-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району
Завершена
281 513 321.00
UAH з ПДВ
Номер:
7e9325715cad4360b027cd8d7321d45e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:39 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
23 UA-2025-11-12-011163-a 12.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію затверджену прішенням уповноваженої особи від 12.11.2025 року; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд»); електронний протокол розкриття тендерних пропозиції від 26.11.2025; протокол уповноваженої особи від 26.11.2025 № 2 про визнання ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір; договір на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг № 23ЕУ/25 від 11.12.2025 на суму 281 000 000,00 грн, укладений з ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», додаткову угоду № 1 до договору № № 23ЕУ/25 від 11.12.2025 щодо зменшення ціни договору до 270 996 414,00 грн; пояснення та документи Замовника надані 10.12.2025, 16.12.2025 та 17.12.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.12.2025 11:02 - 30.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2025 11:02
Запити/Пояснення
Номер:
256388bd296f4312af57cc0ec5fa5647
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2025 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-12-011163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (дефектні акти, експертні звіти, локальні кошториси, підсумкові відомості, договірну ціну з розрахунками, пояснювальну записку тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
20fd5eb25cb94cd9960b750fd3c59265
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 09.12.2025
Дата опублікування:
10.12.2025 16:20
Опис:
Державне Підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг» 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району, надає наступну відповідь:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
Необхідність оголошення процедури закупівлі зумовлена забезпеченням виконання вимог Закону України «Про автомобільні дороги» щодо утримання автомобільних доріг у належному стані, підтриманні безперебійного та безпечного дорожнього руху, створенням комфортних умов для учасників дорожнього руху та запобіганням руйнуванню дорожнього покриття та інженерних споруд. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг – це комплекс робіт з обстеження (оглядів) та утримання автомобільних доріг, дорожніх споруд та смуги відведення, які включають в себе роботи з зимового утримання, прибирання сміття, обслуговування систем організації дорожнього руху, а також аварійно-відновлювальні роботи дорожнього одягу, транспортних споруд та споруд дорожнього водовідведення. Наявний комплекс технічних характеристик, що повинні відповідати чинним державним будівельним нормам, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам у сфері дорожнього господарства при проведенні робіт з експлуатаційного утримання, зокрема: ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво», ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», П-Г.1-218-113:2009 «Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України», П Г.1-218-118:2005 «Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг», ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДСТУ 4100:2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», ДСТУ 2587:2021 «Розмітка дорожня технічні вимоги. Методи контролю. Правила застосування», ДСТУ 8751:2017 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні вимоги», та інші чинні нормативні акти, що регламентують виконання робіт з утримання автомобільних доріг.
Обґрунтування очікуваної вартості, розмір бюджетного призначення.
Відповідно до статей 2, 6, 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 10 грудня 2024 року № 1181/А-2024 «Про обласний бюджет Одеської області на 2025 рік» (зі змінами) та розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 30 січня 2025 року № 67/А-2024 «Про затвердження Регіональної програми розвитку автомобільних доріг загального користування, вулиць і доріг комунальної власності Одеської області на 2025 рік», згідно Розпорядження № 982/А-2025 від 01.10.2025 «Про внесення змін до розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 11.02.2025 № 105/А-2025» щодо виділення коштів Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації 573 350 090,00 грн для будівництва, реконструкції, капітального, поточного середнього ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування місцевого значення, у тому числі на експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Одеської області – 484 635 000,00 грн.
Кошторисна вартість об’єкта «експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району, розрахована відповідно Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.
Запит замовнику був поданий від Державної аудиторської служби України на моменті підписання та погодження договору та договірної ціни, таким чином договір та договірна ціна буде оприлюднена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості).
Сканкопії документів додається;
дефектний акт
розпорядження
пояснювальна записка
локальний кошторис
підсумкова відомість
Номер:
1dccc6306a67488b918d88fae31b3dcd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.12.2025 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-12-011163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації (документів), а саме:
1. Розрахунків та документів, на підставі яких в підпункті 3.3.3. пункту 3 розділу VI тендерної документації визначено суми на покриття ризиків підрядника в розмірі 25 493 517,00 грн та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами в розмірі 8 242 904,00 грн грн. для врахування їх у договірній ціні учасниками закупівлі.
2. Пояснення (інформацію та документи) щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд». У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6fc898414ee44188886fe3567750e624
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України 1 від 2.12.2025
Дата опублікування:
16.12.2025 10:54
Опис:
Державне Підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг» 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району, надає наступну відповідь:
1. Кошти на покриття ризику розраховані згідно методики визначання вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, далі (Методика).
Додатком №27 до Методики (пункт 4.36), розмір коштів на покриття ризиків для об’єктів дорожніх послуг, а саме експлуатаційного утримання складає 15% від підсумку глав 1-12 за графою 7 зведеного кошторисного розрахунку.
Кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами ґрунтуються на підставі: Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 780 (Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки за першим сценарієм індекс споживчих цін у середньому до попереднього року, відсотків складає – 109,7.
Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2025 р. № 946 (Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2026-2028 роки за першим сценарієм індекс споживчих цін у середньому до попереднього року, відсотків складає – 109,7, який і застосовано при визначення коштів пов’язаних з інфляційними процесами.
2. Згідно з Постановою № 1178 (зі змінами) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Також згідно з Постановою № 1178 (зі змінами) та відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону про публічні закупівлі, договір з усіма додатками до нього за результатами відкритих торгів необхідно оприлюднити протягом 3 робочих днів з дня його укладення.
Сканкопії документів додається
Розрахунок інфляції
Розрахунок ризиків
Номер:
c13bb4a2a4584caeb44aae594c69968d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2025 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-12-011163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації (документів) щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» вимог пункту 12.4. розділу XII Договору № 23ЕУ/25 від 11.12.2025 в частині надання банківської гарантії у розмірі 3 відсотків від ціни договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e844dfe895c549a0b8b80610c2df24b5
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 16.12.2025р.
Дата опублікування:
17.12.2025 09:49
Опис:
Державне Підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг» 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Подільського району, надає наступну відповідь:
Відповідно до вимог пункту 12.4., розділу XII Інші умови, Виконавець надав Замовнику не пізніше дати укладення цього Договору в забезпечення виконання Договору безвідкличну безумовну банківську гарантію що становить 3%.
Сканкопії додається:
Банківська гарантія