-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво мереж каналізування по вул. Пам’яті в с. Сокільники Львівського району Львівської області» (Код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
3 014 540.00
UAH з ПДВ
Номер:
be907b316aea4d71acf0d7f4290de1bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-31-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.12.2025 00:00
Період моніторингу:
31.12.2025 15:02 - 22.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.12.2025 №295
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 31.12.2025 №295.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-11-11-015439-a, 11.11.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сокільницької сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-11-11-016654-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповненну інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 28.11.2025; тендерну пропозицію ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» як переможцем тендеру документи; договір від 10.12.2025 №НБ-П-25 та додатки до нього; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
20.01.2026 15:59 - 24.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 15:59
Запити/Пояснення
Номер:
7cae9a927a0540528034e6a8cc05beae
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
06.01.2026 12:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-11-015439-a, яка проведена Сокільницькою сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
40f0161998384abb91e109d94cbcc692
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.01.2026 12:05
Опис:
Питання 1:
Очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Нове будівництво мереж каналізування по вул. Пам’яті в с. Сокільники Львівського району Львівської області».
Питання 2: Обґрунтування розміру витрат, бюджетного призначення: розмір витрат залежить від вартості об’єкта будівництва, яка зазначена в зведеному кошторисному розрахунку, який разом із проектною документацією затверджений Експертномим звітом.
Обґрунтування технічних характеристик: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Сокільницької сільської ради, з огляду на специфіку предмета закупівлі та зазначені в тендерній документації.
Технічне завдання на закупівлю розроблене на основі затвердженої проектної документації на будівництво. Відповідно до п.5.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» встановлено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Замовник на виконання зазначеної норми надав відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.
Посилання на сайт: https://sokilnyky-rada.gov.ua/news/1763390482/
Питання 3: Учасник-переможець надав наказ на призначення директора та протокол загальних зборів.
Номер:
357ac6e5aff141778c9c1b7beff87ed1
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
14.01.2026 12:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-11-015439-a, яка проведена Сокільницькою сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6 розділу IV Додатку 2 до тендерної документації розрахунок ціни тендерної пропозиції має здійснюватися відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) із застосуванням актуальних станом на дату подання тендерних пропозицій розцінок, у тендерній пропозиції потрібно надати договірну ціну із пояснювальною запискою, а остаточний кошторисний розрахунок формує учасник-переможець, з огляду на свою тендерну пропозицію, та надає його згідно із вимогами Додатку 4 до цієї тендерної документації.
Також, відповідно до пункту 1 розділу II Додатку 4 до тендерної документації переможець процедури закупівлі до укладення договору про закупівлю повинен врахувати наступне, що ціна тендерної пропозиції учасника (ціна за результатами аукціону/ або якщо учасник не здійснював кроків для пониження ціни на аукціоні та/або якщо аукціон не буде відбуватися через подання однієї тендерної пропозиції, то надається розрахунок ціни, яку учасник зазначив в електронному полі при поданні пропозиції) буде договірною ціною, тобто кошторисом вартості підрядних робіт, такий кошторис узгоджується учасником-переможцем та замовником, тому для цього учасник-переможець повинен буде надати замовнику у форматі MS Word або MS Excel, а також у програмному комплексі АВК-5 або іншому аналогічному, який є суміжним із ним наступні документи: договірну ціну із пояснювальною запискою; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів та розрахунки за статтями витрат договірної ціни.
Аналізом оприлюдненого в електронній системі закупівель учасником-переможцем ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» Локального кошторису №02-01-01 встановлено, що учасником-переможцем включено, зокрема роботи з: буріння пілотної свердловини діаметром до 110 мм установками горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 11000 кг, група ґрунту 2 (КБ22-51-5); розширення свердловини установками горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 11000 кг, група ґрунту 2 (КБ22-53-06); розширення свердловини установками горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 11000 кг, група ґрунту 2, діаметр розширення понад 200 мм до 300 мм (КБ22-53-7); розширення свердловини установками горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 11000 кг, група ґрунту 2, діаметр розширення понад 300 мм до 400 мм (КБ22-53-8) та протягування нитки трубопроводу з поліетиленових труб у свердловину установками горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 11000 кг, зовнішній діаметр труб понад 315 до 400 мм (КБ22-57-6).
При цьому, у такому локальному кошторисі, а також у розрахунку загальновиробничих та адміністративних витрат та прибутку учасником враховано витрати труда робітників, що обслуговують відповідні машини при виконанні таких робіт, а в підсумковій відомості ресурсів враховано роботу: бурильно-кранової машини (ямобур на колісному ході БКМ-630 ХТЗ-150К-09, №11550ЕА).
Водночас, відповідно до поданих ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» у складі тендерної пропозиції документів (довідка від 25.11.2025 №25/11-7 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також копія договору про надання послуг оренди спецтехніки від 01.05.2024 №0105-ОСТ), зокрема, бурильно-кранова машина буде залучена учасником за договором надання послуг (підпункт 2.1.2. пункту 2.1. якого «Орендавець зобов’язується надати механізми в технічному-справному стані і з необхідним технічним персоналом, у погодженні сторонами терміни).
Відповідно до пункту 5.4 Розділу V Настанови №281 вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 цієї Настанови.
Також, згідно з пунктом 5.4 Розділу V Настанови №281 загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюються з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні власних будівельних машин та механізмів будівельної організації.
Одночасно, за нормами пункту 5.8 Розділу V Настанови №281 вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обгрунтовану інформацію щодо врахування/ не врахування Замовником при розгляді договірної ціни ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» здійснення розрахунку договірної ціни з недотриманням вимог чинних кошторисних норм України (пунктів 5.4 та 5.8 Розділу V Настанови №281).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
62ac9752946a43bfaa937e5303367758
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.01.2026 16:22
Опис:
На ваш запит від 14 січня 2026 року повідомляємо наступне.
Згідно із п.1 розділу ІІ додатку №4 до тендерної документації було встановлено, що Переможець процедури закупівлі до укладення договору про закупівлю повинен врахувати наступне.
Ціна тендерної пропозиції учасника (ціна за результатами аукціону/ або якщо учасник не здійснював кроків для пониження ціни на аукціоні та/або якщо аукціон не буде відбуватися через подання однієї тендерної пропозиції, то надається розрахунок ціни, яку учасник зазначив в електронному полі при поданні пропозиції) буде Договірною ціною, тобто кошторисом вартості підрядних робіт. Такий кошторис узгоджується учасником-переможцем та замовником. Для цього учасник-переможець повинен буде надати замовнику у форматі MS Word або MS Excel, а також у програмному комплексі АВК-5 або іншому аналогічному, який є суміжним із ним наступні документи: - договірну ціну із пояснювальною запискою; - локальні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунки за статтями витрат договірної ціни; А також - інформацію про ціни на матеріальні ресурси за встановленою формою.
Вищезазначені документи для перевірки надаються учасником-переможцем протягом чотирьох робочих днів із дня визначення учасника переможцем. Документи мають надаватися на електронну пошту kapbud-sokil@ukr.net та додатково завантажуються в електронну систему закупівель. Замовник розглядає подані учасником документи (кошторисну документацію) протягом трьох робочих днів та повідомляє учасника електронною поштую: або про необхідність коригування поданих документів або про їх погодження (відсутність зауважень також буде вважатися погодженням кошторисної документації учасника-переможця). Остаточна кошторисна документація (із виправленням зауважень, якщо такі були надані) учасника-переможця надається замовнику під час укладення договору.
На виконання цих вимог тендерної документації ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс 03.12.2025 року надавав необхідні кошторисні документи.
Замовником при розгляді договірної ціни ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» зауважував, що було здійснено розрахунку договірної ціни з недотриманням вимог чинних кошторисних норм України (пунктів 5.4 та 5.8 Розділу V Настанови №281). Тому про це було повідомлено учасника.
ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» повідомив, що ямобур буде залучатися без технічного персоналу.
Замовник попросив надати відповідне документальне підтвердження, оскільки відповідно до п.2 розділу ІІ додатку №4 до тендерної документації було встановлего, що на вимогу замовника учасник-переможець повинен надавати інформацію щодо матеріально-технічної бази та/або підтверджуючі документи (договори оренди, договори про надання послуг тощо).
Натомість ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс надали до договору оренди №0105 від 01 травня 2025 року додаткову угоду №1 від 27 листопада 2025 року. Згідно із наданою додатковою угодою бурильно-кранова машина дійсно залучається без технічного персоналу.
У зв’язку із цим у локальному кошторисі №02-01-01 залишена відповідна розцінка. А замовник отримав спростування факту недотриманням вимог чинних кошторисних норм України (пунктів 5.4 та 5.8 Розділу V Настанови №281).