-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватор навантажувач JCB 4CX
Завершена
10 600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
443e3e251f3b4cd6958ea1bc34981167
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:35 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2025-11-08-000173-a 08.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Констракшн Машинері», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А0284 (далі – Замовник) б/д б/н, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Констракшн Машинері» (далі – ТОВ «Констракшн Машинері»), вимогу про усунення невідповідностей до 22.11.2025, електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 22.11.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.11.2025 № 121, електронний протокол рішення про результат від 22.11.2025, повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2025, договір про закупівлю товару за державні кошти від 01.12.2025 № 690/417 на суму 10 599 999,96 грн в т.ч. ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 01.12.2025, пояснення та документи Замовника надані 10.12.2025 та 16.12.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.12.2025 12:50 - 30.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2025 12:50
Запити/Пояснення
Номер:
f086e83baa1a427d9d1cb6a40780c03e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2025 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор навантажувач JCB 4CX», код за ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-08-000173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин вами, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a7489a5259014942b910bf759fd647a5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
10.12.2025 11:16
Опис:
1. Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення розміру бюджетних призначень
Очікувана вартість закупівлі екскаватора-навантажувача JCB 4CX була визначена Замовником відповідно до вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а також з урахуванням Методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Для визначення очікуваної вартості здійснювалось попереднє ринкове дослідження, зокрема:
• отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників;
• проведено аналіз відкритих даних на офіційних сайтах дилерів та постачальників аналогічної техніки;
• здійснено порівняння середньо ринкових цін на нові екскаватори-навантажувачі JCB 4CX у комплектаціях, що відповідають технічним вимогам Замовника.
До складу розрахунку очікуваної вартості увійшли:
• середні ринкові ціни, отримані з відкритих джерел та комерційних пропозицій;
• умови гарантійного обслуговування, передбачені виробником, наявність уповноваженого дилера у великих містах;
• вимоги до технічних характеристик, визначені Замовником відповідно до виробничої потреби.
Підтвердні документи додаються:
1. Рапорт з додатками (комерційні пропозиції від потенційних постачальників, Скриншоти/посилання на сторінки офіційних дилерів JCB із зазначенням вартості та технічних параметрів.) начальника служби озброєння, військової техніки та майна спеціальних військ озброєння логістики військової частини А0284
2. Наказ «Про затвердження переліку та обсягів закупівлі товарів, робіт та послуг оборонного призначення» №5325 від 30.10.2025.
Розроблені технічні та якісні характеристики екскаватора-навантажувача JCB 4CX визначені замовником з урахуванням виробничої необхідності для виконання оборонних завдань та забезпечення належного функціонування підрозділу, а також відповідно до фактичних умов експлуатації техніки.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право, але не зобов’язаний, визначати в оголошенні вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
У межах проведення спрощеної закупівлі Замовником прийнято рішення не встановлювати такі вимоги, оскільки:
• Спрощена закупівля за своєю природою передбачає мінімізацію адміністративного навантаження як на учасників, так і на замовника, а також спрощені умови участі.
• Враховуючи очікувану вартість закупівлі, встановлення забезпечення могло б створити надмірні фінансові та організаційні обтяження для потенційних учасників та зменшити рівень конкуренції.
• У наявних умовах ризики невиконання договору оцінено як несуттєві, тому вимога щодо забезпечення не є необхідною.
Таким чином, вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору не були визначені в оголошенні, що не суперечить положенням пункту 6 статті 14 Закону, оскільки встановлення таких вимог є правом, а не обов’язком замовника.
При цьому слід зазначити, що навіть за відсутності вимог щодо забезпечення пропозиції, учасник-переможець не відмовився від укладення договору, добросовісно виконав свої зобов’язання, і закупівля була успішно завершена.
Номер:
db71d6918a4a47dfa0e94945ad6c26a0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2025 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор навантажувач JCB 4CX», код за ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-08-000173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «Констракшн Машинері» пункту 5.4 договору про закупівлю за державні кошти від 01.12.2025 № 690/417 в частині поставки товару не пізніше 15 грудня 2025 року.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d45767308e0849158114e8575d826bba
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.12.2025 18:59
Опис:
Станом на 15 грудня 2025 року ТОВ «Констракшн Машинері» виконало умови пункту 5.4 договору в повному обсязі. Товар поставлено у визначений договором строк, що підтверджується первинними документами (видаткова накладна / акт приймання-передачі), які додаються.
Порушень умов договору в частині строків поставки не встановлено.