-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею»
«Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею» Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади Найменування замовника: Ямницький ліцей Ямницької сільської ради Івано – Франківської області, Місцезнаходження замовника: Галицька 55, с.Ямниця, Івано-Франківська область,77422 Мова:українська Примітка: закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 №1178.та Рамкової угоди РАМКОВА УГОДА МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ ЩОДО СПЕЦІАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ФІНАНСУВАННЯ СОЮЗУ ДЛЯ УКРАЇНИ ЗГІДНО З ІНСТРУМЕНТОМ UKRAINE FACILITY ратифіковано Законом № 3786-IX від 06.06.2024
Завершена
325 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
4265342aacfe4103ab8a51b8907ee994
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-08-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2025 00:00
Період моніторингу:
08.12.2025 12:51 - 30.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.12.2025 №78-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 08.12.2025 №78-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-11-11-016402-a 11.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ямницького ліцею Ямницької сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 05.11.2025 №61 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА", протокол уповноваженої особи від 24.11.2025 №67, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.12.2025 №116 на суму 324 100,00 грн., з ПДВ (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 11.12.2025 та від 18.12.2025 року.
Відповідно до інформації зазначеної Замовником в ТД досліджувана процедура закупівлі співфінансується Європейським Союзом та здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На вимогу абзацу десятого пункту 28 Особливостей ТД Замовника містить перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та оформляються як окремий додаток до тендерної документації, визначені пунктом 47 Особливостей (Додаток 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі»). У зазначеному переліку замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації. Однак вимоги, передбачені пунктом 83 Особливостей, щодо подання переможцем торгів документів та інформації у даному додатку відсутні, чим порушено норми абзацу десятого пункту 28 та пункту 83 Особливостей при складанні Замовником тендерної документації.
Згідно з пунктом 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 Особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
-документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
-інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі); -інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/ співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА" встановлено наступне.
На виконання вимоги Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи, а саме:
- Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником товару, що пропонується, необхідно надати лист авторизацію (гарантійний лист, інформаційний лист, лист дозвіл, тощо) від виробника або офіційного представника (імпортера/дилера/дистриб’ютора) в Україні, запропонованих учасником комплектів навчального обладнання та засобів навчання та обладнання для даної закупівлі із зазначенням предмету закупівлі, найменування замовника, номера оголошення в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника (представника/імпортера) та підтверджує гарантійні зобов’язання та можливість поставки товару.
Однак, під час подання тендерної пропозиції учасником ТОВ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА" вищезазначеного документу не надано, чим не дотримано вимог Додатку 2 до ТД.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА", тим самим не надано можливості учаснику усунути такі невідповідності.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 16.12.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 18.12.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА". Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «У ході повторного аналізу матеріалів процедури закупівлі встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника — ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» — відсутній авторизаційний (гарантійний) лист, передбачений тендерною документацією.
Водночас повідомляємо, що учасником на виконання вимог Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації було надано повний пакет документів, які підтверджують походження товару, його відповідність встановленим технічним та якісним вимогам, а також правомірність введення продукції в обіг на території України, а саме:
• Сертифікат про походження товару;
• Висновок про походження товару № В-1756 від 02.10.2025;
• Сертифікат відповідності № UA.P000735-25;
• Декларація про відповідність № UA.TR.0956-25 від 03.10.2025.
Зазначені документи мають офіційний характер, містять реєстраційні реквізити та підтверджують законне походження товару, його відповідність технічним регламентам і можливість постачання, що за своїм змістом та правовим значенням охоплює мету надання авторизаційного (гарантійного) листа.
Крім того, у межах реалізації Ukraine Facility учасником було надано повний обсяг підтвердних документів, які проходили додаткову перевірку відповідно до механізмів Ukraine Facility, що свідчить про наявність у замовника достатніх підстав для підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам на момент визначення переможця.
Відсутність авторизаційного листа безпосередньо у складі тендерної пропозиції, розміщеної в електронній системі закупівель, носить формальний характер, не вплинула на зміст тендерної пропозиції, її ціну, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не призвела до спотворення результатів процедури закупівлі.
Договір про закупівлю за результатами процедури укладено та виконується належним чином, сторони виконують взяті на себе зобов’язання, підстави для його розірвання відповідно до норм цивільного та господарського законодавства відсутні.
Вказана формальна невідповідність не спричинила негативних фінансових наслідків, не призвела до неефективного використання коштів та не завдала шкоди інтересам держави.
З метою недопущення подібних ситуацій у подальшому замовником буде посилено внутрішній контроль за повнотою перевірки документів, що подаються учасниками у складі тендерних пропозицій.».
Період усунення порушень:
22.12.2025 16:04 - 06.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2025 16:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області за результатами моніторингу закупівлі повідомляємо:
Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому, а саме:
Повідомляємо, що під час організації та проведення процедури закупівлі Замовник діяв добросовісно, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», принципами відкритості, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів. Виявлені у висновку зауваження не мали на меті порушення вимог законодавства.
З метою належного реагування на результати моніторингу Замовником буде вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних ситуацій у подальшій діяльності. Зокрема, планується підвищення рівня професійної компетентності уповноваженої особи шляхом проходження тематичного навчання (курсів/семінарів) у сфері публічних закупівель, а також додаткове опрацювання практики застосування законодавства та рекомендацій уповноважених органів.
Також, мною проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та підзаконних нормативно-правових актів;
У свою чергу буде посилено внутрішній контроль за підготовкою, перевіркою та оприлюдненням документів в електронній системі закупівель.
Замовник і надалі забезпечуватиме дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та враховуватиме надані зауваження у своїй подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
24.12.2025 09:52
Запити/Пояснення
Номер:
b5d847bdc3a84b6280f6f608b347ab64
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.12.2025 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету ««Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-11-016402-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
25b262380e1d49cabb9542c586baff11
Назва:
«Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-11-016402-a
Дата опублікування:
11.12.2025 08:35
Опис:
Додатки до пояснення
Номер:
def694a7b9d549aea0cafbf534f1cbbc
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
16.12.2025 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету ««Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-11-016402-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
На виконання вимоги Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи, а саме:
- Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником товару, що пропонується, необхідно надати лист авторизацію (гарантійний лист, інформаційний лист, лист дозвіл, тощо) від виробника або офіційного представника (імпортера/дилера/дистриб’ютора) в Україні, запропонованих учасником комплектів навчального обладнання та засобів навчання та обладнання для даної закупівлі із зазначенням предмету закупівлі, найменування замовника, номера оголошення в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника (представника/імпортера) та підтверджує гарантійні зобов’язання та можливість поставки товару.
Яким чином та чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА", що ним не завантажено вищезгаданого документу/гарантійного листа?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6c6e88d6c90f4f4787a54cb85979edcb
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету ««Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-11-016402-a)
Дата опублікування:
18.12.2025 13:54
Опис:
На запит ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 16.12.2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі «Комплект навчальних засобів для кабінету фізики НУШ Ямницького ліцею» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-11-016402-a), Ямницький ліцей Ямницької сільської ради Івано-Франківської області надає наступні пояснення
Закупівля здійснювалася за кошти Ukraine Facility відповідно до вимог механізму фінансування та з дотриманням принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
У ході повторного аналізу матеріалів процедури закупівлі встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника — ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» — відсутній авторизаційний (гарантійний) лист, передбачений тендерною документацією.
Водночас повідомляємо, що учасником на виконання вимог Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації було надано повний пакет документів, які підтверджують походження товару, його відповідність встановленим технічним та якісним вимогам, а також правомірність введення продукції в обіг на території України, а саме:
• Сертифікат про походження товару;
• Висновок про походження товару № В-1756 від 02.10.2025;
• Сертифікат відповідності № UA.P000735-25;
• Декларація про відповідність № UA.TR.0956-25 від 03.10.2025.
Зазначені документи мають офіційний характер, містять реєстраційні реквізити та підтверджують законне походження товару, його відповідність технічним регламентам і можливість постачання, що за своїм змістом та правовим значенням охоплює мету надання авторизаційного (гарантійного) листа.
Крім того, у межах реалізації Ukraine Facility учасником було надано повний обсяг підтвердних документів, які проходили додаткову перевірку відповідно до механізмів Ukraine Facility, що свідчить про наявність у замовника достатніх підстав для підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам на момент визначення переможця.
Відсутність авторизаційного листа безпосередньо у складі тендерної пропозиції, розміщеної в електронній системі закупівель, носить формальний характер, не вплинула на зміст тендерної пропозиції, її ціну, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не призвела до спотворення результатів процедури закупівлі.
Зазначена позиція узгоджується з практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, відповідно до якої авторизаційний лист від виробника або постачальника не є самостійною гарантією виконання договору, а лише підтверджує наявність господарських відносин, тоді як здатність учасника виконати договірні зобов’язання підтверджується сукупністю наданих документів та фактичними обставинами. (рішення №1167-р/пк-ск від 24.09.2014 р)
Аналогічний підхід застосовується і в судовій практиці, де при оцінці відповідності тендерних пропозицій враховується не формальна відсутність окремого документа, а вплив такої невідповідності на результат процедури закупівлі, конкуренцію та ефективність використання бюджетних коштів.
Так у справі №640/18880/19 від 23.11.2020 Окружний адміністративний суд м.Києва розглянув питання щодо авторизаційного листа у складі тендерної пропозиції, що вказує на практику вирішення спорів у подібних випадках. Огляд справи Касаційного адміністративного суду також підтверджує, що при оцінці відповідності тендерної пропозиції суди аналізують вплив формальних помилок на зміст пропозиції та вплив на зміст пропозиції та принципи закупівлі. Окрім того АМКУ у своїх рішеннях (зокрема рішення №1167-р/пк-ск від 24.09.2014 р ) свідчить, що сам документ не є гарантією виконання договору, а його відсутність за наявності інших підтверджуючих документів не обов’язково впливає на здатність учасника виконати зобов’язання за договором.
Договір про закупівлю за результатами процедури укладено та виконується належним чином, сторони виконують взяті на себе зобов’язання, підстави для його розірвання відповідно до норм цивільного та господарського законодавства відсутні.
Вказана формальна невідповідність не спричинила негативних фінансових наслідків, не призвела до неефективного використання коштів та не завдала шкоди інтересам держави.
З метою недопущення подібних ситуацій у подальшому замовником буде посилено внутрішній контроль за повнотою перевірки документів, що подаються учасниками у складі тендерних пропозицій .