0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

пагорб дорожній «берлінська подушка» за кодом ДК 021:2015-34920000-2 Дорожнє обладнання (34928000-8 Облаштування для доріг)

місце знаходження - м. Одеса, вул. Розкидайлівська,67-А ЄДРПОУ – 33387623 категорія замовника -3, юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів

Завершена

501 367.00 UAH з ПДВ
Номер: 9702eb022f8e42e8bdbae8466deb3745
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-29-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 29.12.2025 12:47 - 20.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 29.12.2025 Одеса № 255 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 29.12.2025 № 255 Витяг з Переліку процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/ або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 5 UA-2025-11-11-007060-a 11.11.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 545-51-92, i.o.zarudnyi@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44, пункту 43 Особливостей та частини першої статті 5 Закону. За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 цієї постанови. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерних пропозицій у відповідності до вимог ТД, Особливостей і Закону, а також оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 19 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ» Одеської міської ради (далі – Змовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.11.2025 № 41, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Резинопласт» (далі – ТОВ «Резинопласт»), товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільській завод гумовотехнічних виробів» (далі – ТОВ «Бориспільській завод гумовотехнічних виробів»), товариства з обмеженою відповідальністю «Дорсистемс» (далі – ТОВ «Дорсистемс»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.11.2025 № 44, від 27.11.2025 № 46, від 28.11.2025 № 47, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.11.2025, договір про закупівлю від 04.12.2025 № 277 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору, яке опубліковано в електронній системі закупівель 24.12.2025, додаткову угоду від 19.12.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 30.12.2025 та 09.01.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено. До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції наступні учасники: ТОВ «Резинопласт» з остаточною ціновою пропозицією 371 501,00 грн з ПДВ; ТОВ «Бориспільській завод гумовотехнічних виробів» з остаточною ціновою пропозицією 372 000,00 грн з ПДВ; ТОВ «Дорсистемс» з остаточною ціновою пропозицією 480 948,00 грн з ПДВ. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 25.11.2025 № 44 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Резинопласт» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. У протоколі від 25.11.2025 № 44 зокрема зазначено: «…1. Відповідно до вимог додатку № 1 до тендерної документації пагорб дорожній «берлінська подушка» з комплектом кріплень повинен мати довжину за напрямом руху: не менше 2 м, тобто 2 метри і більше. Учасник ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» надав у складі своєї пропозиції файл під назвою «Довідка про виробника. ПАСПОРТ ЯКОСТІ», що являє собою документ без вихідного номеру та дати і є Паспорт якості дорожнього пагорба, що пропонується учасником для участі у закупівлі. Відповідно до технічних характеристик, вказаних у паспорті якості, довжина пагорба за напрямом руху: не менше 2 метрів. Тобто, учасник не вказав точного параметру товару, який пропонується для участі у закупівлі... 2. Відповідно до вимог, додатку № 1 до тендерної документації Товар, який Учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов'язково повинно бути підтверджено Учасником під час надання пропозиції наступними документами: - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації. Лист повинен бути адресований на ім'я учасника або виробника товару та датований не раніше 2025 року. Учасник ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» надав у складі своєї пропозиції файл під назвою «СЕРТИФІКАТ відповідності» - документ без вихідного номеру та дати, що являє собою «Сертифікат» на офіційному бланку учасника, складений самим учасником. Відповідно до визначень вільної енциклопедії «Вікіпедія» Сертифікат відповідності - документ, що виданий для підтвердження того, що продукція, система якості, система управління якістю, система управління довкіллям, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чинним законодавством. (Згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»). Сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. Форма сертифікатів відповідності встановлюється в кожній з Систем сертифікації продукції, відповідно до нормативних документів, які регламентують діяльність цієї Системи сертифікації. Відповідно до статті 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування. Діяльність з оцінки відповідності здійснюється органами з оцінки відповідності після проходження акредитації в Національному агенстві з акредитації України, яке формує Реєстр акредитованих органів ОВВ, з яким можна ознайомитись на сайті Національному агенстві з акредитації України: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Замовник закупівлі перевірив дані Реєстру акредитованих органів ОВВ та встановив, що ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» не є акредитованим органом з оцінки відповідності, а отже, наданий учасником сертифікат юридично не може вважатись сертифікатом відповідності. Оскільки у складі учасника відсутній сертифікат відповідності, такий учасник мав надати офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації. Лист повинен бути адресований на ім'я учасника або виробника товару та датований не раніше 2025 року. У складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» відсутній лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації. Таким чином, учасник ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» не надав документів про підтвердження відповідності пропонованого ним товару, що визначені додатком № 1 до тендерної документації». Аналізом підстав відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Резинопласт», зазначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 25.11.2025 № 44, встановлено. У Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі технічна характеристика (Специфікація)» до ТД (далі – Додаток № 1 до ТД) визначені технічні характеристики товару, зокрема: габаритні розміри – 2000х1800х65 мм; довжина пагорба за напрямом руху – не менше 2 м. Крім того, у Додатку № 1 до ТД зазначено, що учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надають технічний паспорт виробника товару та сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації. Лист повинен бути адресований на ім’я учасника або виробника товару та датований не раніше 2025 року. Також у Додатку №1 до ТД зазначено, що учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надають довідку в довільній формі про виробника пагорбів дорожніх. На виконання зазначених вимог ТД учасником ТОВ «Резинопласт» у складі тендерної пропозиції надано Паспорт якості дорожнього пагорба (файл – «ДОВІДКА про виробника ПАСПОРТ ЯКОСТІ.pdf»), в якому зазначено технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема: довжина пагорба за напрямом руху не менше 2 метрів. Крім того, у зазначеному Паспорті містяться точні параметри предмета закупівлі, а саме: габаритні розміри: довжина 2000 мм, ширина 1800 мм, висота 65 мм. Також у вказаному паспорті зазначено, що виробником дорожнього пагорба є ТОВ «Резинопласт». Отже, технічні характеристики товару, які містяться у Паспорті якості дорожнього пагорба, наданого вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, відповідають вимогам, визначеним Замовником у Додатку № 1 до ТД. Також ТОВ «Резинопласт» у складі тендерної пропозиції надано власноручно складений на офіційному бланку Сертифікат щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги». Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «Резинопласт» не надано Сертифікат щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги», складений органом з оцінки відповідності або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, що не відповідає вимогам Додатка № 1 до ТД. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, вищевказана невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Резинопласт» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, а саме: не надання сертифікату щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги», складеного органом з оцінки відповідності або офіційного лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки виправлення вказаної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Резинопласт» та 25.11.2025 відхилив його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не розмістивши відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.01.2026 із зазначеного питання Замовник 09.01.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «….зі змісту наданого учасником ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» паспорту якості неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Так, Додатком 1 до тендерної документації було встановлено чіткі технічні вимоги щодо параметрів дорожнього пагорба, зокрема щодо довжини за напрямком руху, яка повинна складати не менше 2 м, тобто 2 метри і більше. Учасник ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» надав ПАСПОРТ ЯКОСТІ, у якому зазначені габаритні розміри 2000х1800х65мм, але разом з тим відсутній чітко зазначений параметр – довжина за напрямком руху. Таким чином зі змісту наданого учасником документу неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Те ж саме стосується і висоти дорожнього пагорба: у графі паспорта «габаритні розміри» вказано, що висота становить 65мм, в той час як паспорт якості видано на товар – Дорожній пагорб гумовий червоний 2000х1800х60 з кріпленням для монтажу, тобто висота такого пагорба складає 60 мм. Відповідно до п. 5.4.1 розділу 5 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей…» та «…повідомляємо, що ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» встановлено основні вимоги до якісних та технічних параметрів дорожніх пагорбів типу «Берлінська подушка», зокрема і щодо параметрів пагорба (довжина, ширина, висота). Таким чином сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 підтверджує відповідність основним технічним параметрам товару і його відсутність є невідповідністю вимогам технічної специфікації. Оскільки у даному випадку сертифікат стосувався критично важливих технічних параметрів товару, а його відсутність могла призвести до зміни предмета закупівлі, пропозиція Учасника ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації без розміщення вимоги про усунення протягом 24 годин невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією...» Надане пояснення не обґрунтовує рішення Замовника про відхилення тендерної пропозицій учасника ТОВ «Резинопласт». Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 27.11.2025 № 46 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Бориспільській завод гумовотехнічних виробів» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. У протоколі від 27.11.2025 № 46 зокрема зазначено: «…1. Відповідно до вимог додатку № 1 до тендерної документації пагорб дорожній «берлінська подушка» з комплектом кріплень повинен мати довжину за напрямом руху: не менше 2 м, тобто 2 метри і більше. Учасник ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» надав у складі своєї пропозиції файл під назвою «Технічний паспорт», що являє собою документ вих№ 20/11-2025 від 17.11.2025р. з описом та технічними характеристиками товару, що пропонується учасником для участі у закупівлі. Відповідно до технічних характеристик, вказаних у технічному паспорті, довжина пагорба за напрямом руху складає не менше 2 метрів. Тобто, учасник не вказав точного параметру товару, який пропонується для участі у закупівлі… 2. Відповідно до вимог, додатку № 1 до тендерної документації Товар, який Учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов'язково повинно бути підтверджено Учасником під час надання пропозиції наступними документами: - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації. Лист повинен бути адресований на ім'я учасника або виробника товару та датований не раніше 2025 року. Учасник ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» надав у складі своєї пропозиції файл під назвою «Лист стосовно сертифікації» - документ вих. № 15/11-2025 від 17.11.2025, що являє собою довідку на офіційному бланку учасника, складений самим учасником про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації. Відповідно до статті 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування. Діяльність з оцінки відповідності здійснюється органами з оцінки відповідності після проходження акредитації в Національному агенстві з акредитації України, яке формує Реєстр акредитованих органів ОВВ, з яким можна ознайомитись на сайті Національному агенстві акредитації України: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Замовник закупівлі перевірив дані Реєстру акредитованих органів ОВВ та встановив, що ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» не є акредитованим органом з оцінки відповідності, а отже, наданий учасником лист про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації, юридично не є офіційним листом від фахової державної установи з оцінки відповідності. Оскільки у складі учасника відсутній офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов'язковій сертифікації, учасник ТОВ Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» мав надати сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги». Однак, пропозиція учасника не містить вказаного документу.». Аналізом підстав відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів», зазначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 27.11.2025 № 46, встановлено. На виконання вимог Додатка № 1 до ТД учасником ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» у складі тендерної пропозиції надано Технічний паспорт від № 17.11.2025 № 20/11-2025 (файл «Технічний паспорт.pdf»), в якому зазначено технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема: довжина пагорба за напрямом руху не менше 2 метрів. Крім того, у зазначеному технічному паспорті містяться точні параметри предмета закупівлі, а саме: габаритні розміри: 2000 х1800 х 65 мм. Також у вказаному паспорті зазначено, що виробником дорожнього пагорба є ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів». Отже, технічні характеристики товару, які містяться у зазначеному паспорті, наданого вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, відповідають вимогам, визначеним Замовником у Додатку № 1 до ТД. Також ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» у складі тендерної пропозиції надано власноручно складену на офіційному бланку Довідку від 17.11.2025 вих. № 15/11-2025ДКТ, в якій зазначено, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації (файл «Лист стосовно сертифікації.pdf»). Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» не надано Сертифікат щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги», складений органом з оцінки відповідності або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, що не відповідає вимогам Додатка № 1 до ТД. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, вищевказана невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, а саме: не надання сертифікату щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги», складеного органом з оцінки відповідності або офіційного лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки виправлення вказаної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» та 27.11.2025 відхилив його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не розмістивши відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.01.2026 із зазначеного питання Замовник 09.01.2026 надав пояснення, в яких зазначив: «…зі змісту наданого учасником ТОВ «Бориспільський завод гумовотезнічних виробів» паспорту якості неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Так, Додатком 1 до тендерної документації було встановлено чіткі технічні вимоги щодо параметрів дорожнього пагорба, зокрема щодо довжини за напрямком руху, яка повинна складати не менше 2 м, тобто 2 мерти і більше. Учасник ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» надав паспорт, у якому зазначені габаритні розміри 2000х1800х65мм, але разом з тим відсутній чітко зазначений параметр – довжина за напрямком руху. Таким чином зі змісту наданого учасником документу неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба...» та «…відповідно до вимог № 1 до тендерної документації Товар, який Учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов’язково повинно бути підтверджено Учасником під час надання пропозиції наступними документами: сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації. Лист повинен бути адресований на ім’я учасника або виробника товару та датований не раніше 2025 року. Оскільки у складі учасника був відсутній офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, учасник ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» мав би надати сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги». Однак, пропозиція учасника не містить вказаного документу. ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» встановлено основні вимоги до якісних та технічних параметрів дорожніх пагорбів типу «Берлінська подушка», зокрема і щодо параметрів пагорба (довжина, ширина, висота). Таким чином сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 підтверджує відповідність основним технічним параметрам товару і його відсутність є невідповідністю вимогам технічної специфікації. Оскільки учасником ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» не було надано жодного документу, передбаченого вимогами додатку 1 до тендерної документації, а відсутність сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 могла призвести до зміни предмета закупівлі, пропозиція Учасника ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації без розміщення вимоги про усунення протягом 24 годин невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією...» Надане пояснення не обґрунтовує рішення Замовника про відхилення тендерної пропозицій учасника ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів». Отже, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «Резинопласт» та ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» із зазначених у протоколах щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.11.2025 № 44 та від 27.11.2025 № 46 підстав, також без розміщення на порушення пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерні пропозиції учасників ТОВ «Резинопласт» остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 109 447,00 грн та ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 108 948,00 грн, ніж пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРСИСТЕМС», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. З метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 710. Пунктом 4 вказаної постанови було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування – затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Крім того, 16.12.2020 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 1266 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710», якою доповнено Постанову № 710 пунктом 4-1 такого змісту: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Відповідно до пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я та здійснення витрат бюджету. Як визначено пунктом 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Враховуючи наведене, бюджетна установа підпадає під дію норм права, передбачених пунктом 4-1 Постанови № 710. За результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2025-11-11-007060-a не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів). На запит Південного офісу Держаудитслужби від 30.12.2025 щодо вказаного питання Замовник 30.12.2025 надав пояснення, в якому, зокрема зазначено: «...Замовник є розпорядником бюджетних коштів третього рівня, але не має власного веб сайта. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення є рекомендаційним, а не обов’язковим. Відповідно, Замовник не надає посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено запитувану інформацію.». Надане пояснення не спростовує факту порушення вимог Постанови № 710, оскільки Замовник відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є комунальною установою та враховуючи норми статті 2 Бюджетного кодексу України – бюджетною установою. Крім того, згідно з інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеною на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv), Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Отже, Комунальна установа «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ» Одеської міської ради є бюджетною установою, що має статус розпорядника бюджетних коштів. Таким чином, Замовник на порушення пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів). Відповідно до інформації Замовника від 09.01.2026, наданої на запит Південного офісу Держаудитслужби, Договір виконано у повному обсязі.
Період усунення порушень: 20.01.2026 10:13 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.01.2026 10:13

Запити/Пояснення

Номер: 460ac4487d2b46cf97995fccaa8e7666
Назва: Запит про надання пояснення
Дата опублікування: 30.12.2025 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 03.01.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40477150
  • Контактна особа:
    ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) +38 (0 50) 545-51-92 i.o.zarudnyi@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів). 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер: 24e2e2db7ea742eaaa81d2bfe0db3152
Назва: пагорб дорожній «берлінська подушка» за кодом ДК 021:2015-34920000-2 Дорожнє обладнання (34928000-8 Облаштування для доріг)
Дата опублікування: 30.12.2025 13:53
Автор: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ МОНТАЖНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ПІДРОЗДІЛ" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    33387623
  • Контактна особа:
    Макарська Юлія Миколаївна 380976862461 j.makarskaya80@gmail.com
  • Адреса:
    65110, Україна, Одеська область, Одеса, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ РОЗКИДАЙЛІВСЬКА, будинок 67А
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: На ваш запит, що надійшов через веб-портал Уповноваженого органу, від 30.12.2025 09:45 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі пагорб дорожній «берлінська подушка» за кодом ДК 021:2015-34920000-2 Дорожнє обладнання (34928000-8 Облаштування для доріг) з очікуваною вартістю 501 367,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-007060-a щодо надання пояснень (інформації та документів), а саме: яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо таке: 1.1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі - Закон) не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись. Згідно частини першої статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону. Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Товар за своїми якісними, технічними характеристиками повинен відповідати стандартам (технічним умовам) їх виробника, нормам чинного законодавства України та вимогам Замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу. Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, рекламі, прайс-листах. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками. Також, зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі 3-х комерційних пропозицій, наданих: ТОВ «РОАД ТРАФФИК», ТОВ «ДОРСИСТЕМС», ТОВ «ВАН БЕРДЕ УКРАЇНА» (додаються). Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано, у відповідності до існуючих методик та без перевищення розміру бюджетного призначення визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу. Щодо надання інформації про здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку №1 до тендерної документації, що оприлюднений у складі тендерної документації на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до Порядку про організацію та здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель на предмет закупівлі товарів, робіт і послуг, що затверджений Замовником закупівлі послуг здійснюються на підставі заявки відповідального структурного підрозділу (ініціатора), встановленої Замовником форми, яка містить інформацію в тому числі про:  техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає доцільність закупівлі товарів, робіт і послуг та містить розрахунок очікуваної вартості товарів, робіт і послуг, яка має вираховуватись на основі не менше трьох комерційних пропозицій від потенційних контрагентів щодо товарів, робіт або послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості предметів закупівлі (витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) тощо), при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій, окрім належним чином обґрунтованих випадків, або як сума витрат за договором минулого періоду (з урахуванням прогнозованого індексу інфляції), а також розрахунок вартості робіт, якщо предмет закупівлі визначений як роботи;  технічні вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація, плани, креслення, малюнки);  умови щодо розрахунків (строки оплати, переліки платіжних та інших документів для оплати). Технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик товару для забезпечення робочого процесу підрозділів комунального некомерційного підприємства КУ «СМЕП» ОМР (додається). 1.2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. По суті дотримання Замовником вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) та ч. 5 ст. 8 Закону України «Про державні закупівлі» в частині необхідності публікації на сторінці веб-сайту повідомляємо наступне. Так, відповідно до п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів є обов`язковим. Згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 органам місцевого самоврядування рекомендовано - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 заходи з щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, стосуються органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Так, відповідно положень до ст. 2 Бюджетного кодексу України, головні розпорядники бюджетних коштів це бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень. Відповідно до п. 38 ч. ст. 2 Бюджетного кодексу України, одержувач бюджетних коштів - суб`єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: 1) за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, - установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, Національне антикорупційне бюро України, Служба безпеки України, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Вища рада правосуддя та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників, а також Державна судова адміністрація України, Національна академія наук України, Національна академія аграрних наук України, Національна академія медичних наук України, Національна академія педагогічних наук України, Національна академія правових наук України, Національна академія мистецтв України, інші установи, уповноважені законом або Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у відповідній сфері, в особі їх керівників; 2) за бюджетними призначеннями, визначеними рішенням про бюджет Автономної Республіки Крим, - уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), що забезпечують діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, а також міністерства та інші органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників; 3) за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Варто зазначити, що процедура закупівлі проводилась за кошти, виділені з місцевого бюджету. Замовник не є комерційним підприємством. При цьому, Замовник виступає одержувачем бюджетних коштів, оскільки використовує вже розподілені грошові кошти, що підтверджується інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному веб-сайті Державної казначейської служби України. Замовник є розпорядником бюджетних коштів третього рівня, але не має власного веб сайта. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення є рекомендаційним, а не обов’язковим. Відповідно, Замовник не надає посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено запитувану інформацію. Додатки: - наказ на здійснення закупівлі; - запит комерційних пропозицій; - комерційні пропозиції; - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Номер: 45131561ca0d460ea24050b4e9ef30bc
Назва: Запит про надання пояснення
Дата опублікування: 07.01.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 13.01.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40477150
  • Контактна особа:
    ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) +38 (0 50) 545-51-92 i.o.zarudnyi@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): 1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Резинопласт» (далі – ТОВ «Резинопласт») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) з підстави, яка зазначена у протоколі від 25.11.2025 № 44, а саме: у зв’язку з відсутністю в Паспорті якості дорожнього пагорба точного параметру предмета закупівлі «довжина пагорба за напрямом руху», тоді як у Паспорті якості дорожнього пагорба, що наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції зазначено технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема: довжина пагорба за напрямом руху не менше 2 метрів (як передбачено в Додатку 1 до тендерної документації). Крім того, у зазначеному Паспорті містяться точні параметри предмета закупівлі, а саме: габаритні розміри: довжина 2000 мм, ширина 1800 мм, висота 65 мм. 2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Резинопласт» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстави, яка зазначена у протоколі від 25.11.2025 № 44, а саме: щодо відсутності сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційного листа від фахової державної установи з оцінки відповідності про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, без розміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, беручи до уваги, що виправлення відповідно до пункту 43 Особливостей, зазначених невідповідністей в інформації та/або документах не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. 3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільській завод гумових виробів» (далі – ТОВ «Бориспілський завод гумових виробів») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстави, яка зазначена у протоколі від 27.11.2025 № 46, а саме: у зв’язку з відсутністю в Технічному паспорті точного параметру предмета закупівлі «довжина пагорба за напрямом руху», тоді як у Технічному паспорті від № 17.11.2025 № 20/11-2025, що наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, зазначено: довжина пагорба за напрямом руху не менше 2 метрів (як передбачено в Додатку 1 до тендерної документації). Крім того, у зазначеному Технічному паспорті містяться точні параметри предмета закупівлі, а саме: габаритні розміри: 2000х1800х65 мм. 4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Бориспілський завод гумових виробів» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстави, яка зазначена у протоколі від 27.11.2025 № 46, щодо відсутності офіційного листа від фахової державної установи з оцінки відповідності про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, без розміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, беручи до уваги, що виправлення відповідно до пункту 43 Особливостей, зазначених невідповідністей в інформації та/або документах не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції 5. Надати інформацію щодо стану виконання укладеного договору про закупівлю товарів від 04.12.2025 № 277. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер: 5c3f58f03dc0466689858ab70ff8ee2a
Назва: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 07.01.2026 16:39
Дата опублікування: 09.01.2026 13:25
Автор: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ МОНТАЖНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ПІДРОЗДІЛ" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    33387623
  • Контактна особа:
    Макарська Юлія Миколаївна 380976862461 j.makarskaya80@gmail.com
  • Адреса:
    65110, Україна, Одеська область, Одеса, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ РОЗКИДАЙЛІВСЬКА, будинок 67А
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: На ваш запит, що надійшов через веб-портал Уповноваженого органу, від 07.01.2026 16:39 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі пагорб дорожній «берлінська подушка» за кодом ДК 021:2015-34920000-2 Дорожнє обладнання (34928000-8 Облаштування для доріг) з очікуваною вартістю 501 367,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-007060-a щодо надання пояснень (інформації та документів), а саме: 1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Резинопласт» (далі – ТОВ «Резинопласт») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) з підстави, яка зазначена у протоколі від 25.11.2025 № 44, а саме: у зв’язку з відсутністю в Паспорті якості дорожнього пагорба точного параметру предмета закупівлі «довжина пагорба за напрямом руху», тоді як у Паспорті якості дорожнього пагорба, що наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції зазначено технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема: довжина пагорба за напрямом руху не менше 2 метрів (як передбачено в Додатку 1 до тендерної документації). Крім того, у зазначеному Паспорті містяться точні параметри предмета закупівлі, а саме: габаритні розміри: довжина 2000 мм, ширина 1800 мм, висота 65 мм, повідомляємо, що зі змісту наданого учасником ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» паспорту якості неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Так, Додатком 1 до тендерної документації було встановлено чіткі технічні вимоги щодо параметрів дорожнього пагорба, зокрема щодо довжини за напрямком руху, яка повинна складати не менше 2 м, тобто 2 мерти і більше. Учасник ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» надав ПАСПОРТ ЯКОСТІ, у якому зазначені габаритні розміри 2000х1800х65мм, але разом з тим відсутній чітко зазначений параметр – довжина за напрямком руху. Таким чином зі змісту наданого учасником документу неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Те ж саме стосується і висоти дорожнього пагорба: у графі паспорта «габаритні розміри» вказано, що висота становить 65мм, в той час як паспорт якості видано на товар – Дорожній пагорб гумовий червоний 2000х1800х60 з кріпленням для монтажу, тобто висота такого пагорба складає 60 мм. Відповідно до п. 5.4.1 розділу 5 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки невідповідність, виявлена у пропозиції учасника безпосередньо стосується технічних характеристик предмета закупівлі і може призвести до зміни предмета закупівлі, пропозиція Учасника ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Резинопласт» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстави, яка зазначена у протоколі від 25.11.2025 № 44, а саме: щодо відсутності сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційного листа від фахової державної установи з оцінки відповідності про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, без розміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, беручи до уваги, що виправлення відповідно до пункту 43 Особливостей, зазначених невідповідностей в інформації та/або документах не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції повідомляємо, що ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» встановлено основні вимоги до якісних та технічних параметрів дорожніх пагорбів типу «Берлінська подушка», зокрема і щодо параметрів пагорба (довжина, ширина, висота). Таким чином сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 підтверджує відповідність основним технічним параметрам товару і його відсутність є невідповідністю вимогам технічної специфікації. Оскільки у даному випадку сертифікат стосувався критично важливих технічних параметрів товару, а його відсутність могла призвести до зміни предмета закупівлі, пропозиція Учасника ТОВ «РЕЗИНОПЛАСТ» була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації без розміщення вимоги про усунення протягом 24 годин невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільській завод гумових виробів» (далі – ТОВ «Бориспілський завод гумових виробів») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстави, яка зазначена у протоколі від 27.11.2025 № 46, а саме: у зв’язку з відсутністю в Технічному паспорті точного параметру предмета закупівлі «довжина пагорба за напрямом руху», тоді як у Технічному паспорті від № 17.11.2025 № 20/11-2025, що наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, зазначено: довжина пагорба за напрямом руху не менше 2 метрів (як передбачено в Додатку 1 до тендерної документації). Крім того, у зазначеному Технічному паспорті містяться точні параметри предмета закупівлі, а саме: габаритні розміри: 2000х1800х65 мм повідомляємо, що у зі змісту наданого учасником ТОВ «Бориспільський завод гумовотезнічних виробів» паспорту якості неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Так, Додатком 1 до тендерної документації було встановлено чіткі технічні вимоги щодо параметрів дорожнього пагорба, зокрема щодо довжини за напрямком руху, яка повинна складати не менше 2 м, тобто 2 мерти і більше. Учасник ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» надав паспорт, у якому зазначені габаритні розміри 2000х1800х65мм, але разом з тим відсутній чітко зазначений параметр – довжина за напрямком руху. Таким чином зі змісту наданого учасником документу неможливо визначити чіткі параметри дорожнього пагорба. Відповідно до п. 5.4.1 розділу 5 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки невідповідність, виявлена у пропозиції учасника безпосередньо стосується технічних характеристик предмета закупівлі і може призвести до зміни предмета закупівлі, пропозиція Учасника ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Бориспілський завод гумових виробів» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстави, яка зазначена у протоколі від 27.11.2025 № 46, щодо відсутності офіційного листа від фахової державної установи з оцінки відповідності про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, без розміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, беручи до уваги, що виправлення відповідно до пункту 43 Особливостей, зазначених невідповідністей в інформації та/або документах не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції повідомляємо, що відповідно до вимог № 1 до тендерної документації Товар, який Учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов’язково повинно бути підтверджено Учасником під час надання пропозиції наступними документами: сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» або офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації. Лист повинен бути адресований на ім’я учасника або виробника товару та датований не раніше 2025 року. Оскільки у складі учасника був відсутній офіційний лист від фахової державної установи з оцінки відповідності (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «УкрНДНЦ» тощо) про те, що відповідно до чинного законодавства гумові дорожні пагорби не підлягають обов’язковій сертифікації, учасник ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» мав би надати сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги». Однак, пропозиція учасника не містить вказаного документу. ДСТУ 4123:2020 «Безпека дорожнього руху. Засоби заспокоєння руху. Загальні технічні вимоги» встановлено основні вимоги до якісних та технічних параметрів дорожніх пагорбів типу «Берлінська подушка», зокрема і щодо параметрів пагорба (довжина, ширина, висота). Таким чином сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 підтверджує відповідність основним технічним параметрам товару і його відсутність є невідповідністю вимогам технічної специфікації. Оскільки учасником ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» не було надано жодного документу, передбаченого вимогами додатку 1 до тендерної документації, а відсутність сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 4123:2020 могла призвести до зміни предмета закупівлі, пропозиція Учасника ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації без розміщення вимоги про усунення протягом 24 годин невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 5. Укладений Договір виконано у повному обсязі.