-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
1 819 111.20
UAH без ПДВ
Номер:
e73f48183495493f891ba02d8610527d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-18-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2025 00:00
Період моніторингу:
18.11.2025 11:39 - 10.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.11.2025 №74-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 18.11.2025 №74-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-11-07-013963-a 07.11.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог окремих законодавчих та нормативно-правових актів встановлено порушення вимог пунктів 17, 83, 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором №158Т/25 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), відповідності умов договору вимогам законодавства, дотримання вимог окремих законодавчих та нормативно-правових актів, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Карпатського національного університету імені Василя Стефаника (далі – Замовник) на 2025 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-09-10-010719-a від 25.09.2025 року, договір від 07.11.2025 №158Т/25, укладений з ТОВ «Тепломонтаж ІФ», додаткову угоду від 07.11.2025 №159Т/25, повідомлення про внесення змін до договору від 27.11.2025 року, додаткову угоду від 25.11.2025 №184Т/25, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 21.11.2025 року, від 28.11.2025 року.
За результатами моніторингу закупівлі без використання електронної системи встановлено, що Замовником укладено договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі в них (ID: UA-2025-09-10-010719-a), очікуваною вартістю 1 819 11,20 гривень.
При цьому, підпунктом 6 пункту 13 Особливостей встановлена імперативна вимога про те, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З вищевказаного слідує, що технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі) (ID: UA-2025-09-10-010719-a).
При цьому, Замовником з ТОВ «Тепломонтаж ІФ» укладено договір від 07.11.2025 №158Т/25 (далі – Договір №158Т/25). Однак, згідно локальних кошторисів (Додаток 4 «Локальні кошториси» до Договору №158Т/25) технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (Додаток 2 «Технічна специфікація» до ТД) відкритих торгів, що не відбулися за номером ID: UA-2025-09-10-010719-a, а саме:
- в Локальному кошторисі №251001 - 02 - 1 – 1 у Розділі 9. Трубопроводи Т95 у пункті 172 вказано найменування робіт «Забивання борозен в бетонних стелях, ширина борозни до 50 мм, глибина борозни до 20 мм», тоді як згідно пункту 42 Додатку 2 «Тендерна специфікація» до ТД повинно бути найменування робіт «Заробляння штроби у підлозі»;
- в Локальному кошторисі №251001 - 02 - 1 – 4 у Розділі 3. Щит силовий ЩС1 у пункті 20 передбачено «Вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво-, триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, струм до 250 А» в кількості 1 шт., тоді як згідно пункту 75 Додатку 2 «Тендерна специфікація» до ТД повинно бути в кількості 2 шт.
Враховуючи вищевикладене, Замовником укладено Договір №158Т/25 без проведення процедури закупівлі на умовах, не передбачених підпунктом 6 пункту 13 Особливостей.
Отже, за результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.11.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин укладення Договору №158Т/25, в якому технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, що не відбулися (ID: UA-2025-09-10-010719-a). Замовником 28.11.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Виявлені розбіжності між технічними вимогами тендерної документації та локальними кошторисами, що додаються до Договору №158Т/25 від 07.11.2025, виникли внаслідок технічних описок під час формування кошторисної частини договору. Зазначені неточності будуть усунуті шляхом внесення відповідних змін до Договору».
Також, за результатами моніторингу закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. За нормою абзацу першого частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва. Положення Загальних умов застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пунктом 83 Загальних умов визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Крім того, за нормою пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
В ході моніторингу встановлено, що в укладеному Договорі №158Т/25 відсутні календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, які мають бути невід'ємною частиною договору підряду, чим недотримано вимоги пунктів 17, 83, 84 Загальних умов та, відповідно, недотримано вимоги пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.11.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 21.11.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «…З огляду на строк виконання робіт та визначення дат їх початку і завершення безпосередньо в договорі, календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт не були включені до договору на момент його укладення. Проте для повного приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Постанови №668, Замовником буде підготовлено та внесено зміни шляхом укладення Додаткової угоди, якою додатки «Календарний графік виконання робіт» та «План фінансування» буде включено до договору №158Т/25 від 07.11.2025 року».
Замовником 27.11.2025 року оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 25.11.2025 №184Т/25, якою приведено умови Договору №158Т/25 у відповідність до вимог законодавства (з урахуванням вимог пунктів 17, 83, 84 Загальних умов).
Період усунення порушень:
02.12.2025 12:32 - 17.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.12.2025 12:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області від 02.12.2025 року Замовником здійснено заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом укладення Додаткової угоди 206Т/25 від 05.12.2025 року та оприлюднення її через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
09.12.2025 15:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
31.12.2025 11:49
Запити/Пояснення
Номер:
30e027bef9bb4d228c57c9e87ee30f96
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 14:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-07-013963-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
2. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Тепломонтаж ІФ» (код ЄДРПОУ 42119843), з яким укладено договір від 07.11.2025 №158Т/25 без використання електронної системи закупівель?
3. Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. За нормою абзацу першого частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва. Положення Загальних умов застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пунктом 83 Загальних умов визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Крім того, за нормою пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Чому в договорі від 07.11.2025 №158Т/25 відсутній календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, які мають бути невід'ємною частиною договору підряду, чим недотримано вимоги пунктів 83, 84 Загальних умов та, відповідно, недотримано вимоги пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5083f3eaa6fa48529b1779e34d063f6c
Назва:
пояснення на запит Замовнику від 19.11.2025 року
Дата опублікування:
21.11.2025 16:01
Опис:
Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (далі – Університет) розглянув по суті запит замовнику на пояснення від 19.11.2025 у межах здійснення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт "Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація" та повідомляє.
Щодо питання першого. Очікувану вартість визначено на підставі затвердженої проектної документації відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Враховуючи вищезазначені нормативно-правові документи, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати: «Утримання служби замовника та інжінірингові послуги» (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд». Відповідно розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації («Об’єкти основного призначення» (Глава 2), кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, повʼязаних з інфляційними процесами та додано ПДВ 20% до суми).
Документи, що додаються:
1. Проектна документація (томи 1 – 4)
2. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації №1850-ЕК-25 від 28 червня 2025 з додатками
3. Наказ ректора №63-АГП від 15.07.2025 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації»
Щодо питання другого. Відкриті торги для проведення закупівлі за предметом закупівлі Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 -Капітальний ремонт і реставрація, з очікуваною вартістю 1 819 111,20 грн, були розпочаті 10.09.2025 року. Оголошення щодо закупівлі було оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-10-010719-а.
25 вересня 2025 року цей тендер за предметом Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація був автоматично відмінений електронною системою закупівель відповідно до підпункту 2 пункту 51 Особливостей через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником. Електронною системою закупівель автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру та сформовано відповідний звіт про результати проведення процедури закупівлі № UA-2025-09-10-010719-а (додається).
У Карпатського національного університету імені Василя Стефаника, залишається подальша потреба у здійсненні закупівлі за предметом Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 -Капітальний ремонт і реставрація.
З урахуванням викладеного уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю за предметом закупівлі Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015:45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.
Оцінка можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, здійснювалася Замовником з урахуванням специфіки об’єкта капітального ремонту теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Євгена Коновальця, 141. ТОВ «Тепломонтаж ІФ» відповідає всім кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником, та підтвердило наявність необхідних матеріально-технічних ресурсів і кваліфікованого персоналу, що забезпечує спроможність розпочати роботи та виконати їх у встановлені строки.
Щодо питання третього. Відповідно до умов Договору № 158Т/25 від 07.11.2025 року, пунктом 2.4 визначено момент початку робіт — «Підрядник зобов’язаний розпочати виконання робіт наступного дня з моменту розгляду наданої Замовником проектно-кошторисної документації та фронту робіт (з урахуванням положень пункту 6.4.2.)», а пунктом 1.4 Договору № 158Т/25 від 07.11.2025 року року встановлено строк їх завершення — «19.12.2025 року».
Таким чином, у договорі чітко визначено календарні межі виконання робіт — момент їх початку (після виконання встановлених підготовчих дій) та кінцеву дату завершення.
З огляду на строк виконання робіт та визначення дат їх початку і завершення безпосередньо в договорі, календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт не були включені до договору на момент його укладення.
Проте для повного приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Постанови № 668, Замовником буде підготовлено та внесено зміни шляхом укладення Додаткової угоди, якою додатки «Календарний графік виконання робіт» та «План фінансування» буде включено до договору № 158Т/25 від 07.11.2025 року.
Номер:
7e89fcde49b24638bdddfab9057f0eee
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.11.2025 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-07-013963-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. В ході моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1178): відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Замовник проводив відкриті торги з особливостями (ID: UA-2025-09-10-010719-a), які були автоматично відмінені електронною системою закупівель через неподання жодної тендерної пропозиції для участі в них.
При цьому, Замовником з ТОВ «Тепломонтаж ІФ» укладено договір від 07.11.2025 №158Т/25 (далі – Договір №158Т/25). Однак, згідно локальних кошторисів (Додаток 4 до Договору №158Т/25) технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (Додаток 2 «Технічна специфікація» до ТД) відкритих торгів, що не відбулися за номером ID: UA-2025-09-10-010719-a, а саме:
- в Локальному кошторисі №251001 - 02 - 1 – 1 у Розділі 9. Трубопроводи Т95 у пункті 172 вказано найменування робіт «Забивання борозен в бетонних стелях, ширина борозни до 50 мм, глибина борозни до 20 мм», тоді як згідно пункту 42 Додатку 2 «Тендерна специфікація» до ТД повинно бути найменування робіт «Заробляння штроби у підлозі»;
- в Локальному кошторисі №251001 - 02 - 1 – 4 у Розділі 3. Щит силовий ЩС1 у пункті 20 передбачено «Вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво-, триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, струм до 250 А» в кількості 1 шт., тоді як згідно пункту 75 Додатку 2 «Тендерна специфікація» до ТД повинно бути в кількості 2 шт.
Чому технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі в укладеному Договорі №158Т/25 відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, що не відбулися (ID: UA-2025-09-10-010719-a)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
40d905d8c16345a4bfb97f7b3faf4791
Назва:
пояснення на запит Замовнику від 25.11.2025 року
Дата опублікування:
28.11.2025 13:38
Опис:
Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (далі – Університет) розглянув по суті запит замовнику на пояснення від 25.11.2025 у межах здійснення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт "Капітальний ремонт теплопункту гуртожитку №2 Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на вул. Євгена Коновальця, 141 у м. Івано-Франківську, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація" та повідомляє.
Виявлені розбіжності між технічними вимогами тендерної документації та локальними кошторисами, що додаються до Договору №158Т/25 від 07.11.2025, виникли внаслідок технічних описок під час формування кошторисної частини договору.
Зазначені неточності будуть усунуті шляхом внесення відповідних змін до Договору.