-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньоквартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків (ДК 021: 2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)
Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньоквартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків (ДК 021: 2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)
Завершена
7 718 781.60
UAH з ПДВ
Номер:
250c1da3cfb54a19bcec5889e2316243
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 18:18 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.12.2025 № 343
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 22.12.2025 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.12.2025 № 343
Витяг з перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2025-11-10-013634-a 10.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встаногвлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КВТ-ЕЛЕКТРО»; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції Переможця процедури закупівлі ТОВ «КВТ-ЕЛЕКТРО»; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує: забезпечити оприлюднення інформації відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710, вжити заходів щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.11.2025 № 3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КВТ-ЕЛЕКТРО» (далі – ТОВ «КВТ-ЕЛЕКТРО»), протокол від 09.12.2025 № 6, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.12.2025 № РМ-3 (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель 26.12.2025 року.
1. Моніторингом дотримання питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм Закону установлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Замовником 16.12.2025 оприлюднено Договір з Додатками, в Додатку № 1 (План фінансування робіт) якого не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норми, встановлені пунктом 84 Постанови № 668.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східний офіс Держаудитслужби 23.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 26.12.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «…відповідно до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, внесені зміни до договору від 16.12.2025 № РМ-3, де визначено план фінансування робіт.»
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині дотримання вимог Постанови № 710 встановлено наступне.
Відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східний офіс Держаудитслужби 23.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації надання доступного для перегляду посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 26.12.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «Оскільки, Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради не має власного веб-сайту, надаємо посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://www.city.kharkiv.ua/assets/files/docs/dzhkg/9370_0_90-25.pdf».
Однак, під час проведення моніторингу встановлено, що при переході на сайт за посиланням, наведеним в поясненні відображається інформація «Сторінку не знайдено».
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднював обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Період усунення порушень:
12.01.2026 20:13 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 20:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація щодо усунення порушення згідно моніторингу процедури закупівлі.
На виконання висновку від 12 січня 2026 про результати моніторингу процедури закупівлі Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради (далі - Замовник) вжив заходи усунення порушення згідно моніторингу процедури закупівлі за предметом «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньоквартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків (ДК 021: 2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-10-013634-a) повідомляємо наступне.
Під час надання пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі 26.12.2025 Замовником зазначено посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://www.city.kharkiv.ua/assets/files/docs/dzhkg/9370_0_90-25.pdf.
У зв'язку з проведенням технічних робіт з оновлення офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, починаючи з січня 2026 року, відбулося змінення адреси розміщення зазначеного обґрунтування.
Актуальне посилання на офіційний вебсайт, на якому розміщено відповідні матеріали, є таким:
https://old.city.kharkiv.ua/assets/files/docs/dzhkg/9370_0_90-25.pdf.
Дата публікації звіту:
13.01.2026 13:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
забезпечено оприлюднення інформації відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710
Дата публікації:
13.01.2026 20:50
Запити/Пояснення
Номер:
13cbc1c485f24e1aa0f92d32707bf3d5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 11:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньоквартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків (ДК 021: 2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-10-013634-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено та обґрунтовано розмір витрат, надати підтверджуючі документи, рішення, дозволи, обґрунтування та розрахунки щодо необхідності у закупівлі.
2.Надайте доступний для перегляду сайт на якому оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Прошу надати адрес щодо сілкі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
3.У складі ТП надано технічне завдання (Додаток 3 до ТД) (файл «16 Інформація технічні характеристики.pdf»), яким передбачено, що під час укладення договору про закупівлю договірна ціна має бути складена переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог Кошторисних норм України КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281.
Поряд з цим передбачено виконання робіт: Перемичка заземлююча тросова діаметром до 9,2 мм для будівельних металевих конструкцій [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] (КМ8-472-11)
Для робіт передбачено застосування установки для зварювання з використанням електродів діаметром 5мм.
Також передбачено виконання робіт: Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках i коробах, маса 1 м до 1 кг (КМ8-148-1). Для робіт передбачено застосування трансформатора зварювального, а також використання матеріалів каніфоль, лак бітумний, дріт сталевий, втулка, стрічка монтажна
Однак, умовами договору вищезазначені ресурси не застосовані, що свідчить про укладання договору з порушенням вимог Настанови 281, що суперечить умовам ТП.
Надати пояснення стосовного вищевикладеного.
4. Надати пояснення щодо причин відсутності в Додатку до Договору інформації щодо фінансування за місцями на поточний рік, враховуючи що пунктом 84 Порядку 668 визначено, що План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0a1e5a16fdd544b6964e66cdad01f60a
Назва:
Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
26.12.2025 13:37
Опис:
На наданий запит (Дата опублікування: 23 грудня 20225 року 11:56) Державною Аудиторською Службою України Північно-східного офісу Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньоквартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків (ДК 021: 2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-10-013634-a) надаємо наступні пояснення:
Питання №1.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено та обґрунтовано розмір витрат, надати підтверджуючі документи, рішення, дозволи, обґрунтування та розрахунки щодо необхідності у закупівлі?
Щодо першого питання.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення для предмета закупівлі «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньо-квартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків» здійснено з урахуванням розрахунку видатків до кошторису на 2025 рік Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради за ТПКВКМБ 1216091 «Будівництво об’єктів житлово-комунального господарства» (КЕКВ 3142).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Міністерства економіки України від 22 листопада 2024 року № 26335. на підставі затвердженої проектної документації «Реконструкція мереж зовнішнього освітлення внутрішньо-квартально частини мікрорайону, обмеженого вул. Ужвій Наталії, вул. Гвардійців-Широнінців, вул. Метробудівників, внутрішньоквартальними проїздами до будинків по вул. Метробудівників, 11, 13, 13-А та вул. Ужвій Наталії, 80, 82 в м. Харків».
Питання №2.
Надайте доступний для перегляду сайт на якому оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Прошу надати адрес щодо сілкі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Щодо другого питання.
Оскільки, Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради не має власного веб-сайту, надаємо посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://www.city.kharkiv.ua/assets/files/docs/dzhkg/9370_0_90-25.pdf
Питання №3.
У складі ТП надано технічне завдання (Додаток 3 до ТД) (файл «16 Інформація технічні характеристики.pdf»), яким передбачено, що під час укладення договору про закупівлю договірна ціна має бути складена переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог Кошторисних норм України КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281.
Поряд з цим передбачено виконання робіт: Перемичка заземлююча тросова діаметром до 9,2 мм для будівельних металевих конструкцій [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] (КМ8-472-11)
Для робіт передбачено застосування установки для зварювання з використанням електродів діаметром 5мм.
Також передбачено виконання робіт: Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках i коробах, маса 1 м до 1 кг (КМ8-148-1). Для робіт передбачено застосування трансформатора зварювального, а також використання матеріалів каніфоль, лак бітумний, дріт сталевий, втулка, стрічка монтажна
Однак, умовами договору вищезазначені ресурси не застосовані, що свідчить про укладання договору з порушенням вимог Настанови 281, що суперечить умовам ТП.
Надати пояснення стосовного вищевикладеного.
Щодо третього питання.
У складі тендерної пропозиції було передбачено виконання робіт відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), зокрема:
1. Перемичка заземлююча тросова діаметром до 9,2 мм для будівельних металевих конструкцій (КМ8-472-11);
2. Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг (КМ8-148-1) .
Переможець процедури закупівлі у договірній ціні не застосував установку для зварювання, трансформатор зварювальний та матеріали (каніфоль, лак бітумний, дріт сталевий, втулка, стрічка монтажна, електроди 5 мм) у зв’язку з тим, що договірна ціна формується на підставі:
- ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН);
- фактичної потреби у матеріалах, машинах та механізмах, яка визначена проектною документацією;
- уточнень, внесених під час узгодження договірної ціни між замовником та підрядником;
- оптимізації частини ресурсів, виходячи з технології виконання робіт та фактичних умов будівельного майданчика.
До складу робіт КМ8-472-11 «Перемичка заземлююча тросова діаметром до 9,2 мм для будівельних металевих конструкцій» входить:
- установлення деталей кріплення,
- монтаж провідників,
- приєднання до устаткування.
Сучасні технології дозволяють виконувати роботу без застосування установки для зварювання та електродів.
У зв’язку з використанням сучасних матеріалів та нових технологічних рішень, виключення трансформаторів зварювальних та окремих матеріалів з розцінки КМ8-148-1 «Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг» (каніфоль, лак бітумний, стрічка монтажна) забезпечує альтернативний результат виконання робіт.
Відповідно до пунктів 5.1, 5.9, 5.12, 6.3 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі - Настанова), підрядник має право коригувати склад ресурсів у договірній ціні за погодженням із замовником, за умови дотримання вимог технічного завдання та забезпечення якості робіт.
Таким чином, відсутність зазначених ресурсів у договірній ціні не є порушенням вимог Настанови та відображає узгоджене рішення сторін щодо оптимізації складу витрат у зв’язку з використанням сучасних технологій, що призводить до економії бюджетних коштів. Договірна ціна була сформована відповідно до чинних кошторисних норм України та погоджена із замовником, що підтверджує її відповідність умовам технічного завдання.
Питання №4.
Надати пояснення щодо причин відсутності в Додатку до Договору інформації щодо фінансування за місцями на поточний рік, враховуючи що пунктом 84 Порядку 668 визначено, що План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щодо четвертого питання.
Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (надалі ‒ Загальні умови), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва. Також Загальні умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Разом з тим, пунктом 6 Загальних умов передбачено, що договір підряду може бути укладений за результатами проведених торгів (тендеру) або переговорів сторін. Рішення про спосіб укладення договору підряду приймає замовник відповідно до законодавства. Також пунктом 7 Загальних умов передбачено, що умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника, а також, що закупівля робіт за рахунок бюджетних коштів здійснюється в порядку та на умовах, визначених законодавством. Договір підряду, що укладається відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), повинен відповідати вимогам, наведеним у статті 41 цього Закону.
В свою чергу, відповідно до пункту 1 статті 41 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Крім того, відповідно до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, внесені зміни до договору від 16.12.2025 № РМ-3, де визначено план фінансування робіт.
Додаток на 5 стор.