-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії
Завершена
12 740 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
2927ee1bcce24b83b57b5133bf143c96
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:57 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.11.2025 № 99-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 24.11.2025 № 99-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-11-07-014265-a 07.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця колективного підприємства «Завод залізобетонних виробів №1», протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 18.11.2025 №123, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 24.11.2025 №128, пояснення Замовника надані 28.11.2025, 04.12.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
17.12.2025 17:46 - 23.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.12.2025 17:46
Запити/Пояснення
Номер:
eb60b6f307ea4b0983e4e96b6e16a45d
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.11.2025 16:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-014265-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Згідно з пунктом 4.2. Додатку 3 до ТД Якість товару, що постачається за Договором, повинна відповідати вимогам діючих стандартів та технічних умов, чинних на території України. При цьому Учасником колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів №1» в складі тендерної пропозиції не надано сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення».
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції колективного підприємства «Завод залізобетонних виробів №1» вимогам Додатку 3 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
42975e5e1e5542f9b2fbae87743b7d1d
Назва:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби (Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) від 25.11.2025 року надання пояснення
Дата опублікування:
28.11.2025 16:25
Опис:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби (Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) від 25.11.2025 року на надання пояснення:
“У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-014265-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Згідно з пунктом 4.2. Додатку 3 до ТД Якість товару, що постачається за Договором, повинна відповідати вимогам діючих стандартів та технічних умов, чинних на території України. При цьому Учасником колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів №1» в складі тендерної пропозиції не надано сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення».
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції колективного підприємства «Завод залізобетонних виробів №1» вимогам Додатку 3 до Тендерної документації. ”
1. По пункту 1повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (ID: UA-2025-11-07-014265-a) визначені з урахуванням Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.
Обсяги закупівлі визначено відповідно до потреби відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі – Відділ) з метою організації безпечного освітнього процесу в період воєнного стану, а саме: забезпечення закладів загальної середньої освіти Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії, які підпорядковані Відділу, найпростішими укриттями.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі визначається з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньоринкових цін.
Для документального підтвердження надаємо наступні комерційні пропозиції в форматі pdf:
• Комерційна пропозиція КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА “ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ № 1”- вх. від 28.10.2025 № 1150/1;
• Комерційна пропозиція ТОВ “Industrial LV” вих. від 04.11.2025 № 479ІЛВ_0625 – вх. від 04.11.2025 № 1173/1;
• Комерційна пропозиція ТОВ “ЮА ПРО” вх. від 04.11.2025 № 1173/2).
2. По пункту 2 повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі — Постанова КМУ № 710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб'єктів господарювання державного сектору економіки зобов'язано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На вимогу документального підтвердження обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог Постанови КМУ № 710 надаємо діюче посилання на підгружений файл: https://mykolaivska.otg.dp.gov.ua/storage/app/sites/149/uploaded-files/vt-modulni-ukrityaya-112025-1.pdf.
По пункту 3 повідомляємо наступне.
Щодо підтвердження відповідності якості товару, що постачається за договором:
1) Додаток 3 до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі;
2) Розділ 4 Додатку 3 до тендерної документації дійсно містить пункт 4.2 наступного змісту: «Якість товару, що постачається за Договором, повинна відповідати вимогам діючих стандартів та технічних умов, чинних на території України.».
Це речення носить загальний стверджувальний характер, хоча і може тлумачитись, як обов’язок постачальника при поставці товару (тобто після укладення договору) постачати якісний товар, який повинен відповідати діючим стандартам та технічним умовам.
Водночас, це речення не передбачає конкретних назв чи власних імен стандартів та технічних умов.
3) Враховуючи зазначене, тендерна документація в цілому та Додаток 3 до тендерної документації зокрема, не містить вимоги щодо надання учасниками сертифікату відповідності ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення».
Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника Колективного підприємства «Завод залізобетонних виробів №1»:
1) Умови документації передбачають, що Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону викладені у Додатку 3 до тендерної документації та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 1 до тендерної документації;
2) Умови Додатку 3 до тендерної документації містять положення, що «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.».
3) Додаток 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» містить вичерпний перелік документів, які вимагаються для подання у складі тендерної пропозиції. Зокрема, враховуючи зміни відповідно до Постанови КМУ № 1067 від 01.09.2025 р., перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття (пункт 28 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Особливості). Таким чином, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у Додатку 1 до тендерної документації, який складено чітко і він містить в повному обсязі перелік документів, які вимагаються. Згідно цього переліку Учасником Колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів №1» надано усі необхідні документи, які знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель та долучаються до відповіді, як документальне підтвердження (файл – документи учасника Колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів №1»: пропозиція (3).pdf).
Оскільки такий документ, як сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення» НЕ міститься у переліку Додатку 1 до тендерної документації (документи, обов’язкові для подання учасниками), учасники не повинні надавати його у складі пропозиції.
Слід звернути також увагу на пункт 44 Особливостей, в якому зазначено: «Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.».
Враховуючи вищезазначений аналіз тендерної документації та чинного законодавства, замовником, внаслідок розгляду тендерної пропозиції учасника – Колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів №1» - було визнано переможцем та повідомлено про намір укласти договір.
Номер:
e42dcdb8bca64c24a397836cff3ca0ba
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.12.2025 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-014265-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на суму 12 740 000,00 грн, в тому числі окремо вартості робіт зі встановлення споруди.
2. На підставі яких нормативних документів вами визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у Додатку 3 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7abe3704a7cd4b0189ebd47f6aecc129
Назва:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби (Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) від 01.12.2025 року надання пояснення
Дата опублікування:
04.12.2025 16:53
Опис:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби (Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) від 01.12.2025 року на надання пояснення:
“У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-014265-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на суму 12 740 000,00 грн, в тому числі окремо вартості робіт зі встановлення споруди.
2. На підставі яких нормативних документів вами визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у Додатку 3 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.”
1. По пункту 1 повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (ID: UA-2025-11-07-014265-a) у розмірі 12 740 000,00 грн. за два комплекти (орієнтовно 6 370 000,00 грн за один комплект) захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) розрахована виходячи з отриманих трьох комерційних пропозицій, які були долучені у попередньому поясненні від 28.11.2025 року.
Кошти у розмірі 12 740 000,00 грн. були виділені у межах затверджених кошторисних призначень відповідно до рішення сесії Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 14.10.2025 року № 913-47/VIII (скан-копія рішення додається).
Вартість робіт зі встановлення споруди/споруд окремо не розраховувалась, оскільки предметом закупівлі є товар, який передбачає встановлення. Вартість робіт і не могла розраховуватись окремо, так як це товар, а закупівля робіт передбачала б виготовлення проектно-кошторисної документації відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, експертизи кошторисної документації, технічного, авторського нагляду. Саме по собі будівництво є дуже довготривалим та коштовним процесом, а придбання товару у вигляді комплектів захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) дозволить у прийнятні терміни відновити очне навчання для здобувачів освіти Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії, які підпорядковані відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі – Відділ).
Зокрема, за аналогічним принципом здійснюються закупівлі модульних будинків, дитячих майданчиків, тобто такий предмет закупівлі визначається як товар, у вартість якого включено встановлення і доставку.
2. По пункту 2 повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) для Миколаївської гімназії № 2 та Шевченківської гімназії» (ID: UA-2025-11-07-014265-a), зазначені у Додатку 3 до тендерної документації були визначені з врахуванням норм чинного законодавства та рекомендацій:
1. Постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 “Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту” затверджено “Порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку” (далі – Порядок). Цей Порядок визначає механізм створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту (далі - фонд захисних споруд), включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд, ведення обліку сховищ і протирадіаційних укриттів (далі - захисні споруди), споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів, що є об’єктами відповідного фонду, а також статус таких об’єктів для забезпечення захисту населення. Відповідно до абз. 8 пункту 3 Порядку, виходячи з термінів, що вживаються, найпростіші укриття відносяться до фонду захисних споруд. Потреба у фонді захисних споруд - загальна кількість об’єктів фонду захисних споруд з місткістю, що забезпечує укриття всіх категорій населення за місцем роботи та місцем проживання, а також інших категорій населення за місцем тимчасового перебування в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (суб’єкта господарювання) з урахуванням вимог законодавства. У мирний час потреба розраховується в захисних спорудах/спорудах подвійного призначення, а в особливий період виключно в умовах тимчасової недостатності захисних споруд та споруд подвійного призначення потреба розраховується з урахуванням первинних (мобільних) та найпростіших укриттів.
Об’єкти фонду захисних споруд мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення, що передбачає: …. створення найпростіших укриттів в особливий період (пункт 3-1 Порядку).
Наявність найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів в особливий період у місцях, де існує визначена потреба в захисних спорудах/спорудах подвійного призначення, не звільняє від необхідності у створенні захисних споруд/споруд подвійного призначення під час реалізації інженерно-технічних заходів цивільного захисту згідно з проєктною документацією на нове будівництво або реконструкцію об’єктів відповідно до частини десятої статті 31 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”. Наразі відсутня можливість здійснення будівництва захисних споруд чи протирадіаційних укриттів через брак часу та відсутності фінансування, оскільки будівництво таких споруд передбачає саме роботи з будівництва згідно з проєктною документацією.
2. Відповідно до статті 32 Кодексу цивільного захисту України, найпростіше укриття - це цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
3. Крім того, Рекомендаціями щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо (розроблені міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр-міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818) в розділі ІІІ. Критерії відбору проєктних рішень для укриття здобувачів освіти та персоналу в об'єктах фонду захисних споруд цивільного захисту, як споруди подвійного призначення або найпростіші укриття передбачено наступне:
“Щодо найпростіших укриттів
3.3 Вимоги до зовнішніх огороджувальних конструкцій, матеріалу з яких їх виготовлено, об'ємно-планувальних та конструктивних рішень об’єктів (будівель, споруд, приміщень), що обстежуються з метою включення їх до фонду захисних споруд як найпростіші укриття, законодавством не визначено.
Разом з цим з метою забезпечення захисних властивостей від дії звичайних засобів ураження важливо, щоб несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (стіни, перекриття, покриття) зазначених будівель (споруд, приміщень) були виготовлені із залізобетону, цегли або інших кам'яних матеріалів.
Також можливо використання об’єктів (будівель, споруд, приміщень) з інших матеріалів за умов їх заглиблення у землю.»
3.5 З метою забезпечення захисту населення від небезпечних чинників надзвичайних ситуацій та організації його життєзабезпечення об’єкти мають відповідати таким основним вимогам:
1) розміщуються у підвальному (підземному) або цокольному поверхах;
2) розташовуються у складі основної будівлі закладу освіти або у безпосередній близькості до неї (рекомендовано до 100 м);
3) не розміщуються поруч з великими резервуарами із небезпечними хімічними, легкозаймистими, горючими та вибухонебезпечними речовинами, водопровідними та каналізаційними магістралями, руйнування яких може призвести до травмування або загибелі працівників та дітей (учнів, студентів);
4) не зазнають негативного впливу ґрунтових, поверхневих, технологічних або стічних вод;
5) забезпеченню електроживленням, штучним освітленням, системами водопроводу та каналізації. За відсутності в об’єктах будівництва водопостачання і каналізації вони повинні мати окремі приміщення для встановлення виносних баків для нечистот;
6) не мають великих отворів у зовнішніх огороджувальних конструкціях, наявні отвори (крім дверних) забезпечують можливість їх закладки (мішками з піском або ґрунтом, бетонними блоками, цегляною кладкою тощо);
7) забезпечені не менше ніж двома евакуаційними виходами, один з яких може бути аварійним (у разі планування укриття у споруді подвійного призначення або найпростішому укритті місткістю менше 50 осіб у ньому допускається наявність одного евакуаційного виходу);
8) через приміщення, призначені для перебування населення, яке підлягає укриттю, не проходять водопровідні та каналізаційні магістралі, інші магістральні інженерні комунікації (за винятком внутрішньобудинкових інженерних мереж). Приміщення мають рівну підлогу, придатну для встановлення лав, нар, інших місць для сидіння та лежання;
9) у приміщеннях не зберігається легкозаймистих, хімічно та радіаційно небезпечних речовин, небезпечного обладнання, що не підлягає демонтажу або не може бути демонтоване у термін до 24 годин;
10) висота приміщень об’єктів, зокрема дверних отворів, становить не менше 2 м (допускається не менше 1,8 м, якщо це було передбачено проектною документацією на її будівництво), а до виступаючих частин окремих будівельних конструкцій та інженерних комунікацій (за винятком дверних отворів) – не менше 1,4 м. Ширина дверних отворів становить не менше ніж 0,9 м (допускається не менше 0,8 м, , якщо це було передбачено проектною документацією на її будівництво). Перетинання дверних отворів будівельними конструкціями або інженерними комунікаціями не допускається;
11) отвори при входах (виходах) закриваються посиленими дверима із негорючих матеріалів (металевими або дерев’яними, оббитими залізом) або захисними екранами (кам’яними, цегляними або залізобетонними) на висоту не менше 1,7 м;
12) основні приміщення, призначені для укриття населення, мають примусову або природну вентиляцію (для споруд місткістю більше 50 осіб — з обов’язковою наявністю примусової вентиляції);
13) забезпечується вільний доступ осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (для закладів освіти з наявністю зазначеної категорії осіб) або є технічна можливість дообладнання для забезпечення такого доступу у термін до 24 годин;
14) об’єкт перебуває у задовільному санітарному та протипожежному стані (відповідно до норм протипожежних та санітарних правил);
15) забезпечено необхідні захисні властивості для захисту від звичайних засобів ураження та зовнішнього іонізуючого випромінювання, встановлених для протирадіаційних укриттів (споруд подвійного призначення із відповідними захисними властивостями).
Необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см.
Відповідні захисні властивості також забезпечує шар ґрунту товщиною 67 – 78 см (мішок з піском (ґрунтом), укладений поперек конструкції (ряду).”.
З моменту введення військового стану в Україні освітній процес у Миколаївській гімназії № 2 та Шевченківської гімназії здійснювався за дистанційною формою (онлайн) навчання; з 01.09.2025 року відповідно рішення сесії Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 08.08.2025 року № 873-46/VIII “Про організацію навчального процесу в закладах освіти Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025/2026 навчальний рік” (скан-копія рішення додається) освітній процес здійснюється за змішаною формою навчання з обов’язковим дотриманням заходів правового режиму воєнного стану.
Придбання захисних споруд модульного типу (найпростіших укриттів) дозволить відновити очну форму навчання у Миколаївській гімназії № 2 та Шевченківській гімназії, підпорядкованих Відділу, з урахуванням організації безпечного безперервного освітнього процесу в період воєнного стану, та отримати здобувачам освіти якісну, сучасну та доступну загальну середню освіту.
На вимогу документального підтвердження надаємо наступні документи в форматі pdf:
1. Рішення сесії Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 14.10.2025 року № 913-47/VIII “Про внесення змін до рішення сільської ради від 20 грудня 2024 року № 765-41/VIII “Про бюджет Миколаївської сільської територіальної громади на 2025 рік” (зі змінами) (0458000000) ( код бюджету)”.
2. ПОЯСНЮЮЧА ЗАПИСКА ДО РІШЕННЯ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РІШЕННЯ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ВІД 20 ГРУДНЯ 2024 РОКУ № 765-41/VIII “ПРО БЮДЖЕТ МИКОЛАЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ НА 2025 РІК” (ЗІ ЗМІНАМИ)».)
3. Рішення сесії Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 08.08.2025 року № 873-46/VIII “Про організацію навчального процесу в закладах освіти Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025/2026 навчальний рік”.