-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Гімназії №1 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою м. Підгородне, вул. Щаслива 1н». Коригування
Завершена
12 570 614.40
UAH з ПДВ
Номер:
9de62b82a2104931ae70bb7f405a08d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-03-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2025 00:00
Період моніторингу:
18.12.2025 10:37 - 09.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
№ 313 від 17.12.2025
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.12.2025 № 313
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2025-11-13-015383-a 13.11.2025 Підгородненська міська рада Дніпровського району Дніпропетровської області Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» встановлено порушення пункту 43 та підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, відповідності умов тендерної документації умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 04.12.2025 № 186 з дотриманням положень Цивільного кодексу України, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (далі-Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), відповідності умов тендерної документації умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.11.2025 №127, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (далі – ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2025 №136, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.12.2025 № 186, додаткову угоду від 29.11.2025 №1, пояснення Замовника, надані 24.12.2025, 30.12.2025, 06.01.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 19.12.2025, 29.12.2025 та 01.01.2026.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
Пунктом 5 Розділу І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника та пропозиції умовам тендерної документації» Додатку 2 до тендерної документації (далі – Додаток 2) Замовником визначено надання учасником Довідки в довільній формі про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії а документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне), якщо отримання ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Пунктом 13 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі-Закон № 222) встановлено, що ліцензуванню підлягають види господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
В свою чергу, пунктом 1 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 (далі – Постанова № 852), визначено, що ліцензуванню підлягає монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) та відповідно до пункту 3 цієї Постанови ліцензуванню підлягає монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
Технічним завданням, що є Додатком 1 до тендерної документації, визначено Локальні кошториси № 02-01-024 _ОС, №02-01-025_СПС-СО, № 02-01-026_АСПДЗ, де передбачено виконання робіт з налагодження систем пожежогасіння, димовиведення ОПС.
Проте, в документах тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відсутня Довідка про наявність ліцензії на вищевказані роботи, що не відповідає вимогам пункту 5 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, пункту 13 статті 7 Закону № 222 та пунктам 1,3 Постанови № 852.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 01.01.2026 Замовником 06.01.2026 надано пояснення, в якому зазначено, що «…оскільки вартість робіт протипожежного призначення не перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю учасник має право не повідомляти Замовника про залучення такого субпідрядника та не надавати будь-яку іншу інформацію на етапі проведення процедури закупівлі, враховуючи відсутність умови надання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, у тендерній документації. У разі виробничої необхідності, Підрядник має право укладати договори субпідряду з виконавцями, які готові надати послуги в межах виконання робіт за договором підряду в сукупному обсязі не більше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю, що встановлено пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону. На етапі виконання договору підряду № 186 від 04.12.2025 року підрядником ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» було залучено субпідрядника та надано замовнику копії дозвільних документів».
Проте, слід зазначити, що пунктом 5 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації визначено надання учасником Довідки про наявність ліцензії на провадження виду господарської діяльності із вказанням номеру, строку дії ліцензії у відповідності до вимог законодавства та не залежно від залучення або незалучення субпідрядників. Отже, Замовником своїм поясненням не спростовано вказане порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Моніторингом установлено, що в порушення пункту 43 Особливостей Замовником не виявлено невідповідність в частині відсутності інформації про наявність ліцензії на вказані види робіт та в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Крім того, Додатком 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» у складі тендерної пропозиції» (далі-Додаток 5) Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файлу у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Відповідно до абзацу 13 пункту 83 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Під час проведення моніторингу встановлено, що ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21», як переможець процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції не подав Замовнику інформацію (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель) про те, що до нього не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу, що не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації та абзацу 13 пункту 83 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 29.12.2025 Замовником 30.12.2025 надано пояснення, яким не підтверджено наявність у складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі інформації про те, що до ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу.
Крім того, враховуючи пояснення Замовника, оприлюдненого в електронній системі закупівель 06.01.2026 щодо залучення підрядником для виконання робіт субрідрядника, слід зазначити, що відповідно до абзацу 14 пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен був надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). При цьому цією нормою Особливостей передбачено оприлюднення в електронній системі вказаної інформації незалежно від процентного співвідношення виконання видів робіт субпідрядником та стадії його залучення до виконання робіт. Проте, така інформація в документах тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі відсутня.
При цьому підпунктом 3 пункту 84 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Проте, на порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» та укладено з ним договір від 04.12.2025 № 186 на суму 12 416 970,00 гривень.
Період усунення порушень:
09.01.2026 13:50 - 24.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.01.2026 13:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
160/1539/26 справа Дніпропетровський окружний адміністративний суд (оскарження висновку)
Дата публікації:
23.01.2026 08:33
Дата відкриття провадження:
22.01.2026 12:00
Номер відкриття провадження:
160/1539/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
b68bf433c6244fa29aac494e608ea247
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.12.2025 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 83 Особливостей в частині зазначення в тендерній документації інформації, що визначена абзацами 11-18 цього пункту?
4. Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Поясніть, в якому пункті проекту договору та укладеному договорі зазначено терміни зберігання документів, які стосуються процедури закупівлі, договорів та всіх інших документів, відповідно до вимог статті 17 Рамкової угоди?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5b28783baf6047fe8b407947e6f203e2
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 14:05
Опис:
У відповідь на запит від 19.12.2025 року повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувана вартість визначено згідно з затвердженою проектно-кошторисною «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Гімназії №1 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою м. Підгородне, вул. Щаслива 1н». Коригування». При визначенні очікуваної вартості використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва. Очікувана вартість робіт з будівництва складає 12 570 614,40 грн. з ПДВ
Посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://pidgorodne.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/obgruntuvannia-ua-2025-11-13-015383-a-nove-budivnytstvo-zakhysnoi-sporudy-tsyvilnoho-zakhystu-na-terytorii-himnazii-1-pidhorodnenskoi-miskoi-rady-dnipropetrovskoi-oblasti-za-adresoiu-m-pidhor.
Задля повної визначеності, зазначу, що абзаци 11-18 пункту 83 Особливостей містять наступні вимоги:
«документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)»
Всі зазначені вимоги містить тендерна документація закупівлі UA-2025-11-13-015383-a.
Вимоги щодо документів, котрі має надати переможець процедури закупівлі зазначені в Додатку 5 тендерної документації, зокрема, вказаний додаток містить вимогу про надання документів, що відповідають абзацам 11-14 пункту 83 Особливостей:
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Інформація, зазначена в абзаці 15 пункту 83 Особливостей, не міститься в тендерній документації, оскільки, відповідно до п. 2 Розділу 3 тендерної документації забезпечення тендерної пропозиції не вимагається.
Вимоги, що містяться в абзацах 16-18 пункту 83 Особливостей, викладені в п. 12.4 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації).
Вимоги щодо строку зберігання документів зазначені в п. 19.1 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) і відповідають вимогам статті 17 Рамкової угоди.
Номер:
629c5903bcb7429c9596df649da0576f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.12.2025 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-13-015383-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до абзацу 13 пункту 83 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
При цьому підпунктом 3 пункту 84 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Поясніть, в якому файлі ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21», як переможець процедури закупівлі подав Замовнику інформацію (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель) про те, що до нього не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7e7072cf23de4ae0a132686d6783bf3e
Назва:
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
30.12.2025 15:27
Опис:
У відповідь на запит від 29.12.2025 року повідомляємо, що учасником надано файл «Відсутність санкцій ЄС.rar.p7s», котрий містить файли у форматі PDF, що сформовані на сайті www.sanctionsmap.eu, котрі містять інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу (файли у форматі PDF сформовані 29.11.2025 року).
Номер:
90bfae62fa6743e2a11a79782e5d3f9b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
01.01.2026 19:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-13-015383-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1.Пунктом 5 Розділу І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника та пропозиції умовам тендерної документації» Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено надання учасником Довідки в довільній формі про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії а документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне), якщо отримання ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Пунктом 13 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що ліцензуванню підлягають види господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
В свою чергу, пунктом 1 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Постанова № 852, визначено, що ліцензуванню підлягає монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних). Відповідно до пункту 3 Постанови № 852 ліцензуванню підлягає монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
Технічним завданням, що є Додатком 1 до тендерної документації, визначено Локальні кошториси № 02-01-024 _ОС, №02-01-025_СПС-СО, № 02-01-026_АСПДЗ, де передбачено виконання робіт з налагодження систем пожежогасіння, димовиведення ОПС.
Проте, в документах тендерної пропозиції учасника відсутня Довідка про наявність ліцензії на вищевказані роботи. Поясніть зазначену невідповідність.
2. Позицією 1 розділу 3 «Кабельно-провідникова продукція» Локального кошторису № 04-01-01_ЕЗ передбачено застосування кабелю до 35 кВ, що прокладається у готових траншеях без покриттів, маса 1 м до 3 кг у кількості 54 м. Позицією 15 Розділу 4 «Кабельно-провідникова продукція» Локального кошторису № 04-02-02_ЕП.ДГ передбачено застосування кабелю до 35 кВ, у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг у кількості 102 м.
Поясніть причину відсутності вказаних матеріалів в підсумковій відомості ресурсів, що міститься в документах тендерної пропозиції учасника закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
14a1f67474a04f9e8bf0c4dce43ee771
Назва:
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
06.01.2026 16:54
Опис:
У відповідь на запит від 01.01.2026 року повідомляємо, що предметом закупівлі UA-2025-11-13-015383-a є будівництво захисної споруди цивільного захисту, що належить до об’єктів з середніми наслідками (СС2). Відповідно до п. 5 додатку 2 до тендерної документації передбачено, надання учасником довідки в довільній формі про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії та документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне), якщо отримання ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. На виконання даної вимоги учасником надано довідку від 27.11.2025 року № 27/11/06, де в повному обсязі викладено вищезазначену інформацію.
Так, згідно статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року № 222-VIII (зі змінами) (далі – ЗУ № 222-VIII), встановлено перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а саме, пунктом 9 частини 1 передбачено, що ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Електронна ліцензія учасника ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» № EL01:8020-2983-2352-7532 від 26.02.2020 відповідає саме такому виду господарської діяльності, що підтверджується документами наданими у складі тендерної документації: копія витягу із наказу № 14-Л від 26.02.2020 року, копія додатку до ліцензії, виданих Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, декларація про провадження господарської діяльності з будівельних робіт в умовах воєнного стану та витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про ліцензії Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Відповідно до пункту 13 частини 1 ЗУ № 222-VIII передбачено, що ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно даного переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Перелік) підлягають ліцензуванню наступні послуги і роботи протипожежного призначення:
1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
4. Спостерігання за системами протипожежного захисту.
5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники).
6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Технічним завданням (Додатком 1 до тендерної документації), визначено Локальні кошториси № 02-01-024 _ОС на пусконалагоджувальні роботи системи охоронної сигналізації, №02-01-025_СПС-СО на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації, № 02-01-026_АСПДЗ на пусконалагоджувальні роботи автоматики системи протидимного захисту. До складу перелічених вище локальних кошторисів входять роботи з налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС (на кожну окрему систему). Зважаючи, що визначення «налагодження систем» у Порядку відсутнє, з метою запобігання порушення чинного законодавства, Замовником не конкретизовано у тендерній документації вимогу щодо надання інформації про наявність ліцензії за таким видом господарської діяльності, як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Водночас, учасником, відповідно до вимоги пункту 6 додатку 2 до тендерної документації, встановленої згідно пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» надано довідку від 27.11.2025 № 27/11/07, у якій зазначено, що учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації в обсязі 20 відсотків та більше від вартості договору про закупівлю.
Загальна вартість робіт, визначених локальними кошторисами № 02-01-024 _ОС, № 02-01-025_СПС-СО, № 02-01-026_АСПДЗ складає менше 20% від ціни тендерної пропозиції, та, як наслідок, від вартості договору про закупівлю. Оскільки вартість робіт протипожежного призначення не перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю учасник має право не повідомляти Замовника про залучення такого субпідрядника та не надавати будь-яку іншу інформацію на етапі проведення процедури закупівлі, враховуючи відсутність умови надання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, у тендерній документації.
У разі виробничої необхідності, Підрядник має право укладати договори субпідряду з виконавцями, які готові надати послуги в межах виконання робіт за договором підряду в сукупному обсязі не більше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю, що встановлено пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону.
На етапі виконання договору підряду № 186 від 04.12.2025 року підрядником ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» було залучено субпідрядника та надано замовнику копії дозвільних документів.
Щодо відповідності матеріалів, що використовуються для виконання робіт, зазначу наступне:
- позиція 1 розділу 3 «Кабельно-провідникова продукція» Локального кошторису № 04-01-01_ЕЗ «Кабель до 35 кВ, що прокладається у готових траншеях без покриттів, маса 1 м до 3 кг» - це виконання робіт з прокладання кабелю до 35 кВ, що прокладається у готових траншеях без покриттів, маса 1 м до 3 кг. Відповідно, вказана позиція не входить до підсумкової відомості ресурсів, як матеріал;
- позиція 15 Розділу 4 «Кабельно-провідникова продукція» Локального кошторису № 04-02-02_ЕП.ДГ «Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг кількість: 34*3» - це виконання робіт з прокладання кабелю до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг кількість: 34*3. Відповідно, вказана позиція не входить до підсумкової відомості ресурсів, як матеріал.
Всі матеріали, що використовуються для виконання робіт, зазначені у відповідних локальних кошторисах та містяться у підсумковій відомості ресурсів.
Додаток:
- копія ліцензії АЕ № 184057