-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95” Коригування (ДК 021: 2015 45454000-4 - Реконструкція)
Завершена
2 246 319.32
UAH з ПДВ
Номер:
6c76152bb3c6416d9409de60a63e9af8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-18-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
18.11.2025 15:59 - 10.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.11.2025 № 299
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.11.2025 № 299
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2025-11-07-008094-a 07.11.2025 Виконавчий комітет Павлоградської міської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання пояснень (документів) у випадках, передбачених Законом № 922, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі Виконавчий комітет Павлоградської міської ради (далі - Замовник), розпорядження міського голови від 05.11.2025 №Р-164/0/4-25, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.11.2025 №121, обґрунтування здійснення закупівлі без використання електронної системи, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 05.11.2025 №205, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 24.11.2025 та 05.12.2025, на запити про надання пояснень 19.11.2025 та 02.12.2025 року.
Період усунення порушень:
09.12.2025 17:32 - 13.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.12.2025 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
45c700d2c5a44f7786050f07e10640ae
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95” Коригування, 45454000-4 - Реконструкція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-008094-a), яку проведено Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. За якими критеріями та яким чином здійснювалась оцінка потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦБУДМОНТАЖ-21" (ІПН 32417358), без використання електронної системи закупівель?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
42eac03b8b40467d9d11adbda1417d48
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.11.2025 15:35
Опис:
Виконавчий комітет Павлоградської міської ради, межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95” Коригування (ДК 021: 2015 45454000-4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-008094-a, надає пояснення на запит від 19.11.2025 р.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектної документації «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95. Коригування».
В результаті реалізації проєкту реконструкції об’єкту «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95» відповідно до Договору підряду від 23.08.2024 р. №138 були виконані наступні види робіт:
- демонтаж існуючого пандусу при вході в будівлю;
- виїмка ґрунту засипки підвального приміщення;
- прибудова шахти підйомника для МГН;
- улаштування другого аварійного виходу з укриття;
- демонтаж заповнення прорізу існуючого входу/виходу з підвалу;
- вирізання нижньої частини стіни існуючих прорізів задля забезпечення мінімальної нормативної висоти проходів (1,8м) з розширенням при необхідності до проєктних розмірів;
- влаштування нових дверних блоків;
- влаштування приміщень для переховування з організацією необхідних супутніх приміщень та зон – санвузлів чоловічих, жіночих та МГН, медичного пункту, зон зберігання продуктів та запасу води, влаштування приміщення вентиляційної, зони пожежного посту з розміщенням первинних засобів пожежогасіння;
- виконання внутрішнього оздоблення стін, стелі, улаштування підлог;
- встановлення металевих, посиленої конструкції дверних блоків на вході в укриття;
- влаштування навісу над другим евакуаційним виходом з укриття;
- утеплення зовнішнього контуру підземної частини існуючої будівлі в межах проєктних робіт;
- відновлення ґанку аварійного виходу з влаштуванням пандусу для МГН;
- відновлення вимощення завширшки 1,5 м в межах проведення проєктних робіт.
В процесі виконання робіт по даному об’єкту виникла необхідність у коригуванні проектної документації.
Коригування проекту було зроблено на підставі Договору на виконання проектно-вишукувальних робіт № ЛП.542-25-РП.К від 24.07.2025 р. ПП «Лідер-Проект».
Проєктною документацією передбачено виконання додаткових робіт з реконструкції підвального приміщення в повному обсязі, а саме: будівельні роботи, електротехнічні рішення, вентиляція, водопостачання і каналізація, оздоблення, прорізи, благоустрій території.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, складеної з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 р. №162 «Деякі питання ціноутворення в будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95. Коригування» №01/2507-10/25 від 01 жовтня 2025 р. Експертиза проведена ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» (Додається).
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради за результатом проведення відкритих торгів (UA-2024-07-29-008718-a, звіт додається) було укладено Договір підряду від 23.08.2024 р. №138 (далі - Договір) на суму 14 199 774,00 грн. з ПДВ, остаточна ціна договору з урахуванням змін 12 229030,73 грн. з ПДВ, предметом якого є виконання робіт по об’єкту «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95 (ДК 021: 2015 45454000-4 - Реконструкція)». Роботи відповідно до Договору завершені 24.06.2025 року.
В ході виконання робіт виникла потреба в коригуванні проєктної документації, яке було виконане та отримано Експертний звіт (Позитивний) від 01.10.2025 р. №01/2507-10/25.
Відповідно до проєктної документації по об’єкту «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95» Коригування, є необхідність у виконанні додаткових робіт на суму 2246319,32 грн. з ПДВ, що складає менше 50 відсотків ціни основного договору та ці роботи безпосередньо пов’язані з його предметом закупівлі.
Виходячи з наведеного, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, враховуючі Дозвіл на виконання будівельних робіт від 07.10.2024 р. №ДП012241002704, наданий замовнику Виконавчому комітету Павлоградської міської ради та генеральному підряднику (підряднику) ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (додається), наявні підстави для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, в того самого виконавця робіт.
3. За якими критеріями та яким чином здійснювалась оцінка потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦБУДМОНТАЖ-21" (ІПН 32417358), без використання електронної системи закупівель?
Оцінка потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, здійснювалась на підставі того факту, що з підрядником, ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СПЕЦБУДМОНТАЖ-21" (ІПН 32417358), за результатом проведення відкритих торгів було укладено Договір підряду від 23.08.2024 р. №138 (далі - Договір) на суму 14 199 774,00 грн. з ПДВ, остаточна ціна договору з урахуванням змін 12 229 030,73 грн. з ПДВ, предметом якого є виконання робіт по об’єкту «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95 (ДК 021: 2015 45454000-4 - Реконструкція)», враховуючі Дозвіл на виконання будівельних робіт від 07.10.2024 р. №ДП012241002704, наданий замовнику Виконавчому комітету Павлоградської міської ради та генеральному підряднику (підряднику) ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (додається), відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, було прийнято рішення здійснити закупівлю додаткових робіт за цим об’єктом в того самого виконавця робіт.
Додатки:
1. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95. Коригування» №01/2507-10/25 від 01 жовтня 2025 р.
2. ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-07-29-008718-a.
3. Дозвіл на виконання будівельних робіт від 07.10.2024 р. №ДП012241002704
4. Договір підряду від 23.08.2024 р. №138.
Номер:
912f22bcabfb4c8984147889b1bd03f1
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.12.2025 15:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95” Коригування, 45454000-4 - Реконструкція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-008094-a), яку проведено Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі - Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
У відповіді на запит надане посилання на закупівлю UA-2024-07-29-008718-a, де розміщено основний договір підряду від 23.08.2024 №138, укладений за результатами проведення закупівлі. Проте, у вищезазначеному договорі про закупівлю зазначено, що його ціна є твердою, а можливість внесення змін до твердої договірної ціни і умови виконання додаткових робіт не передбачені в основному договорі. Відповідно до п.5 статті 844 ЦКУ «Підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а замовник - його зменшення в разі, якщо на момент укладення договору підряду не можна було передбачити повний обсяг роботи або необхідні для цього витрати». Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності та/або посилання на пункти договору підряду, де визначено внесення відповідних змін.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6c0568638c90464da99fe8ae69b2e593
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.12.2025 10:01
Опис:
Виконавчий комітет Павлоградської міської ради, межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95” Коригування (ДК 021: 2015 45454000-4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-008094-a, надає пояснення на запит від 02.11.2025 р.
Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради за результатом проведення відкритих торгів (UA-2024-07-29-008718-a) було укладено Договір підряду від 23.08.2024 р. №138 (далі - Договір) на суму 14 199 774,00 грн. з ПДВ, остаточна ціна договору з урахуванням змін 12 229030,73 грн. з ПДВ, предметом якого є виконання робіт по об’єкту «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95 (ДК 021: 2015 45454000-4 - Реконструкція)». Роботи відповідно до Договору завершені 24.06.2025 року.
П. 3.3. Договору передбачено, що з урахуванням вимог Закону та Особливостей, необхідність виконання додаткових робіт (їх обсяги та витрати на виконання таких робіт) згідно об’єкту реконструкції, не врахованих проектною документацією та цим Договором, не може бути предметом даного Договору. Роботи відповідно до цього договору були виконані у відповідності до договірної ціни та проектної документації, договірна ціна є твердою і змін в частині обсягу та вартості робіт не вносилося, зменшення суми договору відбулося зокрема за рахунок зняття коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, врахованих у договірній ціні, але не використаних.
Тобто жодної невідповідності п.5 статті 844 ЦКУ, а саме «Підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а замовник - його зменшення в разі, якщо на момент укладення договору підряду не можна було
передбачити повний обсяг роботи або необхідні для цього витрати», немає, так як твердий кошторис не збільшувався та додаткові роботи не були включені до договірної ціни Договору підряду від 23.08.2024 р. №138.
Разом з тим п.20.2 Договору передбачено, що у випадках, не передбачених даним Договором, сторони керуються чинним законодавством України.
Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Нормативна основа підпункту 8 пункту 13 Особливостей і зміст виключення встановлює особливий випадок, коли замовник може укласти договір без застосування відкритих торгів на закупівлю додаткових робіт з тим самим підрядником.
Суть цього виключення полягає в такому: якщо після укладення основного договору про закупівлю у замовника виникла потреба в додаткових роботах, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору, він може замовити їх у того самого виконавця робіт. Така додаткова закупівля дозволена за умов:
- наявність основного договору: Договір підряду від 23.08.2024 р. №138 укладено за результатом проведення відкритих торгів (UA-2024-07-29-008718-a);
- пов’язаність з предметом основного договору: додаткові роботи прямо стосуються предмета закупівлі за основним договором, невід’ємно пов’язані з початковим проєктом та об’єктом і їх необхідність виникла після коригування проектної документації по даному об’єкту;
той самий виконавець: закупівля додаткових обсягів здійснюється в того самого контрагента, який виконує основний договір та враховуючі Дозвіл на виконання будівельних робіт від 07.10.2024 р. №ДП012241002704, наданий
замовнику Виконавчому комітету Павлоградської міської ради та генеральному підряднику (підряднику) ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21».
- їх можливість та умови виконання можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю (це дозволено, але не обов’язково — тобто основний договір може містити застереження про можливість додаткових робіт, але наявність такої умови не є абсолютною вимогою Особливостей);
- строк: закупівлю додаткових робіт у того самого виконавця можна провести протягом трьох років після укладення основного договору - основний договір укладено 23.08.2024 р., а договір на додаткові роботи 05.11.2025 р.
- обмеження вартості: загальна вартість таких додаткових робіт не повинна перевищувати 50 % ціни основного договору про закупівлю – сума основного договору складає 14 199 774,00 грн. з ПДВ, остаточна ціна договору з урахуванням змін 12 229030,73 грн. з ПДВ, а договору на додаткові роботи - 2 246 319,32 грн. з ПДВ
Отже, виходячі з вищевикладеного потреба у виконанні додаткових робіт виникла після коригування проектної документації по даному об’єкту, такі роботи не були включені до договірної ціни основного Договору підряду від 23.08.2024 р. №138 (п. 3.3. Договору), а їх закупівля здійснена шляхом укладання нового Договору підряду від 05.11.2025 р. №205 предметом якого є виконання додаткових робіт за об’єктом «Реконструкція підвального приміщення будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, яке планується для використання як захисна споруда цивільного захисту (сховище), за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95” Коригування» в того самого виконавця робіт відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей.