання Вінницького індустріального парку по вул. Немирівське шосе, 213 в м. Вінниця (коригування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-14-003516-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа міського комунального підприємства «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» (далі Підприємство) надає пояснення на запит ДАСУ про наступне:
1. Пояснення щодо питання першого.
Розмір бюджетного призначення Підприємством не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного Кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі робіт за предметом «Нове будівництво каналізаційної насосної станції та насосної станції водопостачання Вінницького індустріального парку по вул. Немирівське шосе, 213 в м. Вінниця (коригування)» визначались відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на даний об’єкт, розміщеної в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за № PD01:8861-8128-2309-8627 (реєстраційний номер Проектної документації) та EM01:2565-4466-9814-0868 (реєстраційний номер кошторисної документації), яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 із змінами), була перевірена експертною організацією ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» з наданням позитивного експертного звіту від 01 квітня 2025 року № 03230-25 (додається).
Очікувана вартість робіт з будівництва визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затверджений Порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Так, при визначені очікуваної вартості використовувався зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.