• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

"Безпечне місто Луцьк" - Нове будівництво з встановлення камер відеоспостереження по проспектах Соборності та Молоді. Коригування.

Роботи

Завершена

5 711 941.00 UAH з ПДВ
Номер: 8dfa8418aa404b759f7e96de70979710
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-30-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 30.12.2025 12:30 - 21.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.12.2025 № 50-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 29.12.2025 № 50-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 17 UA-2025-11-12-010957-a 12.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 842-54-35, o.o.ostapenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, розміщення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика» (далі – ТОВ «Інженіринг-Аналітика»); протокол уповноваженої особи Замовника від 28.11.2025 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 28.11.2025; договір підряду на будівництво (далі – Договір) від 05.12.2025 №206 на суму 5 628 562,45 грн, укладений з ТОВ «Інженіринг-Аналітика»; пояснення Замовника від 09.01.2026 та від 15.01.2026 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 06.01.2026 та від 13.01.2026. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. Однак, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднив у машинозчитувальному форматі Договір, додаток №1 «Договірна ціна», додаток №2 «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будвництва», додаток №2 «Локальний кошторис», додаток №2 «Об’єктний кошторис», додаток №3 «Календарний план виконання робіт», додаток № 4 «Календаний план фінансування будівництва», чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 15.01.2026 повідомив, що: Замовник надає документи на виконання п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону в частині оприлюднення Договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до п.9 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835. Під час проведення моніторингу закупівлі разом з поясненнями Замовником оприлюднено Договір про закупівлю робіт та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі. Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього в машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Період усунення порушень: 23.01.2026 12:18 - 07.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 23.01.2026 12:18

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Департаментом муніципальної варти Луцької міської ради розглянуто всі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених Західним офісом Державної аудиторської служби України у Волинській області під час проведення моніторингу процедури закупівлі «"Безпечне місто Луцьк" - Нове будівництво з встановлення камер відеоспостереження по проспектах Соборності та Молоді. Коригування.», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-12-010957-a від 23 січня 2026 року замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення виявлених порушень у подальшому. Зокрема, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано відповідні зауваження щодо необхідності неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час виконання покладених функцій, а також попереджено про можливість застосування заходів дисциплінарного впливу у разі повторного допущення аналогічних порушень. Також, уповноваженою особою з публічних закупівель пройдено навчання та отримано сертифікат щодо успішного проходження курсу навчання «Публічні закупівлі в Україні: від теорії до практики» за навчальною програмою для спеціалістів у сфері здійснення публічних закупівель, реєстраційний №22447 від 28 січня 2026 року (сертифікат додаємо). Крім того, буде здійснено додатковий аналіз чинного законодавства та актуальної правозастосовної практики у сфері публічних закупівель з метою належного врахування змін нормативно-правових актів під час планування та проведення процедур закупівель.
Дата публікації звіту: 30.01.2026 10:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 04.03.2026 11:00

Запити/Пояснення