-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні Лабораторні реактиви та витратні матеріали для аналізаторів виробництва Сісмекс (Японія) та i-CHROMA (НК 024:2023 55855, 59058, 55866 , 55981, 93305, 55997, 55983, 55988, 58237, 55985 , 61032 , 61032, 59058, 30499, 54010, 47345)
Завершена
1 370 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
bcffb5be9ad044898cc10b9d0cc26f2c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-05-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.01.2026 00:00
Період моніторингу:
05.01.2026 13:37 - 27.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.01.2026 № 1-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 05.01.2026 № 1-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2025-11-14-001946-a від 14.11.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБВІТА» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором поставки №11/12 від 02.12.2025 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.11.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАБВІТА» (далі – ТОВ «ЛАБВІТА»), протокольне рішення уповноваженої особи від 25.11.2025 за №64, повідомлення про намір укласти договір від 25.11.2025, договір поставки за №11/12 від 02.12.2025 на суму 1 354 623,87 грн, пояснення Замовника від 09.01.2026 та від 13.01.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБВІТА» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 7.2. пункту 7 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу до учасників торгів надати: «Копію свідоцтва про державну реєстрацію на території України (з додатками) та/або декларації (сертифікат) про відповідність положенням Технічного регламенту щодо медичних виробів.».
ТОВ «ЛАБВІТА» в складі пропозиції не подало копію свідоцтва про державну реєстрацію на території України (з додатками) та/або декларації (сертифікати) про відповідність положенням Технічного регламенту щодо медичних виробів стосовно реагентів:
- CELLPACK® DCL, 20 L (л) / CELLPACK® DCL, 20L,
- Lysercell™ WDF, 2 L (л) / Lysercell™ WDF, 2L,
- SULFOLYSER®, 5 L (л) / SULFOLYSER®, 5L,
- Fluorocell™ WDF, 22 mL (мл) х 2 / Fluorocell™ WDF, 22mL х 2,
- CELLCLEAN®, 50 ml (мл) / CELLCLEAN®, 50ml,
- CELLPACK®, 20 L (л) / CELLPACK®, 20L,
- STROMATOLYSER®-WH, 500 mL (мл) х 3 / STROMATOLYSER®-WH, 500mLх3.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 09.01.2026 щодо вищевикладеного Замовником 13.01.2026 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «Відсутність в складі пропозиції ТОВ «ЛАБВІТА» копії свідоцтва про державну реєстрацію на території України (з додатками) та/або декларації (сертифікат) про відповідність положенням Технічного регламенту щодо медичних виробів стосовно Реагента CELLPACK® DCL, 20 L (л) / CELLPACK® DCL, 20L , Реагента Lysercell™ WDF, 2 L (л) / Lysercell™ WDF, 2L, Реагента SULFOLYSER®, 5 L (л) / SULFOLYSER®, 5L , Реагента Fluorocell™ WDF, 22 mL (мл) х 2 / Fluorocell™ WDF, 22mL х 2, Реагента CELLCLEAN®, 50 ml (мл) / CELLCLEAN®, 50ml, Реагента CELLPACK®, 20 L (л) / CELLPACK®, 20L , Реагента STROMATOLYSER®-WH, 500 mL (мл) х 3 / STROMATOLYSER®-WH, 500mLх3 не виявлено вчасно через великий наплив роботи в кінці року, і помилково кваліфіковано переможцем, без надання 24 годин для виправлення помилок.
Проте до підписання договору ТОВ «Лабвіта» надано копію декларації про відповідність №4 від 18.11.2025, якою підтверджено чинну реєстрацію на території України та відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 754 від 2 жовтня 2013 р.».
Отже, в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛАБВІТА», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
19.01.2026 10:31 - 03.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2026 10:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській
області про результат моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-14-001946-a,
затвердженого 19.01.2026 року (далі – «Висновок»), за взаємною згодою сторін та згідно з
пунктом 8.1 Договору поставки № 11/12 від 02.12.2025 року договір між Сторонами розірвано.
Дата публікації звіту:
23.01.2026 12:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
29.01.2026 09:54
Запити/Пояснення
Номер:
0e274afb11e34220a85cd8051db9b19f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.01.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні Лабораторні реактиви та витратні матеріали для аналізаторів виробництва Сісмекс (Японія) та i-CHROMA (НК 024:2023 55855, 59058, 55866 , 55981, 93305, 55997, 55983, 55988, 58237, 55985, 61032, 61032, 59058, 30499, 54010, 47345)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-14-001946-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1701ea858bf142b88afe560908cd023d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
09.01.2026 19:40
Опис:
1) Обґрунтування розміру витрат.
Закупівля здійснена за кошти від господарської діяльності, на підставі фінансового плану підприємства.
2) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Закупівлю здійснено на підставі потреб наданих кваліфікованими працівниками клініко-діагностичної лабораторії, виходячи з наявного у володінні закладу медичного обладнання (аналізаторів), враховуючи вимоги до надання медичних послуг, а саме виконання лабораторних досліджень, за програмою медичних гарантій на 2026 рік та кількості наданих послуг у попередніх періодах.
Закупівля лабораторних реактивів з іншими медичко-технічними вимогами не надасть можливості використання наявного в закладі обладнання.
3) Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі аналізу закупівельних цін попередніх періодів, враховуючи коригування ціни договору попереднього періоду з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют, тощо та інформації в електронній системі закупівель "Prozorro". Також використовувались Прайс-листи постачальників та відкрита інформації в Інтернеті.
Номер:
ac606bfd8a924e92aec17fed28cb0d62
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.01.2026 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні Лабораторні реактиви та витратні матеріали для аналізаторів виробництва Сісмекс (Японія) та i-CHROMA (НК 024:2023 55855, 59058, 55866 , 55981, 93305, 55997, 55983, 55988, 58237, 55985, 61032, 61032, 59058, 30499, 54010, 47345)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-14-001946-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Згідно підпункту 7.2. пункту 7 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів надати: «Копію свідоцтва про державну реєстрацію на території України (з додатками) та/або декларації (сертифікат) про відповідність положенням Технічного регламенту щодо медичних виробів.».
ТОВ «ЛАБВІТА» в складі пропозиції не подало копію свідоцтва про державну реєстрацію на території України (з додатками) та/або декларації (сертифікат) про відповідність положенням Технічного регламенту щодо медичних виробів стосовно Реагента CELLPACK® DCL, 20 L (л) / CELLPACK® DCL, 20L , Реагента Lysercell™ WDF, 2 L (л) / Lysercell™ WDF, 2L, Реагента SULFOLYSER®, 5 L (л) / SULFOLYSER®, 5L , Реагента Fluorocell™ WDF, 22 mL (мл) х 2 / Fluorocell™ WDF, 22mL х 2, Реагента CELLCLEAN®, 50 ml (мл) / CELLCLEAN®, 50ml, Реагента CELLPACK®, 20 L (л) / CELLPACK®, 20L , Реагента STROMATOLYSER®-WH, 500 mL (мл) х 3 / STROMATOLYSER®-WH, 500mLх3.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «ЛАБВІТА» вимогам підпункту 7.2. пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8671624dd5fa4c61baa48ef51412f3af
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.01.2026 14:44
Опис:
Відсутність в складі пропозиції ТОВ «ЛАБВІТА» копії свідоцтва про державну реєстрацію на території України (з додатками) та/або декларації (сертифікат) про відповідність положенням Технічного регламенту щодо медичних виробів стосовно Реагента CELLPACK® DCL, 20 L (л) / CELLPACK® DCL, 20L , Реагента Lysercell™ WDF, 2 L (л) / Lysercell™ WDF, 2L, Реагента SULFOLYSER®, 5 L (л) / SULFOLYSER®, 5L , Реагента Fluorocell™ WDF, 22 mL (мл) х 2 / Fluorocell™ WDF, 22mL х 2, Реагента CELLCLEAN®, 50 ml (мл) / CELLCLEAN®, 50ml, Реагента CELLPACK®, 20 L (л) / CELLPACK®, 20L , Реагента STROMATOLYSER®-WH, 500 mL (мл) х 3 / STROMATOLYSER®-WH, 500mLх3 не виявлено вчасно через великий наплив роботи в кінці року, і помилково кваліфіковано переможцем, без надання 24 годин для виправлення помилок. Проте до підписання договору ТОВ “Лабвіта” надано копію декларації про відповідність №4 від 18.11.2025, якою підтверджено чинну реєстрацію на території України та відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 754 від 2 жовтня 2013 р.