• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт будівлі їдальні за адресою: м. Вінниця, вул. Політехнічна, 5а

Завершена

5 937 124.00 UAH з ПДВ
Номер: 38067a3dcccb4b0cb0e3a2022a36b5ee
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-05-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.12.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 05.12.2025 18:11 - 27.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 05.12.2025 № 330 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 05.12.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 05.12.2025 № 330 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 9 UA-2025-11-13-016693-a 13.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 982-71-49, v.v.logvynenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Рослана» встановлено порушення вимог абзаців другого та третього підпункту 2 та 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Харківського національного університету внутрішніх справ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію із змінами, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 13.11.2025 № 25/11/13/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.11.2025 року; тендерну пропозицію Приватного підприємства «Рослана» (далі – ПП «Рослана»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.11.2025 № 25/11/24/1 повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2025, договір укладено 02.12.2025 № 435, пояснення Замовника від 08.12.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель. 1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Рослана»встановлено наступне. Вимогами підпункту 4.1 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: встановлена вимога, що складені у програмному комплексі АВК-5 або Будівельні технології: Кошторис (в актуальній редакції на дату торгів) або сумісному з ним:- документи, що є додатками до проекту договору, а саме: договірна ціна - динамічна; графік виконання робіт; план фінансування. Інформація має бути надана у сканованому вигляді у форматі *.pdf, за підписом керівника учасника і печаткою (в разі наявності) та за підписом сертифікованого інженера з кошторисної справи, засвідчені його печаткою. Також згідно підпункту 1.2.1 пункту 1.2 Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановлена вимога щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: інженера з проектно-кошторисної роботи а також з наданням сканкопії кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. При цьому, Учасником ПП «Рослана» надано сканкопію кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації на Квасюк Юлію Олександрівну серія АР №020706( файл посвідчення.rar). Поряд з цим, Учасником ПП «Рослана» надана договірна ціна; графік виконання робіт; план фінансування (файли: договірна ціна pdf, та Додатки до договору pdf), яка не містить підпис сертифікованого інженера з кошторисної справи, та не засвідчена його печаткою. Отже, тендерна пропозиція ПП «Рослана» підлягала відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію Учасника ПП «Рослана» , протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.11.2025 № 25/11/24/1, визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір. 2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції переможця закупівлі ПП «Рослана» встановлено наступне. Вимогами розділу I Додатку 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) визначено, що Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, а саме: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Також розділом II Додатку №4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) встановлена вимога, щодо надання інформації про право підписання договору про закупівлю (наказ/ довіреність/ тощо). За результатами проведеної процедури закупівлі Замовник визначив Переможцем закупівлі ПП «Рослана» та 24.12.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому Переможець закупівлі ПП «Рослана» не завантажив документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей, та документи які необхідні для укладення договору про закупівлю. Таким чином, Замовник на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ПП «Рослана», який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей. Крім того, підпунктом першим пункту 51 Особливостей визначено, що відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими Особливостями. Під час проведення моніторингу, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Додаткову угоду від 05.12.2025 № 2 до Договору та Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.12.2025 № 25/12/08/1 щодо дострокового розірвання договору та оприлюднено звіт про виконання договору.
Період усунення порушень: 15.12.2025 16:03 - 30.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 15.12.2025 16:03

Запити/Пояснення