-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги пов’язані з програмним забезпеченням та ліцензія доступу
Завершена
404 779.00
UAH без ПДВ
Номер:
51f99bd2f1954af384db9108294c089d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-18-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2025 00:00
Період моніторингу:
18.12.2025 10:15 - 09.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
№ 313 17.12.2025
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.12.2025 № 313
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2025-11-11-017439-a 11.11.2025 УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ НАУКИ І ТЕХНОЛОГІЙ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону № 922.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Нальота Тамара Олексіївна встановлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УКРАЇНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ НАУКИ І ТЕХНОЛОГІЙ (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП Нальота Тамара Олексіївна, вимога про усунення невідповідностей до 21 листопада 2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.11.2025 № б/н та від 12.12.2025 № 82, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-11-11-017439-a, Договір про надання послуг від 02.12.2025 № 200 (далі – Договір
№ 200), Додаткова угода № 1 від 09.12.2025 до Договору № 200, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 04.01.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 24.12.2025.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону № 922 протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що в порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Замовником, в електронній системі закупівель, надані пояснення 04.01.2026 на запит від 24.12.2025, зокрема на 8-й робочий день, що є порушенням вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Водночас, нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Також, вимогами пункту 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 2 до тендерної документації Замовника визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей».
Моніторингом встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій Замовник визнав ФОП Нальота Тамара Олексіївна переможцем процедури закупівлі і в електронній системі закупівель 21 листопада 2025 року опублікував повідомлення про намір укласти договір.
Водночас, переможець процедури закупівлі ФОП Нальота Тамара Олексіївна у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (до 25 листопада 2025 року включно), не надала шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. При цьому, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Нальота Тамара Олексіївна із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, що є порушенням підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Слід зазначити, що відповідні документи завантажені учасником ФОП Нальота Тамара Олексіївна під час подання своєї тендерної пропозиції та відповідали вимогам, які були встановлені пунктом 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
08.01.2026 12:47 - 23.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2026 12:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби здійснено заходи оприлюднити про вжиття таких заходів.
Уповноваженою особою дотримуватися Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі»
(із змінами та доповненнями);
- Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року
3.
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України "Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування» (зі змінами та доповненнями);
Дата публікації звіту:
12.01.2026 22:17
Запити/Пояснення
Номер:
32e25e7df7a84692801594b660842e19
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.12.2025 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги пов’язані з програмним забезпеченням та ліцензія доступу» за ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-017439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Проведеним аналізом установлено, що відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.11.2025 Фізична особа-підприємець Нальота Тамара Олексіївна визнана переможцем процедури торгів та укладено з нею Договір про надання послуг від 02 грудня 2025
№ 200, при тому, що документи переможця торгів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель не оприлюднені.
Просимо пояснити, чому тендерну пропозицію переможця Фізична особа-підприємець Нальота Тамара Олексіївна не відхилено відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f29a5d8d317543179203ec281c709b38
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.01.2026 18:38
Опис:
У зв'язку з постійним відключеннм світла, та не можливістю надати в термім визначений законом пояснення. Фали додаються
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (послуги з надання невиключеної ліцензії на використання програмного забезпечення у вигляді ключа активації)»
Послуги з використання програмного забезпечення (передача невиключної ліцензії на використання програмного забезпечення у вигляді ключа активації)
за кодом ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (послуги з надання невиключеної ліцензії на використання програмного забезпечення у вигляді ключа активації)
Закупівля здійснюється відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія: Український державни й університет науки і техологій, ЄДРПОУ 44165850
Закупівля: Послуги пов’язані з програмним забезпеченням та ліцензія доступу
проводиться за процедурою відкриті торги з особливостями, КЕКВ 2240.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-11-017439-a
№ Назва товару Кількість, од.
1 Програмне забезпечення за Microsoft Windows Server 2022 Standard 16 Core, англійська OEM версія (P73-08328) термін ліцензії безстроковий 1
2 Ліцензія доступу Microsoft Windows Server 2022 CAL 50 User англ, ОЕМ без носія (R18-06466) термін ліцензії безстроковий 12
3 Програмне забезпечення Microsoft Windows 11 Pro (FQC-10572)ESD, для 1 ПК, довічна 12
4 Програмне забезпечення Microsoft Office 2021 Pro Plus ( 79P-05849)OLP, для 1 ПК, довічна. 12
5 Програмне забезпечення Autodesk Revit 2025 Commercial New Single-user ELD Annual Subscription 1 ПК термін ліцензії - 12 місяців 1
6 Програмне забезпечення Autodesk Commercial New SingReCap Pro 2025 1 ПК термін ліцензії - 12 місяців 1
Обґрунтування обсягів закупівлі послуги:загальний обсяг закупівлі відповідно до наявної потреби.
Розмір бюджетного призначення:фінансування закупівлі здійснюється за рахунок виділених коштів з загального фонду, відповідно до затвердженого кошторису на 2025 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 404 779,00 (чотириста чотири тисячі сімсот сімдесят девять грн. 00 коп.)
Період поставки товару: до 31 Грудня 2025 року.
Місце поставки товару: 49010, Україна, Дніппропетровська область м Дніпро вул. Архітектора Олега Петрова 24-А
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів до цього виду послуг.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2025 рік, Послуги пов’язані з програмним забезпеченнямта ліцензія доступу, є послугами для реалізації діяльності в межах проєкту Програми ЄС Erasmus+ «Подолання розриву між університетом і промисловістю: інноваційна магістерська навчальнапрограма, що підтримує розвиток зелених робочих місць і цифрових навичок в українському будівельному секторі», (The BRIDGE|). № 101127884 The Bridge -ERASMUS-EDU-2023-CBHE , та фінансується за рахунок коштів Європейського Союзу.