-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області Кіровоградської обласної ради» за адресою: пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область (кадастровий номер 3524010100:50:376:0025)»
Завершена
45 466 864.80
UAH з ПДВ
Номер:
a0bef2b957a84936850097e2e2ddeade
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-25-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2026 00:00
Період моніторингу:
25.02.2026 17:34 - 19.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.02.2026 Київ № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-11-11-006077-a 11.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом забезпечення придбання товару з відповідним ступенем його локалізації та оприлюднити в електронній системі закупівель його підтвердження, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11 листопада 2025 року № 36, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» (далі – ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ»), електронний протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 02 грудня 2025 року, вимогу про усунення невідповідностей до 20 грудня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 грудня 2025 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», повідомлення про намір укласти договір від 24 грудня 2025 року, договір підряду від 20 лютого 2026 року № 21 на суму 45 217 957,54 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 04 березня 2026 року та 10 березня 2026 року.
За результатами розгляду питання відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Пунктом 3 Особливостей встановлено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, що закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782).
Пункту 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
При цьому, до товарів, включених до переліку товарів, затвердженого Постановою № 782 відносяться кабелі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до відомості ресурсів (Додаток 1.2 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено придбання таких товарів, як: «Насос циркуляційний UPS25-60 130 , V=3.3 м3/год, напор=6 м, P=0.070 kWв к-ті з двома вібровставками» (позиція 88), «Насос циркуляційний UPS25-40 130 , V=3.0 м3/год, напор=4 м, P=0.045 kWв к-ті з двома вібровставками» (позиція 89), «Насос Aspen Mini Grange G=12./5» (позиція 94), «Установка підвищення тиску з насосом G=3м?/год, Н=30м з електродвигуном N=0, 75кВт, ~1ф, з мембранним баком Wilo-Jet HWJ 20 L 202 EM» (позиція 1057), «Тепловий насос "повітря-вода" RAY - 34 MN (380v) 34 кВт, моноблок в к-ті з контролерами, датчиками температури та пультами управління (або аналог)» (позиція 1059), а також: «Кабелі силові з алюмінієвими жилами марка АВБбШв-1,0 переріз 4х120 мм2м» (позиція 624), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 4х70 мм2» (позиція 996), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 3х1,5 мм2» (позиція 997), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 3х2,5 мм2» (позиція 998), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х2,5 мм2» (позиція 999), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х1,5 мм2» (позиція 1000), «Кабель вогнестійкий Е30 (N)HXH FE 180/E30(3х1,5)» (позиція 1001), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х4 мм2» (позиція 1002), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 3х4 мм2» (позиція 1003), «Кабель вогнестійкий Е30(N)HXH FE 180/E30(3х4,0)» (позиція 1004), «Кабель силовий з мідними.жилами перер. 2х2,5 кв.мм ВБбШв-1,0» (позиція 1005), «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х50 мм2» (позиція 1006), «Кабель вогнетривкий JE-H(St)H...ВdFE180/E30 1х2х0,8» (позиція 1007), «Кабель у подвійній ізоляціїмТППеп 5х2х0,4» (позиція 1009), «Кабель вогнестійкий NHXHFE 180/E30 2x1,5» (позиція 1010), «Кабель вогнестійкий NHXHFE 180/E30 3x1,5» (позиція 1011), тобто товарів, які відносяться до товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою № 782.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 № 861 (далі – Порядок № 861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо надання учасниками торгів сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, зокрема, щодо товарів, які Замовник набуде у власність під виконання робіт: «Насос циркуляційний UPS25-60 130 , V=3.3 м3/год, напор=6 м, P=0.070 kWв к-ті з двома вібровставками», «Насос циркуляційний UPS25-40 130 , V=3.0 м3/год, напор=4 м, P=0.045 kWв к-ті з двома вібровставками», «Насос Aspen Mini Grange G=12./5», «Установка підвищення тиску з насосом G=3м?/год, Н=30м з електродвигуном N=0, 75кВт, ~1ф, з мембранним баком Wilo-Jet HWJ 20 L 202 EM» (позиція 1057), «Тепловий насос "повітря-вода" RAY - 34 MN (380v) 34 кВт, моноблок в к-ті з контролерами, датчиками температури та пультами управління», «Кабелі силові з алюмінієвими жилами марка АВБбШв-1,0 переріз 4х120 мм2м», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 4х70 мм2», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 3х1,5 мм2», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 3х2,5 мм2», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х2,5 мм2, «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х1,5 мм2», «Кабель вогнестійкий Е30 (N)HXH FE 180/E30(3х1,5)», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х4 мм2», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 3х4 мм2», «Кабель вогнестійкий Е30(N)HXH FE 180/E30(3х4,0)», «Кабель силовий з мідними.жилами перер. 2х2,5 кв.мм ВБбШв-1,0», «Кабель з мідними жилами ВВГнг-LS 0,66 5х50 мм2», «Кабель вогнетривкий JE-H(St)H...ВdFE180/E30 1х2х0,8», «Кабель у подвійній ізоляціїмТППеп 5х2х0,4», «Кабель вогнестійкий NHXHFE 180/E30 2x1,5», «Кабель вогнестійкий NHXHFE 180/E30 3x1,5».
Водночас, відповідно до підсумкової відомості ресурсів наданої учасником у складі пропозиції, при виконанні робіт, передбачено придбання: насосів вартість яких в цілому складає більше 200 000 грн та кабелів вартість яких в цілому складає більше 200 000 гривень.
Отже, товар (кабелі та насоси), який набуде у власність Замовник під час виконання робіт, відносяться до товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Переліку № 782.
Таким чином на порушення пункту 13-1 Порядку № 861 Замовником складено та затверджено тендерну документацію не у відповідності до вимог законодавства, які діяли на дату проведення закупівлі.
На запит Держаудитслужби від 05 березня 2026 року, Замовником надано пояснення, які не спростовують суть виявленого порушення, а саме: «Предметом закупівлі за процедурою UA-2025-11-11-006077-a є роботи з нового будівництва. Під час виконання робіт підрядником передбачається використання окремих матеріалів та обладнання, зокрема: насосного обладнання; • кабельної продукції. Водночас зазначені товари не є самостійним предметом закупівлі, а виступають складовими матеріальними ресурсами у складі будівельних робіт відповідно до проєктно-кошторисної документації. Замовником здійснено аналіз відомості ресурсів та кошторисної документації. Для цілей перевірки застосування вимог локалізації відповідні товари було згруповано за кодами класифікатора ДК 021:2015 за четвертим знаком. Крім того, за результатами проведеного тендеру учасник наддав розрахунки вартості матеріалів та обладнання, які також були перевірені Замовником за відповідними кодами ДК 021:2015.За результатами аналізу встановлено, що вартість кожної з наведених груп товарів не досягає 200 000 грн, що є пороговим значенням для застосування вимог локалізації (розподіл додається). Згідно з ДСТУ Б Д.1.1 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», кошторисна вартість об’єкта формується на основі робіт, матеріально технічних ресурсів та інших витрат, при цьому матеріали та обладнання не виділяються як окремий предмет закупівлі, а розглядаються як частина складу ресурсів, необхідних для виконання будівельних робіт. ДСТУ Н Б Д.1.1 2:2013 визначає, що вартість матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання враховується у складі прямих витрат на роботи, виходячи з обсягів виконаних робіт та договірних умов, що підтверджує, що такі ресурси є частиною будівельних робіт, а не самостійним предметом закупівлі. На підставі вищезазначеного, насосне обладнання та кабельна продукція не є предметом закупівлі самостійно, а виступають матеріалами/ресурсами у складі робіт, вартість яких у проєктно-кошторисній документації та розрахунках ціни учасника не перевищує 200 000 грн.».
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами здійснення моніторингу закупівлі установлено, що пунктом 1 розділу І тендерної документації визначено, що тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону та Особливостей.
Пунктом 2 Розділу 3 тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам наказу Мінекономіки №2628 від 14.12.2020 (із змінами) та враховувати вимоги Особливостей.
Учасником ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію акціонерного товариства «КОМІНБАНК» від 24.11.2025 р. № G13080/25 (далі – банківська гарантія).
Однак, в пункті 2 банківської гарантії зазначено, що «Ця гарантія застосовується для цілей забезпечення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням особливостей, затверджених постановою КМУ від 01.02.2024 р. № 122 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі - Особливості)».
Період усунення порушень:
13.03.2026 16:29 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.03.2026 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація щодо усунення порушень та врахування зауважень за результатами моніторингу процедури закупівлі
UA-2025-11-11-006077-a
Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області Кіровоградської обласної ради» розглянуло висновок органу державного фінансового контролю за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-11-006077-a та повідомляє наступне.
Предметом закупівлі у зазначеній процедурі були роботи з нового будівництва, при виконанні яких проєктно-кошторисною документацією передбачено використання матеріалів та обладнання, зокрема насосного обладнання та кабельної продукції.
Матеріали та обладнання використовуються як складові матеріально-технічних ресурсів у складі будівельних робіт і не є окремим предметом закупівлі. Вартість цих ресурсів у складі робіт визначена кошторисною документацією та розрахунками учасника.
На етапі підготовки тендерної документації Замовником було здійснено аналіз складу ресурсів. За результатами цього аналізу встановлено, що вартість кожної окремої групи матеріалів та обладнання, що потенційно підпадає під вимоги пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», не перевищує порогового значення 200 000 грн. Таким чином, положення пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 861 від 02.08.2022, не застосовувалося до цієї закупівлі, оскільки закупівля здійснювалася не товарів окремо, а робіт з включеними матеріально-технічними ресурсами.
Замовником враховано рекомендації органу державного фінансового контролю. З метою недопущення подібних випадків у подальшому буде забезпечено:
додатковий аналіз матеріально-технічних ресурсів у складі робіт при підготовці тендерної документації;
у разі наявності товарів, включених до переліків, визначених пунктом 6-1 розділу X Закону, передбачення відповідних вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва;
проведення навчання та роз’яснювальної роботи з відповідальними працівниками щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час виконання договору підряду Замовником буде забезпечено використання обладнання та матеріалів, які відповідають вимогам чинного законодавства, технічним характеристикам проєктної документації та нормативним документам.
Замовник підтверджує, що всі подальші закупівлі будуть здійснюватися з урахуванням вимог законодавства та рекомендацій органу державного фінансового контролю, а інформація про застосовані заходи буде оприлюднена в електронній системі закупівель у встановлений законодавством строк.
Дата публікації звіту:
17.03.2026 16:48
Запити/Пояснення
Номер:
23fd68b218254ccb9e3b203ede4a05ba
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 11:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області Кіровоградської обласної ради» за адресою: пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область (кадастровий номер 3524010100:50:376:0025)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-006077-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документах (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3d3d5914b3394787bd8541816f7b28e4
Назва:
Надання інформації та документів
Дата опублікування:
04.03.2026 11:34
Опис:
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020р з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Для встановлення очікуваної вартості предмета закупівлі, використовувались дані проектно-кошторисної документації, а саме Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, що пройшла відповідну експертизу, без врахування витрат, передбачених на технічний нагляд, авторський нагляд, виготовлення проектно-кошторисної документації, покриття ризиків, експертизу проектної документації.
Необхідність здійснення закупівлі за встановленими технічними та якісними характеристики предмета закупівлі визначена з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, проектно-кошторисною документацією, експертним звітом (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом.
Документи додаємо: Проектно-кошторисна документація, Технічне завдання (завдання на проєктування, медичне завдання), Експертний звіт.
Номер:
454bc62540054ad789e1a7c37271d58d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області Кіровоградської обласної ради» за адресою: пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область (кадастровий номер 3524010100:50:376:0025)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-006077-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
Яким чином Замовником під час складання тендерної документації та укладання договору з переможцем торгів ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» виконано норми підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 та постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», в частині підтвердження ступеня локалізації насосів та кабелів, які пропонуються до постачання під час виконання робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c728f3def3c64b99be7e65eb934bf616
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 13:42
Опис:
На виконання запиту щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі
UA-2025-11-11-006077-a повідомляємо наступне. Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про публічні закупівлі» замовники здійснюють закупівлю товарів із підтвердженим ступенем локалізації виробництва у разі закупівлі товарів, визначених відповідним переліком, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Згідно з роз’ясненням Міністерства економіки України (лист від 15.07.2024 №3323-04/50395-06) вимога щодо ступеня локалізації може застосовуватися також до товарів, що закуповуються у складі робіт, у разі якщо:
виконання робіт передбачає передачу товару у власність замовника;
вартість такого товару становить або перевищує 200 000 грн.
Предметом закупівлі за процедурою UA-2025-11-11-006077-a є роботи з нового будівництва. Під час виконання робіт підрядником передбачається використання окремих матеріалів та обладнання, зокрема:
• насосного обладнання;
• кабельної продукції.
Водночас зазначені товари не є самостійним предметом закупівлі, а виступають складовими матеріальними ресурсами у складі будівельних робіт відповідно до проєктно-кошторисної документації. Замовником здійснено аналіз відомості ресурсів та кошторисної документації. Для цілей перевірки застосування вимог локалізації відповідні товари було згруповано за кодами класифікатора ДК 021:2015 за четвертим знаком. Крім того, за результатами проведеного тендеру учасник наддав розрахунки вартості матеріалів та обладнання, які також були перевірені Замовником за відповідними кодами ДК 021:2015.За результатами аналізу встановлено, що вартість кожної з наведених груп товарів не досягає 200 000 грн, що є пороговим значенням для застосування вимог локалізації (розподіл додається).
Згідно з ДСТУ Б Д.1.1 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», кошторисна вартість об’єкта формується на основі робіт, матеріально технічних ресурсів та інших витрат, при цьому матеріали та обладнання не виділяються як окремий предмет закупівлі, а розглядаються як частина складу ресурсів, необхідних для виконання будівельних робіт. ДСТУ Н Б Д.1.1 2:2013 визначає, що вартість матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання враховується у складі прямих витрат на роботи, виходячи з обсягів виконаних робіт та договірних умов, що підтверджує, що такі ресурси є частиною будівельних робіт, а не самостійним предметом закупівлі.
На підставі вищезазначеного, насосне обладнання та кабельна продукція не є предметом закупівлі самостійно, а виступають матеріалами/ресурсами у складі робіт, вартість яких у проєктно-кошторисній документації та розрахунках ціни учасника не перевищує 200 000 грн.