-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт окремих нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверхів нежитлової будівлі літ. "А-2" за адресою: провулок Героїв Крут перший, 42, м. Біла Церква, Київська область
Завершена
19 333 312.80
UAH з ПДВ
Номер:
32d5b95a028f4335840100c6dc4fee3a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-12-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.12.2025 00:00
Період моніторингу:
12.12.2025 14:15 - 03.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
11.12.2025 № 79-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з Додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7. UA-2025-11-11-013480-a 11.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.11.2025 № 44, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Паритет-БЦ» (далі – ТОВ «Паритет-БЦ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2025 № 49, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.11.2025, договір від 05.12.2025 № 115, укладений між Замовником та ТОВ «Паритет-БЦ», звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-11-013480-a, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 18.12.2025 та 26.12.2025.
Період усунення порушень:
26.12.2025 14:57 - 01.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.12.2025 14:57
Запити/Пояснення
Номер:
7506fecc247c44799b8c4141f50981f1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2025 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт окремих нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверхів нежитлової будівлі літ. "А-2" за адресою: провулок Героїв Крут перший, 42, м. Біла Церква, Київська область», за кодом ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 19 333 312,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-013480-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 05.12.2025 № 115, укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «Паритет-БЦ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9bdf0ef1d3984d41921f13069aacb29b
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
18.12.2025 09:05
Опис:
Управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради опрацювало Наказ про початок моніторингу процедур закупівель від 11.12.2025 № 79-З щодо закупівлі: «Капітальний ремонт окремих нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверхів нежитлової будівлі літ. "А-2" за адресою: провулок Героїв Крут перший, 42, м. Біла Церква, Київська область» (згідно ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-013480-a, та на виконання запиту про надання пояснень від 2025-12-15 16:14, в межах своєї компетенції повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі проектної документації. Кошторисна частина проекту пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 2032-ЕК-25 вiд 24 липня 2025 (копія додається).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщене за посиланням: https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/upravlinnia_kapitalnoho_budivnytstva_Item2/ua-2025-11-11-013480-a_kapitalnyi_remont_okremykh_nezhytlovykh_prymishchen_1-ho_ta_2-ho_poverkhiv_nezhytlovoi_budivli_lit_a-2__za_adresoiu__provulok_heroiv_krut_pershyi__42__m__bila_tserkva__kyivska_oblast.html
3. Умовами Договору від 05.12.2025 №115, укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «Паритет-БЦ» передбачено строки виконання робіт встановлені календарним графіком виконання робіт, в якому зазначаються дати початку та закінчення всіх видів робіт. Так, як договір укладений на початку грудня 2025 року товариством з обмеженою відповідальністю «Паритет-БЦ» проводяться підготовчі роботи.
Додатки:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – 3 арк.
- Локальні кошториси – 65 арк.
- Підсумкова відомість ресурсів – 34 арк.
- Експертний звіт – 16 арк.
- Дефектні акти – 66 арк.
- Технічне завдання- 20 арк.
Номер:
9373166d4998400bb0f1e73bd9d921c9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 12:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт окремих нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверхів нежитлової будівлі літ. "А-2" за адресою: провулок Героїв Крут перший, 42, м. Біла Церква, Київська область», за кодом ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 19 333 312,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-013480-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Учасником товариством з обмеженою відповідальністю «Паритет-БЦ» (далі – ТОВ «Паритет-БЦ») в тендерній пропозиції, крім іншого, надано Договірну ціну та Пiдтверджуючi розрахунки за статтями витрат договiрної цiни. В Договірній ціні, в розрахунку № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» зазначено: всього – 86,52260 тис. грн; будівельних робіт – 76,70135 тис. грн та інших витрат – «-».
При цьому, згідно з Пiдтверджуючими розрахунками за статтями витрат договiрної цiни розрахунок № 12 включає наступні складові: Сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами = 86,5226 тис. грн; у т.ч. будівельні роботи = 76,70135 тис. грн; устаткування = 9,82125 тис. грн; інші роботи = 0.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Паритет-БЦ» не надано вимогу про виправлення вищезазначеної невідповідності?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f22e82a590564652a6a2861558442ee0
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
26.12.2025 10:44
Опис:
На запит про надання пояснень від 2025-12-23 12:40, опублікований в електронній системі закупівель Північним офісом Держаудитслужби, щодо закупівлі: «Капітальний ремонт окремих нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверхів нежитлової будівлі літ. "А-2" за адресою: провулок Героїв Крут перший, 42, м. Біла Церква, Київська область» (згідно ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ID: UA-2025-11-11-013480-a), повідомляємо наступне.
Відповідно до розділу 3 «Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі те-ндерної пропозиції» до тендерної документації, Замовником встановлено, що ціна тендерної про-позиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства роз-витку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тенде-рної документації). Договірна ціна учасника має бути складена відповідно до технічного завдання. Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі Документ Word (DOCX) та в форматі imd у програмному комплексі АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів (рекомендованих до використання учасниками будівництва Міністерства регіонального розвитку та будівництва України) останньої версії на момент подачі тендерної пропозиції.
Відповідно до другого абзацу пункту 1.1. розділу 1 «Загальні положення» Настанови, вста-новлено що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що спо-руджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, ус-танов та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). За-стосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Пунктом 5.2. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни про-позиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» передбачено що Договірна ціна є кошто-рисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначен-ня вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Враховуючи зазначене вище, форма Договірної ціни чітко визначена Настановою, а саме Додаток 30.
Тобто, Учасником товариство з обмеженою відповідальністю «Паритет-БЦ» (надалі ТОВ «Паритет-БЦ») в складі тендерної документації надано договірну ціну (файл - Пропозиція 8ч.rar, файл - 33.1. Договірна ціна.pdf) та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни. Відповідно до наданої Договірної ціни, в складі тендерної пропозиції, рядок 10 Розрахунок № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» включено насту-пні складові: Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; всьо-го - 86,5226 тис. грн; будівельні роботи = 76,70135 тис. грн; інші роботи = 0.
Встановленою формою Додатку 30 до Настанови не передбачено відображення даних, щодо покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами на устаткування.
Також слід зазначити, що у Розрахунку 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (файл - Пропозиція 8ч.rar, файл - 33.3. Підтверджуючі роз-рахунки за статтями витрат договiрної цiни.pdf) відображені кошти на покриття додаткових ви-трат пов’язаних з інфляційними процесами, а саме: Сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами = 86,5226 тис. грн; у т.ч. будівельні роботи = 76,70135 тис. грн; устаткування = 9,82125 тис. грн; інші роботи = 0.
Тобто, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Паритет-БЦ» відповідає вимогам Настанови та вимогам тендерної документації, визначена Замовником Переможцем та укладено договір на ви-конання робіт з капітального ремонту окремих нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверхів не-житлової будівлі літ. "А-2" за адресою: провулок Героїв Крут перший, 42, м. Біла Церква, Київська область.
Зазначення у Договірній ціні у розрахунку № 12 коштів на покриття інфляційних витрат лише за складовою «будівельні роботи» у сумі 76,70135 тис. грн. при загальній сумі 86,52260 тис. грн. зумовлено особливостями формування зведеного кошторисного розрахунку та відображен-ням витрат відповідно до структури договірної ціни (файл - 33.10.Файл АВК 5 imd).
Водночас у підтверджуючих розрахунках деталізація зазначених коштів наведена розшире-но, з урахуванням їх розподілу за економічними складовими (у тому числі устаткування), що не змінює загальну суму договірної ціни, не впливає на цінові показники тендерної пропозиції та не призводить до спотворення результатів оцінки.
Таким чином, зазначена різниця має виключно розрахунково-структурний характер, не є помилкою або невідповідністю в розумінні абзацу першого пункту 43 Особливостей, не потре-бує виправлення, не впливає на зміст тендерної пропозиції, її відповідність вимогам тендерної документації.
З огляду на викладене, у Замовника були відсутні правові підстави для розміщення повідом-лення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей здійс-нення публічних закупівель.
Разом з тим, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена у відповідно-сті до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвит-ку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Додатки:
- Договірна ціна - 2 арк.
- Підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни – 4 арк.