-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Коригування проєкту по об’єкту: «Будівництво лікувально-діагностичного корпусу Хмельницької обласної дитячої лікарні по вул. Кам`янецька, 94 в м. Хмельницькому» (коригування).
Завершена
1 500 351.60
UAH з ПДВ
Номер:
327cd31ede8a492cac447ba3ed35fa64
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000094
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 16:47 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2025 № 87-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 16 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1.Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3.Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 22.12.2025 № 87-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2025-11-13-012470-a 13.11.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Бондар Л.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 9 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства архітектурно-будівельного проектування Хмельницької обласної ради, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 13.11.2025, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, договір від 13.11.2025 №16 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 29.12.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
09.01.2026 14:25 - 15.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.01.2026 14:25
Запити/Пояснення
Номер:
4381a7bf1e3c4ad3a6d63144368d08da
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.12.2025 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Коригування проєкту по об’єкту: «Будівництво лікувально-діагностичного корпусу Хмельницької обласної дитячої лікарні по вул. Кам`янецька, 94 в м. Хмельницькому» (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-13-012470-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, експертний звіт, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3.За якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання саме ТОВ Проектний інститут «Цивільпромбуд», з яким укладено договір від 13.11.2025 №16 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d53d88e0ce9f4a52bfee0b94880347b6
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.12.2025 12:23
Опис:
Комунальним підприємством архітектурно-будівельного проектування Хмельницької обласної ради запит про надання пояснень по моніторингу UA-M-2025-12-22-000094 розглянуто.
З даного приводу надаємо наступну інформацію.
Закупівля робіт з коригування проєкту по об’єкту: «Будівництво лікувально-діагностичного корпусу Хмельницької обласної дитячої лікарні по вул. Кам`янецька, 94 в м. Хмельницькому» (коригування) здійснювалась на підставі абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) – а саме - придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
Попередньо між Замовником та проектним інститутом було укладено договір №11 на коригування проєкту від 10.06.2025 р (копія додається).
Однак, в процесі коригування виникли додаткові обсяги робіт з коригування проєкту у зв’язку із наданням проектній організації скоригованого медико-технологічного завдання на проектування лікувально-діагностичного корпусу Хмельницької обласної дитячої лікарні по вул.Кам’янецька,94 у м.Хмельницькому.
Згідно з яким виникла необхідність виконання додаткових робіт з коригування проектних рішень щодо:
1) розміщення нового технологічного обладнання на цокольному поверсі та на 1-8 поверхах;
2) зміни по функціональному призначенню кабінетів на 7-8 поверхах;
3) зміна розміщення вітражів по коридорах на 1-8 поверхах та встановлення кодових замків;
4) коригування технологічних рішень по котельні;
5) коригування зовнішніх каналізаційних мереж та мереж електропостачання;
6) коригування розділу газопостачання;
7) коригування розділу ГП.
У зв’язку із новими вимогами Державної інспекції ядерного регулювання по рентген-захисту рентгенкабінетів розроблявся новий рентген-захист від випромінювання.
Також, виникла потреба коригування проєкту відповідно до нових технічних умов отриманих 28.08.2025р. та 08.08.2025р. розділи тепло- та газопостачання (сканкопія додаєтся).
Таким чином, у Замовника виникла додаткова потреба в Закупівлі.
Виконавцем проектно-вишукувальних робіт за Замовленням КП «Архбудпроект» виступає проектна організація ТОВ Проектний інститут «Цивільпромбуд» (ЄДРПОУ 02498010). Проєкт виготовлено в 2012 році, протягом усього часу (з 2012 року до сьогодні ) проєктна документація коригувалась вказаним проектним інститутом, яким на постійній основі здійснюється авторський нагляд за будівництвом об’єкту та підставі проектно-кошторисної документації (сканкопії додаються).
Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об’єктів права інтелектуальної власності визначається Законом України «Про авторське право та суміжні права», Цивільним Кодексом України та іншими нормами законодавства.
Проєктна документація являється об’єктом авторського права та визначається п.п.11 п.1 ст.6 Закону України «Про авторське право та суміжні права» як - твір архітектури, у галузі спорудження будівель, містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних утворень у формі креслення, ескізів, моделей, збудованих будівель чи споруд, планів населених пунктів тощо.
Відповідно до частини першої статті 424 ЦК України майновими правами інтелектуальної власності є: право на використання об’єкта права інтелектуальної власності; виключне право дозволяти використання об’єкта права інтелектуальної власності; виключне право перешкоджати неправомірному використанню об’єкта права інтелектуальної власності в тому числі забороняти таке використання, інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом.
Всі визначені роботи з коригування проєктно-кошторисної документації технічно та економічно пов’язані з первинним договором і є обов’язковими для виконання.
Так як, виконання робіт з коригування проєктно-кошторисної докуметації за цим проектом здійснює ТОВ Проектний інститут «Цивільпромбуд», яке володіє усією інформацією по цьому об’єкту та з метою недопущення порушення авторського права ТОВ Проектний інститут «Цивільпромбуд» на проєктну документацію на об’єкт: «Будівництво лікувально-діагностичного корпусу Хмельницької обласної дитячої лікарні по вул. Кам`янецька, 94 в м. Хмельницькому» (коригування), для виконання робіт з коригування необхідно укласти договір з автором проєкту, що забезпечить їх швидке виконання та дотримання технологічного процесу, а також дотримання виключного права інтелектуальної власності автора.
Тому роботи з коригування проєктно-кошторисної документації повинні бути також виконані ТОВ Проектний інститут «Цивільпромбуд».
Додатки: обгрунтування закупівлі від 13.11.2025 р.
- сканкопія договору №13 від 18.05.2012 р,
- сканкопія договору №11 від 10.06.2025 р,
- сканкопія договору про авторський нагляд №8 від 02.05.2025 р.
- рішення засновника №1 від 17.12.2024 р.
- сканкопія листа №1-4/190 від 23.10.2025 р.
- сканкопія технічні умови
- сканкопія наказу та паспорт бюджетної програми
-сканкопія Робочий проєкт об’єкт: «Будівництво лікувально-діагностичного корпусу Хмельницької обласної дитячої лікарні по вул. Кам`янецька, 94 в м. Хмельницькому» (коригування) Розділ 2.1. -Загальна пояснювальна записка. Вихідні матеріали.
- експертний звіт №Т2481-ОБ від 28.11.2025
- зведений кошторисний розрахунок