• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Шкільні меблі (Комплект меблів для лабораторії хімії, комплект меблів для лабораторії фізики, комплект меблів для лабораторії біології, комплект меблів для кабінету географії, комплект меблів для кабінетів математики)

Завершена

809 000.00 UAH з ПДВ
Номер: e40a4fde8e834f27ada50d2638736017
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-01-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.12.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 01.12.2025 11:04 - 23.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 01.12.2025 №77-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 01.12.2025 №77-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2025-11-07-011593-a 07.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзаців десятого-чотирнадцятого пункту 83 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Запухляк Наталія Володимирівна встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди , своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів від 26.11.2025 №106 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель БУРШТИНСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІМЕНІ ОЛЬГИ БАСАРАБ БУРШТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.11.2025 (далі – ТД), перелік змін, реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Запухляк Наталія Володимирівна, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.11.2025 №8, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2025 року, договір про закупівлю товарів від 26.11.2025 №106 на суму 804 084,00 грн. без ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи надані Замовником на запити органу державного фінансового контролю від 02.12.2025, 04.12.2025 та 08.12.2025 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзаців десятого-чотирндацятого пункту 83 Особливостей ТД Замовника, зокрема, Додаток 5 до ТД «Перелік документів для переможця» не містить вимоги про надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: - документу, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом; - документу, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців; - інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі); - інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); - інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Запухляк Наталія Володимирівна встановлено наступне. У пунктах 7, 8 та 12 Додатку 2 до ТД Замовник вимагає від учасників для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі надати у складі тендерної пропозиції: «7. Протоколи випробувань металевих труб, фарби порошкової, ДСП, ЛДСП, HPL, крайкової стрічки ПВХ, фурнітури, на відповідність вимогам НРБУ-97 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром; 8. Протокол випробувань фанери, ДСП, ЛДСП, HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром; 12. Протоколи випробувань ЛДСП/ДСП з пластиковим покриттям HPL, лакованої гнуто-клеєної фанери, пластика паперово-шарувального (HPL), фанери з пластиковим покриттям HPL (стіл демонстраційний для кабінету фізики та хімії, стіл демонстраційний з розетками для кабінету фізики та хімії та стіл-помічник для кабінету фізики та хімії) на відповідність нормам ударної міцності, стійкості покриттів до стирання, ступеня блиску згідно ДСТУ ГОСТ 22046:2004, видані випробувальною лабораторією/центром, що акредитовані НААУ на випробовування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025». Однак, всупереч зазначених вимог учасником ФОП Запухляк Наталія Володимирівна не надано у складі тендерної пропозиції протокол випробувань крайкової стрічки ПВХ на відповідність вимогам НРБУ-97 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів, протокол випробувань HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та протоколи випробувань лакованої гнуто-клеєної фанери, пластика паперово-шарувального (HPL), фанери з пластиковим покриттям HPL (стіл демонстраційний для кабінету фізики та хімії, стіл демонстраційний з розетками для кабінету фізики та хімії та стіл-помічник для кабінету фізики та хімії) на відповідність нормам ударної міцності, стійкості покриттів до стирання, ступеня блиску згідно ДСТУ ГОСТ 22046:2004, видані випробувальною лабораторією/центром, що акредитовані НААУ на випробовування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Проте, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Запухляк Наталія Володимирівна як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначено її переможцем торгів. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 08.12.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 10.12.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Запухляк Наталія Володимирівна. Зокрема, Замовник зазначив: «Хоча учасником не було подано окремих протоколів у формулюванні, наведеному у пунктах 7, 8 та 12 Додатку 2, у складі тендерної пропозиції наявний значний пакет підтверджувальних документів…». Однак, слід відмітити, що Замовник самостійно встановив у тендерній документації безальтернативну вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції вищевказаних протоколів випробовувань. Також, відповідно до абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель якщо переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Однак, всупереч вимоги передбаченої абзацом четвертим підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Запухляк Наталія Володимирівна через те, що нею у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію, передбачену абзацом дванадцятим пункту 83 Особливостей, а саме – інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 04.12.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 09.12.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Запухляк Наталія Володимирівна.
Період усунення порушень: 15.12.2025 15:59 - 30.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 15.12.2025 15:59

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку моніторингу Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме шляхом розірванням договору..
Дата публікації звіту: 17.12.2025 16:32

Запити/Пояснення