-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Оборонна закупівля
-
Без аукціону
Розроблення проєктно-кошторисної документації та виконання будівельних робіт по об’єкту: "Нове будівництво смуги невибухових загороджень № 1/3Д в Донецькій області"
Завершена
160 824 493.45
UAH з ПДВ
Номер:
65fcebcb69bd433c9c48f9fbe4a47a0c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 12:15 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2025 Київ № 333
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 28 листопада 2025 року № 326-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-11-06-015835-a 06.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275).
Під час моніторингу проаналізовано: оприлюднення інформації про закупівлю, оголошення про проведення закупівлі, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, електронний протокол рішення про проведення закупівлі від 06.11.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.11.2025, повідомлення про внесення змін до договору від 13.11.2025, пояснення та документи Замовника надані 25.12.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно із відкритими даними, за посиланнями https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result та https://opendatabot.ua/c/43990481 товариство з обмеженою відповідальністю «АМБЕР БУД ПОЛІССЯ» (далі – ТОВ «АМБЕР БУД ПОЛІССЯ») зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 24 березня 2021 року, керівником (директором) якого є Ражабов Мурат Сарварович.
Водночас, відповідно до вищезазначених джерел інформації статутний капітал ТОВ «АМБЕР БУД ПОЛІССЯ» становить 2 000,00 грн, кількість працівників – 10.
Слід зазначити, що згідно із відкритими даними відсутня інформація про виконання ТОВ «АМБЕР БУД ПОЛІССЯ» договорів предметом яких були «роботи».
Отже враховуючи зазначене існує ризик недотримання вимог Договору щодо виконання робіт для потреб Збройних сил України та зниження обороноздатності країни під час дії правового режиму воєнного стану.
Період усунення порушень:
08.01.2026 15:19 - 14.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2026 15:19
Запити/Пояснення
Номер:
d429dd85adf3496f9a9154a4e578c9c3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.12.2025 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розроблення проєктно-кошторисної документації та виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво смуги невибухових загороджень № 1/3Д в Донецькій області», код за ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-06-015835-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (креслення, розрахунки, кошториси, специфікації, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного виконавця робіт/послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання, саме «Оборонного постачальника».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e85ee5d74e2a4ccc98e21883834db69e
Назва:
На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України
Дата опублікування:
24.12.2025 17:51
Опис:
Відповідно до запиту за № UA-M-2025-12-16-000024 оприлюдненого 19.12.2025 (10:27) військова частина Т0160 надає пояснення, інформацію та документи (що додаються), по суті питань, викладених у запиті.
1) Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (креслення, розрахунки, кошториси, специфікації, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Закупівля за ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи («Розроблення проєктно-кошторисної документації та виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво смуги невибухових загороджень № 1/3Д в Донецькій області») (далі – Закупівля) здійснювалась шляхом укладання прямого договору без використання електронної системи закупівель відповідно до пунктів 43-49 Розділу «Проведення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівель озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд» Положення “Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (далі – Особливості № 1275).
Розмір бюджетного призначення на дану закупівлю визначено відповідно до обсягів робіт, узгоджених між Замовником і Підрядником і становить 160 824 493,45 грн. за КЕКВ 3122. Відповідно до п.1.4. Договору №1058 від 03.11.2025 року склад, обсяги і вартість робіт визначаються проєктною документацією та Договірною ціною, складеною на підставі зведеного кошторису на проєктні роботи (Додаток 2) і Завданням на проєктування. Документи додаються.
Відповідно до п.2.2. Договору вказана Договірна ціна встановлюється твердою та складається Підрядником на основі його пропозиції відповідно до кошторисних норм України Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 № 281. Договірна ціна визначається на підставі розділу 8 цієї настанови, і обов’язково коригується за результатом проєктування та позитивної оцінки експертної організації, шляхом підписання додаткової угоди.
Відповідно до п.1.2. Договору склад та обсяги робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків, відповідно до програми фінансування, що оформлюється додатковою угодою з відповідними додатками. Відповідно до цього пункту в Додатковій угоді №1 від 11.11.2025 року, з метою належного виконання завдань, покладених на військову частину Т0160, у зв’язку з вивільненням власних сил та задля економії бюджетних коштів було прийнято рішення про передачу частин обсягів робіт до Сил оборони держави. Документ додається.
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» і відповідно до кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Ці нормативні документи наявні в загальному доступі в мережі Інтернет на офіційних державних ресурсах.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Згідно постанови КМУ від 29.12.2023 №1415 Державна спеціальна служба транспорту є державним замовником у сфері оборони щодо закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення (товарів подвійного призначення) для будівництва інженерного-технічних та фортифікаційних споруд. Відповідно до наказу Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 31.01.2025 р. № 37 (зі змінами) військова частина Т0160 уповноважується рішенням Адміністрації ДССТ на здійснення закупівель та укладання державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Документ додається.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. Порядок проведення таких закупівель, зокрема порядок укладення державних контрактів (договорів), визначається державним замовником. Документ додається.
При здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, відповідно до пунктів 43-49 Особливостей № 1275, державний замовник зобов’язаний розмістити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до вимог та строків визначених частиною п’ятою та шостою статті 30 Закону «Про оборонні закупівлі». Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-11-06-015835-a сформований в системі Прозоро.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного виконавця робіт/послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання, саме «Оборонного постачальника».
Оцінка можливого потенційного виконавця робіт/послуг здійснювалася шляхом запиту ціни пропозицій постачальників та на підставі наданої вітчизняним суб’єктами господарювання комерційної пропозиції на виконання робіт або надання послуг оборонного призначення, відповідно до вимог п. 45 Особливостей № 1275.
Згідно з рекомендаціями «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 Замовником були направлені запити потенційним постачальникам з пропозицією надати комерційні (цінові) пропозиції договірної ціни щодо виконання певних робіт, які б відповідали технічному завданню (технічній специфікації), умовам запиту комерційної пропозиції, проєкту договору (у тому числі вимогам щодо порядку розрахунку договірної ціни) тощо.
Для оцінки пропозиції закупівлі використовувався єдиний критерій оцінки «найнижча договірна ціна за повний перелік предмета закупівлі» серед отриманих цінових пропозицій.
За результатами запиту було отримано три комерційні пропозиції. На основі отриманих відповідей від постачальників колегіальний орган з питань оборонних закупівель військової частини Т0160 рекомендував обрати переможцем даної процедури закупівлі підрядника, чия цінова пропозиція була визнана найбільш економічно вигідною.
Додатки до пояснення:
1. Копія Додатку №1, Додатку №2, Додатку №2.1. і Додатку №2.2. до Договору №1058 від 03.11.2025 року.
2. Завдання на проєктування;
3. Додаткова угода №1 від 11.11.2025 року до Договору №1058 від 03.11.2025 року;
4. Наказ Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 31.01.2025 р. № 37 “Про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану”;
5. Наказ Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 05.06.2025 року №334 “Про затвердження Порядку проведення в Державній спеціальній службі транспорту під час дії правового режиму воєнного стану, закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової та спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд”.