-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (роботи по розробці проектної документації: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 40» (коригування))
Завершена
100 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
e16cb5d200b742408d70351667a46be6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-02-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2025 00:00
Період моніторингу:
02.12.2025 17:44 - 24.12.2025 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
02.12.2025 № 78-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з Додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6. UA-2025-11-11-004901-a 11.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
0e519ee9bf064bac88ece3d9855222e8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.12.2025 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (роботи по розробці проектної документації: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 40» (коригування))», очікуваною вартістю 100 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-004901-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору про розробку проектної документації від 10.11.2025 № 22.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4b06447c0f63484e98e39859b4ad52a2
Назва:
Пояснення Тупичівської сільської ради:
Дата опублікування:
08.12.2025 18:40
Опис:
1. Дана закупівля необхідна для завершення будівництва споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради та введення об’єкту в експлуатацію.
У процесі виконання будівельних робіт підрядною організацією ТОВ «МЖК – СЕРВІС» (далі - Підрядник) були виявлені невраховані в діючій проектній документації роботи, матеріали, без яких подальше будівництво та введення об’єкта в експлуатацію неможливе.
Розробником проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 40» (коригування), код ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування» на стадії «Робочий проект» є ФОП Мельник Станіслав Петрович (код 3131518397) (сканкопія договору № 6 від 04.03.2024 - додається).
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права», об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва.
Ст. 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури - твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо).
Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об'єктом авторського права є твори архітектури.
Згідно із абз. 2 п. 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45, автором проекту є архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту.
Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект - документація для будівництва об’єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.
Таким чином, розроблена проектна документація (проект) об'єкту архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автора, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів.
Враховуючи вищенаведене, на проектну документацію по об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 40 (Коригування)», код ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування» поширюється авторське право його розробника – ФОП Мельник Станіслав Петрович (код 3131518397).
Главою 36 Цивільного Кодексу України визначено, що право інтелектуальної власності на літературних, художній та ін. твір - це і є авторське право. У разі виконання робіт з коригування вищезазначеної проектної документації проектантом повинна бути забезпечена сумісність робіт з коригування з наявними (розробленими та затвердженими) проектними рішеннями. На розроблені та затверджені проектні рішення автор проекту, ФОП Мельник Станіслав Петрович (код 3131518397), має авторські права, які відповідно до Закону України «Про авторське право та суміжні права» не може використовувати інший проектант чи проектна організація.
Тупичівська сільська рада листом від 20.10.2025 № 02-19/1192 звернулась до ФОП Мельника Станіслава Петровича щодо необхідності внесення змін та коригування затвердженої проєктно-кошторисної документації, виготовленої згідно із договором № 6 від 04.03.2024 р. (сканкопія листа-звернення додається).
Визначення очікуваної вартості робіт по розробці проектної документації: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 40 (Коригування)», ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування здійснено відповідно до вимог розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, на підставі аналізу обсягів робіт та тарифів виконавця робіт, з урахуванням листа ФОП Мельник Станіслав Петрович від 21.10.2025 № БН у сумі 100 000,00 грн. (сканкопія листа додається).
2. Відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» до конкурентних процедур відносяться: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Дана закупівля здійснювалась без використання електронної системи закупівель. Тобто, Замовник не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. Таким чином, надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, не маємо змоги.
3. Роботи згідно договору про розробку проектної документації від 10.11.2025 р. № 22 по об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття КЗ "Тупичівський ліцей" Тупичівської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 40 (Коригування)» виконані в повному обсязі, що підтверджується актом виконаних робіт від 01.12.2025 № 1 (сканкопія акта додається).
Проектна документація пройшла експертизу та отримала експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво № 2348/25 від 19.11.2025 року (реєстраційний номер ЄДЕССБ: EX01:5006-0941-1658-6787) за наступними напрямами: з питань міцності, надійності, довговічності; з питань охорони праці; з питань екології; з питань енергозбереження; з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення; з питань техногенної безпеки; з питань пожежної безпеки; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту; з питань кошторисної частини проектної документації; щодо об’єктів, які споруджуються із залученням державних коштів; архітектурне об'ємне проектування; з питань інженерного забезпечення; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (сканкопії Витягів з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва - додаються).
Тупичівською сільською радою здійснено оплату за договором про розробку проектної документації від 10.11.2025 р. № 22 загальною сумою 100 000,00 грн (Сто тисяч гривень 00 копійок) (сканкопії платіжних інструкцій №№ 2595; 2596 від 01.12.2025 додаються).
Додатки:
Додаток № 1 - сканкопія договору № 6 від 04.03.2024 ФОП Мельник С.П.;
Додаток № 2 - сканкопія листа-звернення до ФОП Мельник С.П.;
Додаток № 3 - сканкопія листа від ФОП Мельник С.П.;
Додаток № 4 - сканкопії Витягів з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
Додаток № 5 - сканкопії платіжних інструкцій №№ 2595; 2596 від 01.12.2025;
Додаток № 6 - акт виконаних робіт від 01.12.2025 № 1;
Додаток № 7 – обгрунтування.