• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Капітальний ремонт асфальтового покриття внутрішньоквартальних проїздів від житлового будинку на вул. Срібнокільській, 8 до житлового будинку на вул. Срібнокільській, 16 (вулиця Срібнокільська, 8, 8-а, Княжий Затон, 11)

Завершена

5 863 848.00 UAH з ПДВ
Номер: 7cb6d339997641fbb79c9f03f876a2ee
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-12-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.12.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 12.12.2025 14:21 - 03.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 11.12.2025 № 79-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10. UA-2025-11-07-002445-a 07.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, m.m.naumenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.11.2025 № 204/3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛВЕС ГОЛД» (далі – ТОВ «АЛВЕС ГОЛД»), вимогу про усунення невідповідностей до 16:14 год 28.11.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2025 № 220/10 про визначення ТОВ «АЛВЕС ГОЛД» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.12.2025, договір від 08.12.2025 № 12/08-ВТ/1253, укладений Замовником з ТОВ «АЛВЕС ГОЛД» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 08.12.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.12.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено наступні вимоги: «Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису». При цьому, тендерна пропозиція ТОВ «АЛВЕС ГОЛД» містить оригінали документів (а не копії документів), які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) та які не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі на підписання тендерної пропозиції (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи) на кожній сторінці, а саме: статут Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВЕС ГОЛД»; договори ЦПХ; аналогічний договір від 20.12.2024 № 614 та акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року № 1413; договір оренди транспортних засобів та обладнання від 04.02.2025 № 1/04ТЗ, укладений з ТОВ «АЛТО ІН»; гарантійний лист від 19.11.2025 №27; договір оренди складського приміщення від 03.01.2025 № 3, укладений з ТОВ «Будівельна компанія Екобудквартал»; договір оренди нежитлового приміщення від 08.01.2024 № 08/01-24, укладений з Романюта Т.В., чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог підпунктів 1.1 та 1.3 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації та пунктів 1 та 3 додатку 7 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції за встановленою формою. Для підтвердження наявності будівельних машин надати свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу (у разі, якщо Учасник є власником транспортного засобу) та/або діючий договір, що підтверджує право користування Учасником транспортних засобів – договір оренди та/або договір надання послуг (у разі, якщо Учасник залучає транспортні засоби від третіх осіб). У разі надання документів для транспортних засобів, що не є власністю Учасника, додатково надати свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу, яке повинно підтверджувати зазначеного в наданих документах власника. У тендерній пропозиції ТОВ «АЛВЕС ГОЛД», на виконання вимог розділу «Вимоги» додатку 4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації та пункту 30 додатку 7 до тендерної документації, надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої учасником для виконання робіт буде залучено котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т, котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві маса 8 т, котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т, котки дорожні причіпні на пневмоколісному ходу, маса 25 т та котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т. При цьому, у довідці в довільній формі про наявність механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт, визначених у технічному завданні від 18.11.2025 № 2/1 та довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 27.11.2025 № 3/1 (зміни) зазначено коток BOMAG BW 120 AD-5. На підтвердження наявності зазначеної техніки надано свідоцтво про реєстрацію машини серія АХ № 006782, відповідно до якого маса машини 2700 кг. Отже, учасником не підтверджено наявність котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 13 т та 8 т та котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу, маса 16 т, котка дорожнього причіпного на пневмоколісному ходу, маса 25 т, котка дорожнього причіпного кулачкового, маса 8 т, чим не дотримано вимоги підпунктів 1.1 та 1.3 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації та пунктів 1 та 3 додатку 7 до тендерної документації Замовника. Відповідно до розділу «Вимоги» додатку 4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації та пункту 30 додатку 7 до тендерної документації Замовником передбачено надання підсумкової відомості ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів), без надання альтернативи зазначення інших документів, які підтверджують якість матеріальних ресурсів. У тендерній документації ТОВ «АЛВЕС ГОЛД» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої учасником під час виконання робіт будуть використовуватись наступні матеріали: поребрик БР 100-20-8 у кількості 354 шт (пункт 38) та камені бортові, БР 100.30.15 у кількості 13 шт (пункт 44). Проте, у підсумковій відомості ресурсів по зазначених матеріалах відсутній сертифікат якості матеріальних ресурсів, чим не дотримано вимоги розділу «Вимоги» додатку 4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації та пункту 30 додатку 7 до тендерної документації Замовника. Відповідно до розділу «Вимоги» додатку 4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації та пункту 34 додатку 7 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник у складі пропозиції повинен надати довідку у довільній формі з розрахунком середньомісячної заробітної плати, запропонованої учасником у вартості тендерної пропозиції. Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «АЛВЕС ГОЛД» відсутня довідка у довільній формі з розрахунком середньомісячної заробітної плати, запропонованої учасником у вартості тендерної пропозиції, чим не дотримано вимоги розділу «Вимоги» додатку 4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації та пункту 34 додатку 7 до тендерної документації Замовника. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником надано відповідь, яка не спростовує суті порушень. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції у вимогу про усунення невідповідностей до 16:14 год 28.11.2025, оприлюднену в електронній системі закупівель, не включено вищезазначені невідповідності до Учасника, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 02.01.2026 11:48 - 17.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 02.01.2026 11:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області за результатами моніторингу процедури закупівлі про встановлені порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 повідомляємо наступне: Оскільки процедура закупівлі завершена та договір про закупівлю виконано, усунення виявлених порушень у межах цієї процедури є неможливим. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником заплановано проходження уповноваженою особою навчання за програмою підвищення кваліфікації «Особливості публічних закупівель у період воєнного стану», затвердженою НАДС, у період з 5 по 6 грудня 2026 року, що підтверджується наказом № 2 від 08.01.2026, рахунком № 11-01/08-БЕТ/5 від 08.01.2026 та платіжною інструкцією № 23811 від 08.01.2026.
Дата публікації звіту: 09.01.2026 12:06

Запити/Пояснення