-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі сільської ради для облаштування ветеранського простору за адресою: вул. Бориспільська, 10 в с. Ревне Бориспільського району Київської області
Завершена
11 087 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8c85b17b7bbe4486bef67f5558f0e1e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
03.03.2026 11:54 - 25.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.03.2026 № 90
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2025-11-12-013387-a 12.11.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 1 та 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.11.2025 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.11.2025, тендерну пропозицію ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» від 09.12.2026 № б/н, договір будівельного підряду від 23.12.2025 № 283/12/25, додаткову угоду від 20.03.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 10.03.2026, та 20.03.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що протоколом про прийняття уповноваженою особою рішення 09.12.2026 № б/н, Замовником визначено Переможцем торгів пропозицію єдиного учасника - ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», з остаточною пропозицією 11 071 620,00 гривень з ПДВ.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 Розділу 3 ТД, Замовником установлено, якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного в підпункті 2 або підпункті 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва, який повинен бути підтверджено учасником шляхом надання документів, зазначених у додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до цієї тендерної документації.
Відповідно до положень пункту 9 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до ТД визначено, що для підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою 5 та додатково на підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 форми та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 форми (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 131 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861).
Поруч з тим, Замовником, установлено перелік товару який набувається замовником у власність, та до якого застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Так, відповідно до пункту 10 Розділу 3 ТД, Замовником установлено, що відповідно до додатка № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до цієї тендерної документації, сформованого згідно з проєктною документацією, таким товаром (устаткуванням) є:
1. Насос гідравлічний ручний;
2. Циркуляційний насос Grundfos;
3. Кабель СКВВтнг-ls 4х0,4;
4. Вогнестійкий кабель JE-H(St) FE180/E30 2x2x0,8 mm;
5. Кабель (N)HХН FE 180\E30 3х1,5;
6. Нагрівальний кабель;
7. Кабель ВВГнгнд 5х35 мм;
8. Кабель ВВГнгнд 3х2,5 мм;
9. Кабель ВВГнгнд 3х1,5 мм;
10. Кабель оптичний.
Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
На виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» надано довідку від 24.11.2025 № 09 (файл: «Скан Довідка локалізація.pdf»), в позиції 4 якої зазначено «Кабель вогнестійкий NHXH FE180/E90 2x1,0» та в позиції 5 «Кабель вогнестійкий (N)HXH FE180/E30 3x2.5», що, в свою чергу, не відповідає вимогам установленим Замовником у технічному завдані щодо предмета (Додаток 1.1. до додатку 1 до ТД - Підсумковій відомості ресурсів), а також вимогам установленим у пункті 10 Розділу 3 ТД.
При цьому, аналізом інформації розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник, керуючись нормами пункту 43 Особливостей № 1178, в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимого про усунення невідповідностей (далі – Вимога) у документах тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», наступного змісту:
«… Учасник надав заповнену довідку за Формою 5, проте:
…3) щодо позиції №4 та №5 у переліку локалізованих товарів («Кабель вогнестійкий NHXH FE180/E90 2х1,0» та «Кабель вогнестійкий (N)HXH FE180/E30 3х2,5»), то Учасник надав товари, які по технічним характеристикам не відповідають тим, що вимагалося у тендерній документації…».
На виконання вищезазначеної Вимоги, Учасником надано оновлену довідку від 05.12.2025 № 02 (файл: «Довідка Локалізація.pdf») із заміною предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, у тому числі із зміною найменування товару, марки, моделі тощо, та відповідно до якої зазначена наступна інформація, зокрема:
4. Вогнестійкий кабель ЈЕ-H(St) FE180/E30 2x2x0,8 mm
5. Кабель NHXHFE180/E90 3x1,5.
Варто зауважити, що згідно з «оновленою» довідкою від 05.12.2025 № 02, Учасником надано інформацію щодо товару, який також не відповідає вимогам установлених Замовником у технічному завдані щодо предмета (Додаток 1.1. до додатку 1 до ТД - Підсумковій відомості ресурсів), а також вимогам установленим у пункті 10 Розділу 3 ТД, зокрема щодо позиції 5 – «Кабель (N)HХН FE 180\E30 3х1,5».
При цьому, згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей № 1178 установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 17.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника про надання обґрунтованих пояснень щодо причин та підстав не відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ».
У відповідь на запит Замовником 20.03.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…У складі тендерної пропозиції учасником було надано довідку щодо підтвердження ступеня локалізації товарів. При цьому у двох позиціях такої довідки були допущені неточності щодо технічних характеристик товарів.
Зазначені неточності:
• не стосувалися технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі — робіт;
• не впливали на обсяги, склад, технологію виконання робіт;
• не змінювали кошторисну частину тендерної пропозиції;
• не призводили до зміни предмета закупівлі або суті тендерної пропозиції.
Фактично мова йшла про неточності у документі, що підтверджує дотримання вимог щодо локалізації, а не про невідповідність технічному завданню в частині виконання робіт…».
Таким чином, надані Замовником пояснення не корелюються із вимогами установленими ним у тендерній документації, а також з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, а відтак не спростовують виявленого у ході моніторингу порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», як такої, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Слід також зауважити, що відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовником всупереч вимогам пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», а натомість, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей виправлення яких призвело до зміни, запропонованого учасником процедури закупівлі предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 1 та 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», а натомість, укладено з ним договір будівельного підряду від 23.12.2025 № 283/12/25 загальною вартістю 11 071 620,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
26.03.2026 12:27 - 10.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2026 12:27
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подана позовна заява про визначення протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-11-12-013387-а
Дата публікації:
07.04.2026 15:44
Дата відкриття провадження:
10.04.2026 13:00
Номер відкриття провадження:
320/14796/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
fe8054718039407b9034ff71ec0849e5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.03.2026 12:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт будівлі сільської ради для облаштування ветеранського простору за адресою: вул. Бориспільська, 10 в с. Ревне Бориспільського району Київської області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-12-013387-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
87d4b29bdc8d45b58359c238c30a449b
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 13:28
Опис:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувана вартість визначені у відповідності до проєктної документації «Капітальний ремонт будівлі сільської ради для облаштування ветеранського простору за адресою: вул. Бориспільська, 10 в с. Ревне Бориспільського району Київської області» (доступний на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за реєстраційним номером PD01:3867-7543-6558-5214) (експертний звіт доступний на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за реєстраційним номером EX01:7396-6276-9907-4789).
2. Посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://gora-rada.gov.ua/obgruntuvannia-zakupivel-gkgkb/
3. Джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет Гірської сільської ради.
Рішенням сесії сільської ради від 18.12.2025 №2622-98-VIII «Про внесення змін до рішення вісімдесят першої сесії восьмого скликання від 27.12.2024 року за №2183-81- VIII «Про бюджет Гірської сільської територіальної громади на 2025 рік» за КПКВК 1510160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах» було заплановано фінансування на дану закупівлю в обсязі 1 645 000,00грн.
Рішенням сесії сільської ради від 24.12.2025 №2687-99-VIII «Про місцевий бюджет Гірської сільської територіальної громади на 2026 рік» за КПКВК 1510160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах» було заплановано фінансування на дану закупівлю в обсязі 4 000 000,00грн.
Рішенням сесії сільської ради від 19.02.2026 №2721-101-VIII «Про внесення змін до рішення дев’яносто дев’ятої сесії восьмого скликання від 24.12.2025 року за №2687-99- VIII «Про місцевий бюджет Гірської сільської територіальної громади на 2026 рік» змінено за даною закупівлею на КПКВК 1513270 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету у сфері ветеранської політики» та уточнено обсяг фінансування в обсязі 3 845 000,00грн.
Номер:
6571edf5304141b3973c8cd242551611
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
17.03.2026 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав не відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», з огляду на те, що пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам визначених у Додатку 1.1 «Технічне завдання» до тендерної документації, а саме: «Вогнестійкий кабель JE-H(St)FE180/E302x2x0,8 mm та Кабель ВВГнгнд 3х2,5 мм» (файл: Підсумкова відомість ресурсів).
Зважаючи на те що, Замовником надано вимогу про усунення невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ», зокрема: « Пункт 4. Відповідно до п. 9, Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження ступеня локалізації виробництва Учасник має надати для кожної позиції товару копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником. ...Учасник надав заповнену довідку за Формою 5, проте щодо позиції №4 та №5 у переліку локалізованих товарів («Кабель вогнестійкий NHXH FE180/E90 2х1,0» та «Кабель вогнестійкий (N)HXH FE180/E30 3х2,5»), то Учасник надав товари, які по технічним характеристикам не відповідають тим, що вимагалося у тендерній документації...», що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» технічній специфікації предмета закупівлі.
2. Яким чином, Замовником перевірено на відповідність тендерну пропозицію ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» вимог пункту 9 Додатку 1 до ТД, в частині дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва для кожної позиції товару (устаткування) копії сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, зазначених у довідці від 24.11.2025 № 09, а саме: позиція 8 «Кабель ВВГ нгд-3х2,5»?
3. Надати пояснення яким чином Замовником перевірена на відповідність характеристики матеріальних ресурсів щодо країну походження товарів зазначених у Додатку 4 «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва» до Договору будівельного підряду по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі сільської ради для облаштування ветеранського простору за адресою: вул. Бориспільська, 10 в с. Ревне Бориспільського району Київської області» від 23.12.2025 № 283/12/25 , зокрема: диспенсери та корзини Tork (позиції 354, 377), диспенсери Jofel (позиція 393), обладнання TP-Link (позиції402 ,404) та модулі DEVI (позиція 409)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3a840a081515486992233be286460816
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 15:16
Опис:
1. Замовник розглянув питання щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» вимогам тендерної документації та повідомляє наступне.
Предметом закупівлі є роботи: «Капітальний ремонт будівлі сільської ради для облаштування ветеранського простору…». Відповідно до тендерної документації технічні, якісні та кількісні характеристики встановлювались саме до предмета закупівлі — робіт у цілому, що визначаються проектною та кошторисною документацією.
Товари, які використовуються при виконанні робіт, не є самостійним предметом закупівлі, а входять до складу робіт як їх ресурсна складова.
У складі тендерної пропозиції учасником було надано довідку щодо підтвердження ступеня локалізації товарів. При цьому у двох позиціях такої довідки були допущені неточності щодо технічних характеристик товарів.
Зазначені неточності:
• не стосувалися технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі — робіт;
• не впливали на обсяги, склад, технологію виконання робіт;
• не змінювали кошторисну частину тендерної пропозиції;
• не призводили до зміни предмета закупівлі або суті тендерної пропозиції.
Фактично мова йшла про неточності у документі, що підтверджує дотримання вимог щодо локалізації, а не про невідповідність технічному завданню в частині виконання робіт.
Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість усунути невідповідності у документах, якщо такі невідповідності не призводять до зміни предмета закупівлі.
З огляду на те, що виявлені невідповідності:
• мали виключно уточнюючий характер;
• стосувалися довідкової інформації;
• не впливали на зміст тендерної пропозиції в частині виконання робіт,
Замовником було правомірно застосовано механізм усунення невідповідностей.
Учасник у встановлений строк усунув зазначені неточності, після чого його тендерна пропозиція повністю відповідала вимогам тендерної документації.
Окремо зазначаємо, що вимоги щодо локалізації товарів встановлюються відповідно до законодавства як умова допустимості використання окремих товарів у закупівлях, однак такі вимоги не змінюють предмет закупівлі та не є технічними характеристиками робіт як об’єкта закупівлі.
Практика органу оскарження (Антимонопольного комітету України) неодноразово виходить з того, що:
• невідповідності у документах, які не впливають на зміст тендерної пропозиції та не змінюють предмет закупівлі, є такими, що можуть бути усунені учасником у порядку, передбаченому законодавством;
• формальні або уточнюючі помилки у довідках чи супровідних документах не можуть бути самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо така пропозиція в цілому відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, Замовник діяв відповідно до вимог законодавства, забезпечив дотримання принципів добросовісної конкуренції та максимальної економії, а також не допустив безпідставного відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» були відсутні.
2. Замовник розглянув питання щодо перевірки відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ» вимогам пункту 9 Додатку 1 до тендерної документації та повідомляє наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати документи, що підтверджують дотримання вимог щодо локалізації виробництва, у тому числі копії сертифікатів відповідності системи управління якістю виробника продукції.
У складі тендерної пропозиції учасником було надано сертифікат № UA230910 за стандартом ISO 9001:2015 ТОВ «ЄВРОПАН». Замовником під час розгляду пропозиції враховано, що запропонований товар (позиція 8 «Кабель ВВГ нгд-3х2,5) включений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формується та ведеться уповноваженим органом відповідно до вимог законодавства.
У довідці від 24.11.2025 № 09, а саме: позиція 8 «Кабель ВВГ нгд-3х2,5 учасником допущено технічну помилку і невірно зазначено номер сертифікату, що відповідає зазначеному товару.
3. Замовник розглянув питання щодо перевірки характеристик матеріальних ресурсів, зокрема країни походження товарів, зазначених у Додатку 4 «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку» до договору підряду, та повідомляє наступне.
Відомість ресурсів є складовою кошторисної документації та формується учасником процедури закупівлі на підставі проектних рішень і розрахунків вартості виконання робіт. Зазначений документ відображає номенклатуру ресурсів, їх кількісні та вартісні показники і не є документом, що підтверджує країну походження товару в розумінні вимог законодавства.
Інформація щодо країни походження товарів у складі тендерної пропозиції та кошторисної документації зазначається учасником самостійно.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником здійснювалась перевірка відповідності пропозиції вимогам тендерної документації на підставі поданих учасником документів. При цьому тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо надання окремих документів, які підтверджують країну походження кожної позиції матеріальних ресурсів, зазначених у кошторисній документації.
Враховуючи викладене, Замовник не мав об’єктивної можливості здійснювати перевірку країни походження кожної позиції матеріальних ресурсів поза межами поданих учасником документів та вимог тендерної документації.
Разом з тим зазначаємо, що сторонами укладено відповідну додаткову угоду до договору підряду та приведено інформацію про країну походження товару у відповідність.