-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця
Фінансування закупівлі частково здійснюється за рахунок коштів проекту міжнародної технічної допомоги.
Завершена
41 146 776.00
UAH без ПДВ
Номер:
ad571ca5c0d249c9b0923a11bbae9e16
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 13:45 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2025 Київ № 333
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 28 листопада 2025 року № 326-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
18 UA-2025-11-07-012392-a 07.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Шляхбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 20265 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель міського комунального підприємства «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів від 07.11.2025, оприлюднене в електронній системі закупівель; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.11.2025 № 91; реєстр пропозицій від 24.11.2025; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (далі – ТОВ «Шляхбуд»); вимогу про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 28.11.2025 № 108 про визнання ТОВ «Шляхбуд» переможцем закупівлі та намір укласти договір; договір підряду № 50/25 від 12.12.2025, укладений із ТОВ «Шляхбуд» на суму 41 768 540,00 грн з ПДВ; повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду № 1 від 24.12.2025; пояснення та документи Замовника надані 19.12.2025 та 30.12.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно із статтею 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог пункту 10 розділу ІІІ тендерної документації Замовник на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, передбачив надання у складі тендерної пропозиції довідки, із посиланням на відповідний пункт Переліку локалізованих товарів (ідентифікатор), за яким відображається інформація про товар.
Переможцем торгів ТОВ «Шляхбуд» у складі робіт запропоновано до постачання кабелю загальною вартістю понад 200 тис грн, який повинен відповідати ступеню локалізації, визначеного пунктом 61 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону та додатковому переліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, зокрема:
кабель оптико-волоконний ОКТБг-М(2,7)П-4Е1 вартістю 6 055,00 грн (пункт 202 Підсумкової відомості ресурсів);
трижильний кабель вогнестійкий ВВГнгд перерізом 3х2,5мм2 вартістю 2 231,14 грн (пункт 381 Підсумкової відомості ресурсів);
кабель вогнестійкий ВВГнгд перерізом 5х4,0 мм2 вартістю 4 913,47 грн (пункт 382 Підсумкової відомості ресурсів);
чотирижильний кабель напругою 6000в перерізом 4,16 мм2 АВВГ вартістю 44 011,81 грн (пункти 383-384 Підсумкової відомості ресурсів);
чотирижильний кабель напругою 6000в перерізом 4,95 мм2 АВВГ вартістю 221 086,45 грн (пункт 385 Підсумкової відомості ресурсів);
кабель екранований зовнішній Cat 6 4х2х0,5 вартістю 4 644,71 грн (пункт 386 Підсумкової відомості ресурсів).
На підтвердження ступеню локалізації учасник торгів ТОВ «Шляхбуд» надав, зокрема, довідку від 26.11.2025 № 252/34 (далі – Довідка), у якій зазначено посилання (ідентифікатор) в Переліку локалізованих товарів у системі «Prozorro».
Замовник протокольним рішенням від 28.11.2025 № 108 визнав учасника ТОВ «Шляхбуд» переможцем торгів та уклав з ним договір від 12.12.2025 № 50/25.
Водночас під час моніторингу встановлено, що на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель в переліку товарів з підтвердним ступенем локалізації товарів за окремими товарами, зазначеними в Довідці, відображається статус «неактивний» (дата деактивації 23.12.2025), зокрема: чотирижильний кабель напругою 6000в перерізом 4,16 мм2 АВВГ; кабель оптико-волоконний ОКТБг-М(2,7)П-4Е1; кабель вогнестійкий ВВГнгд перерізом 5х4,0 мм2; кабель екранований зовнішній Cat 6 4х2х0,5.
На виконання норм пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2025 № 1293 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 і від 02.08.2022 № 861» (далі – Постанова № 1293) та відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України № 3811-06/87015-08 зазначені товари виключено із переліку локалізованих на підставі відсутності документів та/або невідповідності вимогам, що передбачені підпунктами 1 і 2 пункту 2 Постанови № 1293.
Таким чином існує ризик набуття замовником у власність товару, який не відповідає вимогам пункту 61 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону.
Період усунення порушень:
05.01.2026 16:34 - 09.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2026 16:34
Запити/Пояснення
Номер:
7b3210b57c634b869ad2a81d71e71a0f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.12.2025 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-07-012392-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (дефектні акти, експертні звіти, локальні кошториси, підсумкові відомості, договірну ціну з розрахунками, пояснювальну записку тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформації щодо джерел фінансування зазначеної закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, угоди, контракти тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5aa583027f664e8b97bea2e71e47e1c9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.12.2025 15:45
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-07-012392-a) згідно наказу від 15.12.2025 № 333 ДАСУ «Про початок моніторингу закупівель» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, через електронну систему закупівель було надіслано запит на отримання пояснень (інформації та документів) наступного змісту:
« 1. Інформації та відповідних документів (дефектні акти, експертні звіти, локальні кошториси, підсумкові відомості, договірну ціну з розрахунками, пояснювальну записку тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформації щодо джерел фінансування зазначеної закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, угоди, контракти тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа міського комунального підприємства «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» (далі Підприємство) надає пояснення на запит ДАСУ про наступне:
1. Пояснення щодо питання першого.
Розмір бюджетного призначення Підприємством не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного Кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі робіт за предметом «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця» визначались відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на даний об’єкт, розміщеної в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за № PD01:6654-4169-4770-9801, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 із змінами), була перевірена експертною організацією Вінницька обласна комунальна установа «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства» з наданням позитивного експертного звіту від 09 квітня 2025 року № 04-07-0056 (додається).
Очікувана вартість робіт з будівництва визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затверджений Порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, при визначені очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
2. Пояснення щодо питання другого.
Відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
-обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
-оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель (далі — обґрунтування предмета закупівлі).
Відповідно до статті 1 Бюджетного кодексу України (далі — БКУ):
головні розпорядники бюджетних коштів — бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень;
розпорядник бюджетних коштів — бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
Міське комунальне підприємство «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» включено до мережі розпорядників/одержувачів бюджетних коштів головного розпорядника бюджетних коштів Виконавчого комітету Вінницької міської ради і має статус
одержувача. Дана інформація відображена в єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів, доступному на офіційній вебсторінці Казначейства в розділі «Казначейство інформує» — «Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів» або на офіційному сайті Державного вебпорталу бюджету для громадян.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, вимога пункту 41 ПКМУ від 11.10.2016 № 710 щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на вебсайті не поширюється на МКП «Вінницький фонд муніципальних інвестицій», яке не є розпорядником бюджетних коштів.
Пояснення щодо питання третього.
Джерелами фінансування закупівлі робіт «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця» є кошти спеціального фонду бюджету Вінницької міської територіальної громади відповідно до рішення Вінницької міської ради «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2025 рік» від 20.12.2024р. № 2621 (витяг з рішення додається) та кошти міжнародної технічної допомоги Проєкту розвитку інфраструктури індустріальних парків на території Вінницької міської територіальної громади для подальшого залучення інвестицій, стимулювання підприємницької активності та створення нових робочих місць, що будуть виділятись відповідно до Угоди № 19092025 від 19.09.2025 р. (далі – Угода), (додається).
Згідно вищезазначеної Угоди компанія НІРАС СВІДЕН АБ, юридична особа, створена за законодавством Швеції, що діє в Україні на підставі Свідоцтва № 265 від 30.05.2023 р. (зі змінами від 08.03.2024 р. та від 15.04.2024 р.), виданого Секретаріатом Кабінету Міністрів України про акредитацію виконавця (юридичної особи - нерезидента) проекту (програми) міжнародної технічної допомоги «Згуртованість та регіональний розвиток України, UCORD», що фінансується Урядом Швейцарської Конфедерації через Швейцарську агенцію з розвитку та співробітництва Міністерства закордонних справ Швейцарської Конфедерації (SDC), та виконується в рамках Угоди між Урядом України і Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво від 13.10.1997 р. та кредитною заявкою № 7F-10249.01.02, та контрактом № 81075760 (Організація-замовник) надає на умовах, визначених цією Угодою, грант (цільову безповоротну безвідплатну фінансову допомогу) для реалізації наступних проектів та створення інфраструктурних об’єктів:
а) Об'єкт 1: «Нове будівництво каналізаційної насосної станції та насосної станції водопостачання Вінницького індустріального парку по вул. Немирівське шосе, 213 в м. Вінниця" (коригування)»;
б) Об'єкт 2: «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку "Вініндастрі" по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця»;
надалі разом іменовані «Об'єкти».
Для реалізації Проєкту Вінницька міська рада (Одержувач №1) залучає міське комунальне підприємство «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» _Одержувача №3). Відповідно до умов цієї Угоди, Одержувач №3 за кошти, виділені Одержувачем №1 та кошти гранту здійснює закупівлю товарів, обладнання, робіт та послуг, необхідних для реалізації Проєкту, та закріплює новостворенні Об’єкти (результати виконаних робіт) на праві власності за Вінницькою міською територіальною громадою.
Сума та валюта гранту, порядок перерахування зазначені в Розділі 5 Угоди.
Додатки:
1.Позитивний експертний звіт від 09 квітня 2025 року № 04-07-0056;
2. Угода № 19092025 від 19.09.2025 р.
3. Витяг з рішення ВМР № 2621 від 20.12.2024р. «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2025 рік» .
Номер:
2bab22ce4e0640d8a49127e64114bedc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.12.2025 09:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-07-012392-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до технічних вимог (підпункт 2.2. пункту 2 розділу V Додатку 1 (специфікація комплектності каналізаційно-насосної станції та сепаратора) передбачено, що висота Комплектної насосної станцї Vodaland PumpingDry Н = 6200 мм.
Переможцем закупівлі ТОВ «Шляхбуд» у складі тендерної пропозиції (файл ВР_3.pdf, ЛК_2.pdf) запропоновано каналізаційну насосну станцію*****склопластикову висотою 6200 мм.
ТОВ «Шляхбуд» у довідці від 26.11.2025 № 252/34 на підтвердження ступеню локалізації зазначено посилання по позиції «каналізаційна насосна станція*****склопластикова висотою 6200 мм». Проте, в системі «Prozorro» за зазначеним посиланням до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації включено Комплектну каналізаційну насосну станцію Vodaland PumpingDry з висотою Н =5350 мм.
Яким чином Замовником підтверджено ступень локалізації виробництва товару, запропонованого до постачання ТОВ «Шляхбуд», відповідно до вимог пункту 10 розділу ІІІ додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3d0199e6ebb4406b8ada32ba5fdf2abf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
30.12.2025 17:03
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Нове будівництво внутрішніх доріг та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку «ВінІндастрі» по вул. Немирівське шосе 209-А в м. Вінниця» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-07-012392-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень наступного змісту:
« 1. Відповідно до технічних вимог (підпункт 2.2. пункту 2 розділу V Додатку 1 (специфікація комплектності каналізаційно-насосної станції та сепаратора) передбачено, що висота Комплектної насосної станцї Vodaland PumpingDry Н = 6200 мм. Переможцем закупівлі ТОВ «Шляхбуд» у складі тендерної пропозиції (файл ВР_3.pdf, ЛК_2.pdf) запропоновано каналізаційну насосну станцію*****склопластикову висотою 6200 мм. ТОВ «Шляхбуд» у довідці від 26.11.2025 № 252/34 на підтвердження ступеню локалізації зазначено посилання по позиції «каналізаційна насосна станція*****склопластикова висотою 6200 мм». Проте, в системі «Prozorro» за зазначеним посиланням до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації включено Комплектну каналізаційну насосну станцію Vodaland PumpingDry з висотою Н =5350 мм. Яким чином Замовником підтверджено ступень локалізації виробництва товару, запропонованого до постачання ТОВ «Шляхбуд», відповідно до вимог пункту 10 розділу ІІІ додатку 1 до тендерної документації. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа міського комунального підприємства «Вінницький фонд муніципальних інвестицій» (далі Підприємство) надає пояснення на запит ДАСУ:
Згідно з вимогами пункту 10 розділу ІІІ додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник у складі своєї пропозиції надає
довідку в довільній формі про наявність запропонованого учасником товару в Переліку товарів з підтвердженням ступеня локалізації виробництва, у разі якщо товар в складі робіт, що є предметом закупівлі входить до переліку товарів, які відповідають ступеню локалізації, визначеного підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону або додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, яка повинна дорівнювати чи перевищувати 25 відсотків (зазначити ступінь локалізації), а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку (надати ідентифікатор), за яким відображається інформація про товар (інформація про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку, за яким відображається інформація про товар (не зазначаються у разі відсутності Переліку в загальному доступі)).
Учасник процедури закупівлі з урахуванням п. 131 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» від 2 серпня 2022 р. № 861, до кожної позиції товару в складі робіт, що є предметом закупівлі та зазначені в довідці, надає у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
або
лист - пояснення про те, що вимога щодо надання вищезазначених довідки та сертифікатів до неї не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції). Такий лист має містити інформацію про відповідні міжнародні угоди та посилання на офіційний сайт Мінекономіки, на якому розміщено перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі.
або
Якщо до товарів в складі робіт, що є предметом закупівлі та які визначені підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону або додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 р. № 782 (зокрема, але не виключно кабелі, тощо) не застосовуються вимоги щодо ступеню локалізації виробництва з інших причин, учасник надає лист з поясненням про те, що до них не застосовується дана вимога.
Таким чином, в тендерній документації Замовником не встановлено вимогу щодо підтвердження ступеню локалізації саме каналізаційної насосної станції.
Крім того, каналізаційна насосна станція не входить до Переліку/Додаткового переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постановою КМУ від 02.07.2025 № 782 (в тому числі у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом), до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, визначені пунктом 61 розділу X, а саме вимоги щодо підтвердження застосування ступеню локалізації такого товару.
З огляду на вищевказане, Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, та документи, подання яких не передбачено законодавством. А відтак, документи Учасника ТОВ «Шляхбуд», подані на підтвердження ступеню локалізації каналізаційної насосної станції Замовником не розглядались в зв’язку з тим, що вимоги абзацу 3 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в частині застосування положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення закупівлі робіт, виконання яких передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, за умови що їх вартість у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч грн, щодо каналізаційної насосної станції в даній закупівлі замовником не застосовувались.