• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Навчальне обладнання для оснащення кабінету біології

Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Закупівля співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility.

Завершена

800 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 41b88986081647e380b7826459afd4fb
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-08-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.12.2025 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 08.12.2025 16:56 - 30.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 05.12.2025 № 125-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 05.12.2025 № 125-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2025-11-09-000603-a, 09.11.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ «РЕШЕТИЛІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ІМЕНІ І.Л. ОЛІЙНИКА РЕШЕТИЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-11-09-000316-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-11-09-000603-a від 09 листопада 2025 року; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 07 листопада 2025 року № 06-18/3/38; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-09-000603-a від 11 грудня 2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-09-000603-a від 18 листопада 2025 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-09-000603-a від 26 листопада 2025 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА»); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-11-09-000603-a від 19 листопада 2025 року; повідомлення про намір укласти договір від 19 листопада 2025 року; договір від 26 листопада 2025 року № 36Т/25, на суму 800000,00 грн, з ПДВ, укладений з ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА»; додаткову угоду № 1 від 04 грудня 2025 року до договору від 26 листопада 2025 року № 36Т/25; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 11 грудня 2025 року та 16 грудня 2025 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 23 Закону зазначено в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація предмета закупівлі «НАВЧАЛЬНЕ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ КАБІНЕТУ БІОЛОГІЇ» Код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)» (далі – Додаток 2) до цієї тендерної документації. Замовником в пункті 7 Додатку 2 встановлена вимога, зокрема, для перевірки технічних характеристик запропонованих моделей мікроскопів, учасник має надати технічний паспорт та посилання на сайт виробника на кожну запропоновану модель окремо. Учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» у складі тендерної пропозиції надано файл «технічна частина.rar», в якому міститься документ, зокрема: порівняльна таблиця від 17 листопада 2025 року Вих. № 17/11-1 відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, в якій одним із запропонованих товарів зазначено, зокрема: Мікроскоп біологічний (для педагогічного працівника) з планшетом – 1 шт, країна походження – Італія, та Мікроскоп шкільний B-20R – 10 шт, країна походження – Італія. Разом з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» надано сертифікат про походження товару форма Т-1 № UA51800Т03137 від 02 жовтня 2025 року на мікроскоп біологічний тип 1-B-20CK та Мікроскоп шкільний B-20R; сертифікат відповідності № UA.P.000991-25, термін дії з 13 жовтня 2025 року до 12 жовтня 2026 року на мікроскопи, де виробником є «Optika SRL» - Італія та декларацію відповідності № UA.TR.0815-25 від 13 жовтня 2025 року на мікроскопи, виробник - «Optika SRL», Італія. (файл «технічна частина.rar»). Так, учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» у складі тендерної пропозиції надано авторизаційний лист від 17 листопада 2025 року Вих. №17/11-25, в якому, зазначено, що представник (дистриб’ютор) Італійського виробника засобів навчання та обладнання для навчальних класів «ОПТІКА С.Р.Л.» (OPTIKA S.R.L.) Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліз Лабс Трейд», підтверджує наявність партнерських відносин із ТОВ «Українська школа». При цьому, учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» у складі тендерної пропозиції не надано технічного паспорту та посилання на сайт виробника на запропоновану модель мікроскопу біологічний (для педагогічного працівника) з планшетом та мікроскоп шкільний B-20R, що не виконує вимогу пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). З урахуванням викладеного, технічне завдання (специфікація) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є невідповідністю, яка підлягає усуненню, оскільки виправлення такої невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, замовником в порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА». З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 11 грудня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 16 грудня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник зазначив, що: «… у зв’язку з виявленими невідповідностями, які неможливо було усунути, договір за цією процедурою було розірвано.». Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. Таким чином, в ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 05 грудня 2025 року в електронній системи закупівель Додаткової угоди № 1 від 04 грудня 2025 року до договору від 26 листопада 2025 року № 36Т/25 про розірвання Договору, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Період усунення порушень: 19.12.2025 09:47 - 03.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.12.2025 09:47

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до інформації про результати моніторингу закупівлі «Навчальне обладнання для оснащення кабінету біології» (Код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-11-09-000603-a), повідомляю, що документ вивчено, проаналізовано та прийнято до відома та керівництва в роботі.
Дата публікації звіту: 25.12.2025 10:10

Запити/Пояснення